卫生计生局资金管理制度

PAGE卫生计生局资金管理制度一、总则（一）目的为加强卫生计生局资金管理，规范资金使用行为，提高资金使用效益，保障卫生计生事业健康发展，根据国家有关法律法规和财务管理制度，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生计生局机关及所属各事业单位的资金管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保资金管理合法合规。2.预算管理原则：坚持先有预算、后有支出，严格执行预算，强化预算约束。3.专款专用原则：专项资金应按照规定用途使用，不得挪作他用。4.公开透明原则：资金使用情况应公开透明，接受社会监督。5.效益优先原则：注重资金使用效益，提高资金使用效率。二、资金预算管理（一）预算编制1.各部门应根据本部门职责和事业发展规划，结合上年度预算执行情况和本年度工作计划，编制本部门年度预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算，收入预算应根据相关政策和业务情况合理预计，支出预算应按照规定的支出范围和标准进行编制。3.局财务部门应汇总各部门预算草案，编制全局年度预算草案，经局领导审核后报上级主管部门和财政部门审批。（二）预算执行1.各部门应严格按照批复的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。2.局财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向局领导汇报预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.各部门应按照预算进度合理安排资金使用，确保各项工作顺利开展。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展需要或其他不可抗力因素，导致原预算无法执行或需要调整的，应按照规定程序进行预算调整。2.预算调整应包括调整原因、调整内容、调整金额等，并附相关说明材料。3.预算调整方案经局领导审核后报上级主管部门和财政部门审批。三、资金收入管理（一）财政拨款收入1.财政拨款收入应按照财政部门下达的预算指标和拨款文件及时足额入账。2.局财务部门应加强与财政部门的沟通协调，确保财政拨款及时到位。3.财政拨款收入应严格按照规定用途使用，不得截留、挪用。（二）事业收入1.事业收入应按照国家有关规定和收费标准依法组织收入，确保收入合法合规。2.局财务部门应加强对事业收入的管理，建立健全收入管理制度，规范收入核算。3.事业收入应及时足额入账，不得坐收坐支。（三）其他收入1.其他收入应按照国家有关规定和合同约定及时足额入账。2.局财务部门应加强对其他收入的管理，建立健全收入管理制度，规范收入核算。3.其他收入应严格按照规定用途使用，不得挪作他用。四、资金支出管理（一）支出审批1.各项支出应严格按照规定的审批程序进行审批，确保支出合法合规。2.支出审批应包括支出事项、支出金额、支出用途、审批意见等，并附相关证明材料。3.审批人应认真审核支出事项，签署审批意见，对支出的真实性、合法性、合理性负责。（二）支出范围1.人员经费支出：包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。2.公用经费支出：包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。3.项目经费支出：包括卫生计生事业发展项目、公共卫生项目、计划生育项目等。4.其他支出：包括捐赠支出、赞助支出等。（三）支出标准1.人员经费支出应按照国家有关规定和标准执行。2.公用经费支出应按照财政部门规定的标准执行，不得超标准支出。3.项目经费支出应按照项目预算和相关规定执行，确保专款专用。4.其他支出应按照国家有关规定和合同约定执行。（四）支出核算1.各项支出应按照财务会计制度的规定进行核算，确保会计信息真实、准确、完整。2.支出核算应按照权责发生制原则进行，不得虚列支出。3.支出核算应及时、准确地记录各项支出，定期进行财务报表编制和财务分析。五、专项资金管理（一）专项资金设立1.专项资金应根据卫生计生事业发展需要和国家有关政策设立，确保专项资金的设立具有明确的目标和用途。2.专项资金设立应经过充分论证和审批，明确专项资金的使用范围、使用期限、管理方式等。3.专项资金设立应报上级主管部门和财政部门备案。（二）专项资金分配1.专项资金应按照公平、公正、公开的原则进行分配，确保专项资金分配合理、科学。2.专项资金分配应根据项目申报情况、项目实施条件、项目绩效目标等因素进行综合评审，确定专项资金分配方案。3.专项资金分配方案应报上级主管部门和财政部门审批。（三）专项资金使用1.专项资金应按照规定用途使用，不得挪作他用。2.专项资金使用应严格按照项目预算执行，确保专项资金专款专用。3.专项资金使用应建立健全项目管理制度，加强项目实施过程管理，确保项目顺利实施。（四）专项资金监督1.局财务部门应加强对专项资金使用情况的监督检查，定期对专项资金使用情况进行审计。2.各项目实施单位应建立健全专项资金管理制度，加强专项资金使用管理，确保专项资金使用安全、规范、有效。3.专项资金使用情况应接受社会监督，对发现的问题应及时整改。六、政府采购管理（一）政府采购范围1.政府采购应按照国家有关规定和财政部门批准的政府采购目录及限额标准执行。2.政府采购范围包括货物、工程和服务。（二）政府采购程序1.各部门应根据工作需要编制政府采购预算，报局财务部门审核汇总。2.局财务部门应按照政府采购预算和相关规定，组织实施政府采购活动。3.政府采购应按照公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式进行，确保政府采购活动公开、公平、公正。4.政府采购合同签订后，应及时报局财务部门备案，并按照合同约定组织实施。（三）政府采购监督1.局财务部门应加强对政府采购活动全过程的监督管理，确保政府采购活动合法合规。2.各部门应配合局财务部门做好政府采购监督管理工作，对发现的问题应及时整改。3.政府采购活动应接受社会监督，对发现的问题应及时处理。七、资产管理（一）资产购置1.各部门应根据工作需要编制资产购置计划，报局财务部门审核汇总。2.局财务部门应按照资产购置计划和相关规定，组织实施资产购置活动。3.资产购置应按照政府采购程序进行，确保资产购置合法合规。（二）资产验收1.资产购置完成后，应及时组织验收，确保资产质量符合要求。2.资产验收应包括资产数量核对、资产质量检验、资产性能测试等，并形成验收报告。3.验收报告应报局财务部门备案。（三）资产使用1.各部门应建立健全资产使用管理制度，加强资产使用管理，确保资产安全、完整。2.资产使用应按照规定用途使用，不得擅自改变资产用途。3.资产使用应定期进行清查盘点，确保资产账实相符。（四）资产处置1.资产处置应按照国家有关规定和财政部门批准的资产处置办法进行。2.资产处置应包括资产报废、资产转让、资产捐赠等，并按照规定程序进行审批。3.资产处置收入应按照规定上缴财政国库或财政专户。八、财务监督（一）内部监督1.局财务部门应建立健全内部监督制度，加强对资金管理活动的日常监督检查。2.各部门应配合局财务部门做好内部监督工作，对发现的问题应及时整改。3.内部监督应包括对预算执行情况、资