养老机构日间照料制度

养老机构日间照料制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《养老机构服务安全基本规范》等行业法律法规，结合XX集团母公司《关于进一步加强专项风险防控的指导意见》及本机构日间照料服务的实际需求制定。旨在规范养老机构日间照料服务流程，防控服务风险，提升服务质量，确保老年人权益得到有效保障，实现管理工作的标准化、制度化、规范化。第二条本制度适用于XX养老服务机构全体员工、下属各业务单元及合作单位，覆盖日间照料中心的运营管理、服务提供、安全管理、后勤保障等所有业务场景，包括但不限于服务评估、人员管理、场地设施、食品卫生、应急处置等环节。第三条本制度涉及的核心术语定义如下：（一）XX专项管理：指养老机构针对日间照料服务领域，通过制度设计、流程管控、风险防控等手段，确保服务过程合规、安全、高效的管理活动。（二）XX风险：指在日间照料服务过程中可能引发服务中断、安全事件、投诉纠纷、合规处罚等不利后果的潜在因素。（三）XX合规：指日间照料服务所有环节的操作均符合国家法律法规、行业规范及机构内部管理制度的要求。第四条养老机构日间照料专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：管理范围覆盖服务全流程、全员、全过程，不留监管空白；（二）责任到人：明确各层级、各岗位的专项管理职责，确保责任可追溯；（三）风险导向：以风险防控为核心，优先治理高发、频发、重大的服务风险；（四）持续改进：定期评估管理效果，动态优化制度流程，提升管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条养老机构法定代表人为公司日间照料专项管理的第一责任人，对管理工作的最终成效承担全面领导责任；分管养老服务业务的机构领导为直接责任人，负责具体组织、协调、监督制度的落实。第六条设立日间照料专项管理领导小组，成员由机构分管领导、牵头部门负责人、专责部门负责人及业务单元代表组成，负责统筹管理工作的顶层设计、重大风险决策及跨部门协同。领导小组下设办公室，由牵头部门指定专人负责日常事务。第七条各层级职责划分如下：（一）牵头部门：1.负责日间照料专项管理制度的修订与发布；2.组织开展服务风险识别、评估与监测；3.定期对各业务单元的管理执行情况进行监督考核；4.负责专项管理培训与合规宣贯工作。（二）专责部门：1.负责服务流程的合规性审核与优化；2.参与重大风险事件的处置与调查；3.指导业务单元开展风险防控措施落地；4.建立管理台账，跟踪制度执行效果。（三）业务部门/下属单位：1.落实本单元的专项管理要求，制定实施细则；2.开展日常服务风险排查，及时上报异常情况；3.确保服务人员熟练掌握操作规范，遵守规章制度；4.配合完成管理考核与审计工作。第八条基层执行岗位应履行以下责任：（一）签订岗位合规承诺书，明确个人在服务过程中的权利义务；（二）严格按照操作规程开展服务，拒绝执行违法违规指令；（三）发现服务风险或违规行为时，立即采取控制措施并逐级上报；（四）参与专项管理培训和应急演练，提升风险防范能力。第三章专项管理重点内容与要求第九条服务准入管理：1.合规标准：老年人入中心需提交健康证明、身份证明等材料，由专业评估团队开展服务需求评估，制定个性化服务计划；2.禁止行为：严禁虚构评估结果、强制提供服务、违规收取预收费款项；3.风险防控：建立老年人信息档案，确保信息安全存储，定期开展隐私保护培训。第十条人员资质管理：1.合规标准：服务人员需持有相关从业资格证，定期接受岗前培训与专业技能考核；2.禁止行为：严禁聘用无资质人员、对老年人实施粗暴或歧视性服务；3.风险防控：建立人员背景审查制度，开展服务行为监督，设立投诉反馈渠道。第十一条场地设施管理：1.合规标准：中心场所应满足消防安全、无障碍通行、清洁卫生等要求，定期维护设备设施；2.禁止行为：严禁使用老旧或存在安全隐患的设施设备、在禁止区域堆放杂物；3.风险防控：每月开展设施设备安全检查，建立应急处置预案，配备急救药箱。第十二条食品安全管理：1.