传染病及突发公共卫生事件制度

传染病及突发公共卫生事件制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等国家相关法律法规，结合《XX集团企业内控管理办法》《XX公司安全生产责任制》等集团母公司规定，以及公司当前疫情防控及公共卫生风险防控的实际需求，旨在建立健全传染病及突发公共卫生事件的专项管理体系，规范风险识别、处置与防控流程，保障员工身心健康与企业运营安全，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司办公场所、生产区域、供应链管理、客户服务、员工活动等所有业务场景及环节，确保传染病及突发公共卫生事件的预防、控制与应急处置工作有章可循、责任明确。第三条本制度中的核心术语定义如下：（一）“XX专项管理”指公司针对传染病及突发公共卫生事件，构建的全流程风险防控与管理体系，包括但不限于风险识别、预案制定、监测预警、应急处置、持续改进等环节。（二）“XX风险”指因传染病传播或突发公共卫生事件可能对公司运营、员工健康、公共安全产生的直接或间接威胁，需通过专项管控措施进行规避或降低。（三）“XX合规”指公司在传染病及突发公共卫生事件防控工作中，严格遵守国家法律法规、行业规范及公司内部制度，确保所有操作合法、规范、透明。第四条传染病及突发公共卫生事件的专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则：（一）全面覆盖：确保所有业务场景、人员、场所纳入防控范围，不留死角。（二）责任到人：明确各级管理层、各部门及员工在防控工作中的具体职责，实现责任闭环。（三）风险导向：聚焦高风险环节与场景，优先配置资源，强化重点防控。（四）持续改进：定期评估防控效果，动态优化制度流程，提升管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为传染病及突发公共卫生事件专项管理的第一责任人，对公司防控工作负总责；分管安全生产、人力资源、行政等工作的领导为直接责任人，具体负责统筹协调与组织实施。第六条公司设立传染病及突发公共卫生事件专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人牵头，成员包括分管领导、相关部门负责人及外部专家顾问。领导小组职责包括：（一）统筹制定公司传染病及突发公共卫生事件防控总体预案及年度计划；（二）决策重大风险事件的应急处置方案及资源调配事项；（三）定期听取防控工作汇报，监督评估各部门履职情况。第七条领导小组下设办公室，挂靠公司行政部（或安全管理部），负责日常管理事务，主要职能包括：（一）协调各部门落实防控要求，组织跨部门专项演练；（二）汇总分析风险数据，向领导小组提交决策建议；（三）管理防控物资储备，保障应急处置需求。第八条牵头部门（行政部/安全管理部）职责：（一）牵头制定、修订专项管理制度，组织开展全员培训与宣贯；（二）定期组织专项风险排查，建立风险清单并动态更新；（三）监督各部门防控措施的执行情况，推动问题整改。第九条专责部门职责：（一）人力资源部：负责员工健康监测、隔离管理、疫苗接种组织等工作；（二）后勤保障部：负责防疫物资采购、办公场所消杀、应急设施维护等；（三）法务合规部：负责防控工作的法律合规审查，提供政策解读支持。第十条业务部门/下属单位职责：（一）落实本领域传染病及突发公共卫生事件防控要求，制定细化操作指南；（二）开展员工健康筛查，及时报告异常情况；（三）配合领导小组开展应急处置，保护现场与数据安全。第十一条基层执行岗责任：（一）遵守防控操作规程，如实记录工作日志；（二）发现异常情况（如发热、呕吐等）应立即上报，不得隐瞒或拖延；（三）签署岗位合规承诺书，确保执行行为符合制度要求。第三章专项管理重点内容与要求第十二条办公场所防控管理：（一）业务操作合规标准：每日开展环境消杀，保持通风，设置安全距离标识；员工进入场所需测温、扫码、佩戴口罩，异常人员禁止入内。（二）禁止性行为：严禁在办公区聚集娱乐、聚餐，禁止使用未经批准的消毒产品。（三）重点防控点：关注会议室、食堂、电梯等高频接触区域的风险暴露情况。第十三条员工健康监测管理：（一）业务操作合规标准：建立员工健康档案，每日报告健康状况，发热者立即隔离并就医；定期组织疫苗接种，做好记录。