爆破作业专项应急预案

爆破作业专项应急预案第一章总则1.1编制目的为最大限度降低爆破作业过程中因爆炸、飞石、冲击波、有毒气体、火灾、滑坡、设备故障、人为失误等突发事件造成的人员伤亡、财产损失及环境破坏，确保事故发生后30分钟内完成现场封控、90分钟内完成专业救援、24小时内恢复基本生产秩序，特制定本专项应急预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（2021修订）（2）《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）（3）《爆破安全规程》（GB6722—2022）（4）《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）（5）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2020）（6）《××省民用爆炸物品安全管理实施细则》（××省政府令第××号）（7）《××矿业有限公司安全生产管理制度汇编》（2023版）1.3适用范围本预案适用于××矿业有限公司××矿区范围内所有露天、地下、拆除、隧道、水下、冻土、高温等爆破作业全过程，包括运输、临时储存、装药、填塞、联网、起爆、爆后检查、盲炮处理、剩余爆破器材退库等环节。1.4应急工作原则生命至上、预防为主、统一指挥、分级负责、专业处置、属地联动、信息畅通、科学施救。第二章风险识别与事故分级2.1主要危险源清单|序号|危险源|触发因素|可能后果|风险等级||||||||1|炸药临时存放点|雷击、静电、明火|整体爆炸|重大||2|装药作业面|装药密度过大、堵塞长度不足|飞石200m外伤人|较大||3|起爆网络|漏连、反连、杂散电流|盲炮、早爆|较大||4|运输道路|车辆碰撞、侧翻|爆炸、火灾|较大||5|爆后检查|CO、NOx浓度超标|中毒窒息|一般|2.2事故分级标准（1）Ⅰ级（特别重大）：死亡≥3人，或重伤≥10人，或直接经济损失≥1000万元；（2）Ⅱ级（重大）：死亡1—2人，或重伤3—9人，或直接经济损失500—1000万元；（3）Ⅲ级（较大）：重伤1—2人，或直接经济损失100—500万元；（4）Ⅳ级（一般）：无人员死亡重伤，经济损失<100万元。第三章应急组织机构与职责3.1公司级应急指挥部总指挥：总经理（×××，手机139××××0001，24小时值班）副总指挥：安全副总经理、生产副总经理成员：生产技术部、安全环保部、物资装备部、综合办公室、财务部、法务部、矿区医院、保卫科、外包队负责人。3.2现场应急指挥组现场指挥长：当班爆破工程师（持证，编号××××）副指挥：当班安全员、当班作业队长下设6个专业组：（1）技术处置组：盲炮处理、二次起爆、降震方案；（2）抢险救援组：搜救、灭火、排险；（3）警戒疏散组：设置3层警戒线（200m、500m、1000m），无人机空中巡查；（4）医疗救护组：矿区医院2辆救护车、6名急救医师、2台除颤仪；（5）后勤保障组：应急物资、通讯、餐饮、交通；（6）信息联络组：对接政府、公安、应急、媒体，5分钟内电话报告，15分钟内书面快报。3.3联动单位××县应急管理局、××县公安局治安大队、××市消防救援支队、××民爆公司、××危化救援队、××直升机救援中心。第四章预防与预警4.1风险监测（1）每日16:00前由爆破技术员在“爆破风险监测APP”录入炮孔参数、药量、天气、温湿度、风速；（2）在线式瓦斯传感器、粉尘传感器、杂散电流测试仪实时数据接入矿区安全监控平台；（3）无人机巡检：装药前、起爆前、爆后各1次，红外热成像排查异常高温点。