四川省村卫生室制度

PAGE四川省村卫生室制度一、总则（一）目的为加强四川省村卫生室的规范化管理，提高村卫生室的服务水平和质量，保障农村居民的基本医疗和公共卫生服务需求，根据国家相关法律法规和医疗卫生行业标准，结合我省实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于四川省行政区域内的所有村卫生室。（三）基本原则1.坚持公益性原则，以保障农村居民健康为根本宗旨，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗和公共卫生服务。2.实行属地化管理原则，接受当地乡镇卫生院的业务指导和县级卫生健康行政部门的监督管理。3.遵循科学管理、规范服务、依法执业的原则，不断提高村卫生室的管理水平和服务能力。二、机构设置与人员管理（一）机构设置1.村卫生室应根据农村居民分布状况和服务需求合理设置，原则上一个行政村设置一个村卫生室。2.村卫生室的选址应符合卫生学要求，交通便利，便于群众就医。不得设置在污染区和危险区内，远离生产、经营有毒、有害物品的场所。3.村卫生室的建筑面积应根据服务人口、业务需求等因素合理确定，一般不少于60平方米，布局应科学合理，符合诊断、治疗、预防保健等功能要求。（二）人员配备1.村卫生室至少配备1名取得执业医师资格或执业助理医师资格的医生，或取得乡村医生执业证书的乡村医生。2.根据服务人口数量和业务需求，可配备护士、药剂人员等其他卫生技术人员。3.村卫生室人员应具备相应的专业知识和技能，定期接受培训和考核，不断提高业务水平。（三）人员管理1.村卫生室人员应严格遵守国家法律法规和医疗卫生行业规范，依法执业，廉洁行医。2.建立健全人员岗位责任制，明确各岗位人员的职责和工作流程，确保各项工作有序开展。3.加强对村卫生室人员的绩效考核，根据工作业绩、服务质量等因素进行综合考核，考核结果与人员薪酬、奖励等挂钩。三、业务管理（一）基本医疗服务1.村卫生室应提供常见病、多发病的诊断、治疗和一般急诊急救服务。2.严格执行诊疗规范和操作规程，确保医疗质量和安全。合理使用抗生素、激素等药物，严禁滥用。3.建立健全医疗文书书写制度，规范书写门诊日志、处方、病历等医疗文书，做到及时、准确、完整。4.加强医疗废物管理，按照相关规定做好医疗废物的分类收集、暂存和转运工作，防止交叉感染和环境污染。（二）公共卫生服务1.按照国家基本公共卫生服务规范要求，认真做好居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、严重精神障碍患者管理、结核病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理等公共卫生服务工作。2.定期对辖区居民进行健康体检和随访，及时掌握居民健康状况，提供针对性的健康指导和干预措施。3.协助乡镇卫生院开展卫生监督协管工作，及时报告食品安全、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血等信息。（三）药品管理1.村卫生室应配备与开展业务相适应的药品，药品品种应满足农村居民基本用药需求。2.严格执行药品采购管理制度，从合法渠道采购药品，确保药品质量。严禁从非法渠道购进药品。3.建立药品验收、储存、养护制度，对购进的药品进行严格验收，按照药品储存条件分类存放，定期检查药品质量，防止药品变质、过期。4.规范药品调配和使用行为，严格执行处方管理制度，按照药品说明书和医嘱用药，确保患者用药安全有效。四、财务管理（一）财务制度1.村卫生室应建立健全财务管理制度，严格执行国家财务法规和会计制度。2.配备专（兼）职财务人员，负责村卫生室的财务管理工作。3.实行独立核算，自负盈亏，严格收支管理，做到账目清晰、收支平衡。（二）收入管理1.村卫生室的收入主要包括医疗服务收入、公共卫生服务补助收入等。2.医疗服务收入应按照物价部门核定的收费标准收取，做到收费公开、透明。严禁乱收费、私自加价等行为。3.公共卫生服务补助收入应专款专用，按照规定用途使用，不得挪作他用。（三）支出管理1.村卫生室的支出主要包括人员薪酬、药品采购、设备购置、房屋修缮、水电费、办公费等。2.严格控制各项支出，厉行节约，降低运行成本。3.重大支出项目应经村卫生室管理小组讨论通过，并报乡镇卫生院备案。（四）资产管理1.村卫生室应建立固定资产管理制度，对房屋、设备、药品等资产进行登记造册，定期清查盘点，确保资产安全完整。2.固定资产的购置、处置应按照规定程序办理，不得擅自处置固定资产。3.加强流动资产的管理，合理控制库存药品、材料等流动资产的数量，防止积压和浪费。五、绩效考核与奖惩（一）绩效考核1.建立村卫生室绩效考核制度，制定科学合理的绩效考核方案，明确考核内容、标准和方法。2.绩效考核内容主要包括基本医疗服务质量、公共卫生服务任务完成情况、患者满意度、财务管理、药品管理等方面。3.定期对村卫生室进行绩效考核，考核结果作为村卫生室人员薪酬发放、奖励、评优评先等的重要依据。（二）奖惩措施1.对绩效考核成绩优秀的村卫生室和个人，给予表彰和奖励，包括奖金、荣誉证书等。2.对绩效考核不合格的村卫生室，责令限期整改；整改仍不合格的，视情节轻重给予警告、暂停执业活动直至吊销执业许可证等处罚。3.对违反本制度的村卫生室人员，按照相关规定给予批评教育、警告、罚款、暂停执业活动直至吊销执业证书等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、监督管理（一）卫生健康行政部门监督管理1.县级卫生健康行政部门负责对辖区内村卫生室的监督管理工作，定期组织开展检查和评估。2.监督检查内容包括机构设置、人员资质、业务开展、医疗质量、药品管理、财务管理、公共卫生服务等方面。3.对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改；对违法违规行为依法予以查处。（二）乡镇卫生院业务指导1.乡镇卫生院负责对村卫生室的业务指导工作，定期组织业务培训和技术指导。2.协助县级卫生健康行政部门做好村卫生室的绩效考核工作，对村卫生