合规标准：食堂应符合食品安全规范，实施采购索证、留样记录、从业人员健康管理；2.禁止行为：严禁采购过期食品、超范围经营餐饮服务、在老年人用餐场所吸烟；3.风险防控：建立食品溯源机制，定期检测环境卫生，加强留样管理。第十三条医疗卫生管理：1.合规标准：提供基础健康监测服务时，需由具备资质的医护人员操作，用药需经医生处方；2.禁止行为：严禁非医护人员擅自给药、开展超出资质范围的诊疗活动；3.风险防控：建立突发疾病应急处置流程，与医疗机构建立绿色通道。第十四条服务行为规范：1.合规标准：尊重老年人人格尊严，禁止任何形式的侮辱、虐待行为；2.禁止行为：严禁泄露老年人隐私、以服务为名进行商业推广、收受现金或礼品；3.风险防控：建立服务行为录像制度，定期开展满意度调查，设立匿名举报箱。第十五条应急处置管理：1.合规标准：制定火灾、跌倒、急救等突发事件应急预案，定期开展演练；2.禁止行为：发生事件时严禁瞒报、迟报，严禁未履行救助义务擅自离场；3.风险防控：设立应急小组，明确各成员职责，确保第一时间响应。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：1.牵头部门每年牵头开展制度评估，根据法律法规变化、行业政策调整及管理需求更新制度内容；2.遇重大政策调整或突发事件时，应启动应急修订程序，并在X日内完成更新发布；3.新制度发布后需开展全员培训，确保传达到位。第十七条风险识别预警机制：1.牵头部门每季度组织各业务单元开展风险排查，形成风险清单，并进行分级评估；2.重大风险需提交领导小组审议，并制定专项防控措施；3.风险等级提升时，应及时发布预警通知，明确管控要求。第十八条合规审查机制：1.将专项合规审查嵌入服务计划审批、人员招聘、采购招标等关键节点；2.未经合规审查的流程、合同、服务项目不得实施；3.审查结果作为绩效考核的重要依据，违规行为需启动问责程序。第十九条风险应对机制：1.一般风险由业务单元自行处置，专责部门监督整改；重大风险需成立专项工作组协同处理；2.规定风险处置时限，逾期未完成的由领导小组约谈相关责任人；3.每次处置后需形成报告，总结经验教训，完善制度流程。第二十条责任追究机制：1.对违反制度的行为，根据情节严重程度采取约谈、通报、降级、解除劳动合同等处理措施；2.明确违规情形与处罚标准，如泄露老年人隐私最高可处X万元罚款；3.联动绩效考核，连续X次考核不合格的予以岗位调整或辞退。第二十一条评估改进机制：1.每半年对专项管理体系运行效果开展评估，重点考核风险防控成效、制度执行率；2.评估结果纳入机构年度报告，向管理层汇报；3.针对薄弱环节制定改进计划，确保闭环管理。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：1.机构领导层应定期召开专项管理会议，研究解决重大问题；2.各部门负责人需将专项管理纳入部门工作计划，明确专人落实；3.建立责任清单，逐级分解任务，确保责任链条完整。第二十三条考核激励机制：1.将专项合规情况纳入部门年度考核，占比不低于X%；2.对管理成效突出的部门/个人授予“专项管理先进”称号，优先晋升；3.实行“一票否决制”，因管理失职导致重大事件的，取消年度评优资格。第二十四条培训宣传机制：1.每年开展X次全员专项培训，内容涵盖制度解读、操作规范、风险案例；2.管理层需接受合规履职培训，考核合格后方可履职；3.通过宣传栏、内部刊物等载体，营造“人人合规”的浓厚氛围。第二十五条信息化支撑：1.开发日间照料管理信息系统，实现服务记录电子化、风险预警智能化；2.通过系统工具实现采购审批、人员排班、健康监测等流程自动化；3.利用大数据分析识别管理薄弱环节，提升防控精准度。第二十六条文化建设：1.编制《日间照料专项合规手册》，明确行为规范与操作指引；2.组织全员签订合规承诺书，强化责任意识；3.每年开展“合规宣传月”活动，评选优秀案例进行推广。第二十七条报告制度：1.各业务单元每月提交专项管理报告，内容包括风险事件、整改措施、培训情况；2.牵头部门每季度汇总形成管理报告，报送机构领导