（二）禁止性行为：严禁要求员工提供不实健康信息，禁止对隔离人员歧视。（三）重点防控点：加强发热、咳嗽等症状的早期识别，防止疫情扩散。第十四条供应链风险管理：（一）业务操作合规标准：对供应商开展传染病防控资质审核，优先选择具备完善防控措施的合作伙伴；运输途中落实货物消杀。（二）禁止性行为：严禁向供应商施加不合理防控要求，禁止因疫情拒绝履约。（三）重点防控点：监控供应商员工健康状况，及时调整采购策略。第十五条应急处置流程管理：（一）业务操作合规标准：启动事件分级响应机制，轻症由后勤部处置，重症由领导小组协调医疗资源；做好现场隔离与信息发布。（二）禁止性行为：严禁瞒报、漏报疫情信息，禁止在应急状态下调岗离岗。（三）重点防控点：确保应急物资（口罩、消毒液等）储备充足，调配渠道畅通。第十六条沟通宣传管理：（一）业务操作合规标准：通过公司官网、内部平台发布权威信息，定期更新防控指南；开展“传染病及突发公共卫生事件”主题培训。（二）禁止性行为：严禁传播不实信息或恐慌言论，禁止强制要求员工接种特定疫苗。（三）重点防控点：加强心理疏导，避免员工焦虑情绪蔓延。第十七条消杀消毒管理：（一）业务操作合规标准：制定高频接触部位消毒清单（如门把手、电梯按钮），使用合规消毒剂，记录消杀频次；对公共区域每周全面消杀。（二）禁止性行为：严禁使用过期或非标消毒产品，禁止向员工强行施压消毒。（三）重点防控点：评估消毒效果，及时补充消耗物资。第十八条员工行为规范管理：（一）业务操作合规标准：制定员工行为守则（如咳嗽掩口、垃圾分类），开展“防疫行为红黑榜”评选；对违规行为进行教育纠正。（二）禁止性行为：严禁以防疫为由侵犯员工权益，禁止对合规行为进行打击报复。（三）重点防控点：监督员工是否按规定佩戴口罩、保持社交距离。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）每年由领导小组牵头，结合国家政策调整、行业标杆及公司实践，修订专项制度；（二）重大疫情发生后，办公室应在7个工作日内评估制度有效性，提出修订方案。第二十条风险识别预警机制：（一）每月开展传染病及突发公共卫生事件风险排查，形成风险清单，按等级分类管理；（二）与疾控机构建立信息共享机制，对区域疫情动态进行分级预警（蓝色、黄色、橙色、红色）。第二十一条合规审查机制：（一）将防控合规审查嵌入业务流程，如采购需核查供应商防控能力，签订合同时嵌入防控条款；（二）设立“一票否决”条款：涉及重大防控违规的，立即中止合作并追究责任。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险（如零星发热）：由业务部门/下属单位自主处置，每日向办公室报告；（二）重大风险（如聚集性疫情）：启动领导小组应急指挥，必要时申请外部支援，并按程序上报监管机构。第二十三条责任追究机制：（一）违规情形：未落实防控要求、迟报漏报疫情信息、私自带病上班等；（二）处罚标准：轻微违规通报批评，造成严重后果的按《员工手册》处理，涉嫌违法的移交司法机关。第二十四条评估改进机制：（一）每季度组织防控工作复盘，量化评估指标（如员工疫苗接种率、环境消杀覆盖率）；（二）对发现的问题制定整改计划，纳入部门年度绩效考核。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导干部应定期研究防控工作，每月至少召开一次专题会议；（二）设立专项管理基金，专款用于物资采购、人员培训及应急奖励。第二十六条考核激励机制：（一）将防控履职情况纳入部门年度考核，优秀单位给予资源倾斜；（二）对在防控工作中表现突出的个人，授予“XX专项先进个人”称号。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层：每年开展传染病防控政策解读培训，重点学习舆情应对；（二）一线员工：每月进行实操演练，如应急疏散、消毒操作等。第二十八条信息化支撑：（一）开发传染病防控管理平台，实现健康打卡、物资预警、风险监测等功能；（二）引入AI智能体温检测设备，提高监测效率。第二十九条文化建设：（一）编制《传染病及突发公共卫生事件防控手册》，人手一册；（二）签订全员防控承诺书，将合规要求内化于心。第三十条报告制度：（一）风险事件上报：一般事件每日向办公室报告，重大事件立即上报领导小组；