4.2预警分级与发布蓝色预警（Ⅳ级）：风速≥6级或雷暴预警；黄色预警（Ⅲ级）：风速≥7级或现场发现盲炮；橙色预警（Ⅱ级）：出现早爆、飞石越界；红色预警（Ⅰ级）：已造成人员伤亡。由安全环保部通过“矿区应急广播+短信平台+微信群”3条通道同时发布，2分钟内覆盖全矿。4.3预警响应蓝色：停止装药，加固覆盖；黄色：撤出装药人员，切断电源，警戒扩至500m；橙色：全部人员撤至1000m外，消防车辆到位；红色：启动本预案Ⅰ级响应，县应急局同步介入。第五章应急响应程序5.1事故报告流程（1）最先发现者→使用“一键SOS”防爆手机→调度室（24小时值班电话×××××××××）；（2）调度室3分钟内核实→向总指挥、县应急局、县公安局报告；（3）书面快报30分钟内通过“国家应急指挥平台”上传。5.2响应分级|事故等级|公司响应|政府响应|现场指挥|||||||Ⅳ级|班组级|无需|当班安全员||Ⅲ级|车间级|县应急局值班室|矿区副经理||Ⅱ级|公司级|市应急局|总经理||Ⅰ级|全面动员|省应急厅|政府成立联合指挥部|5.3现场处置核心步骤（1）停：立即切断爆区电源，关闭射频设备；（2）报：按5.1流程报告；（3）控：警戒组在200m、500m、1000m设置3道警戒线，使用防爆扩音器循环播报“爆破事故，禁止入内”；（4）救：医疗组对伤员实施“检伤分类—心肺复苏—止血包扎—固定搬运—救护车后送”五步法；（5）查：技术组穿防爆服、使用防爆相机拍照，记录盲炮孔位、雷管段别；（6）排：采用“水冲洗—竹签掏取—二次起爆”三步法处理盲炮，严禁强行挖掏；（7）消：消防组用防爆型水炮对未爆炸药包持续降温，CO浓度<24ppm方可进入；（8）复：经第三方安全评价机构评估合格后，由总指挥签署《复工令》。5.4通讯保障（1）主通讯：矿区4G/5G专网+防爆对讲机（频道CH1CH4）；（2）备用：卫星电话（铱星9575）2部；（3）通讯用语：统一使用《爆破应急口令表》（见附件1），禁止口语化描述药量、雷管段别。第六章应急资源与装备清单6.1爆破应急物资库（位于矿区1号库东侧30m独立防爆间）|物资名称|数量|技术参数|责任人|检查周期||||||||防爆服|10套|抗静电<0.2μC|张××|每月1日||防爆相机|2台|ExdIICT6|李××|每月1日||盲炮处理工具|6套|铜质钎、木钎、水枪|王××|每月1日||水炮机|2台|射程≥60m|王××|每月1日||抗爆容器（FIC3）|2只|抗爆3kgTNT当量|赵××|每月1日||应急雷管箱（防爆）|4只|100发/只|赵××|每月1日|6.2医疗急救物资矿区医院应急库配备：（1）AED除颤仪2台（飞利浦M5066A）；（2）便携式呼吸机2台（DrägerOxylog3000）；（3）抗爆炸烧伤专用敷料100包（磺胺嘧啶银脂质体）；（4）一氧化碳解毒包50套（高压氧舱预置）。6.3交通运输（1）应急指挥车1辆（丰田普拉多，防爆改装）；（2）救护车2辆（福特全顺，四驱）；（3）直升机临时起降点：矿区广场40m×40m，标识“H”，夜航照明6盏。第七章现场处置方案（分场景）7.1场景A：装药过程中发现炮孔升温（≥60℃）步骤1：立即停止装药，人员撤离30m外；步骤2：测温枪复测，记录孔深、温度；步骤3：采用“注水降温—测温—再注水”循环，每5分钟测一次，温度<40℃方可继续；步骤4：若30分钟内温度持续上升，启动橙色预警，采用水炮机持续灌注，并上报技术处置组；步骤5：经技术负责人确认无法降温，采用“水孔爆破法”修改设计，减少单孔药量30%，使用乳化炸药替代铵油炸药。7.2场景B：早爆造成1人重伤步骤1：现场人员用“一键SOS”报警，同时用防爆对讲机呼“早爆事故，代码102”；步骤2：医疗组2分钟内到场，实施止血、固定、吸氧；步骤3：警戒组扩大至1000m，无人机升空巡查是否次生爆炸；步骤4：技术组封存现场，拍照、录像、提取残片；步骤5：县公安局治安大队介入调查，公司配合提供《爆破设计书》《领料单》《记录仪视频》；步骤6：24小时内完成《早爆事故专项报告》，报送省公安厅。7.3场景C：盲炮处理失败，二次起爆未响步骤1：立即撤离至500m外，切断所有射频源；步骤2：采用“水冲洗—竹签掏取”法，清除填塞物0.5m；步骤3：插入新雷管（段别比原设计高2段），装药100g乳化炸药，填塞0.8m；步骤4：采用“双发并联”起爆，起爆站移至1000m外；步骤5：若仍拒爆，启动“钻孔法”：在距盲炮孔0.3m处平行钻孔，装药2kg，起爆；步骤6：确认无残留后，由第三方检测机构使用地质雷达扫描，出具《盲炮处理合格报告》。第八章应急演练与培训8.1演练频次（1）班组级：每月最后一个白班，盲炮处理桌面推演；（2）车间级：每季度一次，实战演练，模拟Ⅲ级事故；（3）公司级：每年一次，联动县消防、医院，模拟Ⅱ级事故；（4）特殊演练：新设备、新工艺投用前必练。8.2演练评估采用“三维评估表”：（1）时间维度：接警—到场—控制—救援—恢复，各节点误差≤5%；（2）空间维度：警戒距离、救护路线、撤离通道，误差≤2m；（3）技术维度：盲炮处理成功率100%，医疗急救成功率≥90%。评估不合格项3日内完成整改，形成《演练改进报告》。8.3培训要求（1）新员工：入职前72学时，其中爆破应急16学时；（2）特种作业人员：每年再培训8学时，盲炮处理实操≥2小时；（3）应急指挥人员：取得《矿山应急救援指挥员》证书（应急管理部培训中心）；（4）培训档案：一人一档，保存3年，随时接受应急局抽查。第九章信息公开与舆情管理9.1信息发布“三审制”撰稿人（信息联络组）→部门负责人→总指挥→县宣传部，任何个人不得擅自接受媒体采访。9.2舆情分级绿色：无伤亡，网络无负面；黄色：出现“爆炸”关键词，点击量<1万；橙色：出现“伤亡”谣言，点击量1—10万；红色：登上微博热搜前50。对应级别分别采用“跟帖引导”“权威账号发声”“召开新闻发布会”等措施。第十章后期处置与恢复10.1现场清理（1）爆区残留炸药、雷管100%回收，称重退库，误差≤0.1%；（2）飞石清运至指定地点，道路恢复双向通行；（3）环保组检测TSP、CO、NOx、SO2，连续48小时，数据达标后方可复工。10.2事故调查（1）一般事故：公司级调查，7日内完成；（2）较大及以上：政府牵头，公司配合，30日内完成；（3）调查报告包括：事故经过、原因分析、责任认定、整改措施、处理建议；（4）责任追究：按“四不放过”原则，对责任人给予行政、经济、刑事等处罚。10.3心理辅导（1）矿区医院心理科对目击伤员、家属开展“一对一”干预；（2）邀请××大学心理系专家驻矿7天；（3）建立“爆破事故心理干预档案”，跟踪6个月。第十一章奖惩与考核11.1奖励（1）成功避免Ⅲ级及以上事故的个人，奖励3万元，并申报“省级安全生产先进个人”；（2）应急演练成绩前3名班组，各奖励5000元。11.2处罚（1）迟报、漏报、瞒报：对直接责任人处上一年年收入60%罚款；（2）拒不执行应急指令：解除劳动合同，并移交公安机关；（3）盲炮处理违规：吊销爆破作业许可证，5年内不得重新取证。第十二章预案管理12.1评审与备案本预案经公司安全生产委员会评审通过后，报××县应急管理局备案，备案号××YKYJYA2024001。