卫生部疫情管理制度

PAGE卫生部疫情管理制度一、总则1.目的为有效预防、控制和应对各类疫情，保障公众健康和社会稳定，依据相关法律法规及行业标准，特制定本疫情管理制度。本制度旨在规范卫生部在疫情防控期间的各项工作流程，明确各部门职责，确保疫情防控工作科学、有序、高效开展。2.适用范围本制度适用于卫生部下属各级各类医疗卫生机构、相关工作人员以及参与疫情防控工作的所有部门和人员。涵盖医疗机构的日常诊疗活动、疫情监测、报告、隔离、治疗、防控物资储备与管理等各个环节。3.基本原则预防为主：强化疫情监测与预警，采取有效防控措施，降低疫情发生风险。依法依规：严格遵循国家相关法律法规和行业标准，确保疫情防控工作合法合规。科学精准：运用科学方法和技术手段，实施精准防控，提高防控效果。协同合作：加强部门间、机构间的协同配合，形成疫情防控合力。二、疫情监测与报告1.监测体系建立多渠道监测网络：依托各级医疗卫生机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心等，构建涵盖发热门诊、哨点监测、社区监测等多渠道的疫情监测网络，及时收集各类疫情相关信息。明确监测内容：包括发热、咳嗽、呼吸困难等症状患者的就诊情况，重点人群（如密切接触者、境外输入人员等）的健康状况，以及环境样本（如医疗机构污水、空气等）的检测结果等。2.报告流程首诊负责制：各级各类医疗卫生机构的医务人员在诊疗过程中，发现符合疫情相关症状或疑似病例时，应立即按照首诊负责制要求，进行详细登记和报告。及时报告：医疗机构应在规定时间内（如发现疑似病例后2小时内），通过疫情报告系统向当地疾病预防控制机构报告，并同时向所在地区卫生健康行政部门报告。信息审核与订正：疾病预防控制机构收到报告后，应及时对报告信息进行审核，如发现信息有误或不完整，应通知报告单位进行订正。三、疫情防控措施1.医疗机构防控预检分诊：各级医疗机构应在入口处设置预检分诊点，对所有进入人员进行体温检测、症状询问和健康码查验，引导发热患者至发热门诊就诊。发热门诊管理：发热门诊应严格按照规范设置，配备专业医护人员，实行24小时值班制。对发热患者进行详细问诊、检查，及时进行核酸检测等相关检查，确保疑似病例能够得到及时诊断和隔离。病房管理：对于确诊病例和疑似病例，应及时安排至隔离病房进行治疗。隔离病房应严格执行消毒隔离制度，防止交叉感染。医护人员进入隔离病房应穿戴防护服、口罩、手套等防护用品，严格遵守操作规程。2.社区防控网格化管理：以社区为单位，划分网格，明确网格员职责，对社区内人员进行全面排查，及时掌握重点人群信息。健康监测：组织社区居民开展自我健康监测，引导居民如出现发热等症状及时就医。对居家隔离人员，安排专人负责跟踪管理，提供必要的生活保障和医疗服务。宣传教育：通过社区宣传栏、微信群、广播等多种形式，广泛宣传疫情防控知识，提高居民自我防护意识和能力。3.重点场所防控学校防控：各类学校应制定疫情防控方案，严格落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度。加强校园环境卫生管理，做好通风消毒工作。合理安排教学活动，避免人员聚集。养老机构防控：养老机构应实行封闭管理，严格限制人员进出。加强对老年人的健康监测和护理，做好食品、饮用水安全管理和环境卫生消毒工作。公共场所防控：商场、超市、酒店、影院等公共场所应严格落实体温检测、健康码查验、通风消毒等防控措施，合理控制人员流量，避免人员聚集。四、疫情应急处置1.应急响应机制分级响应：根据疫情的严重程度和发展态势，启动相应级别的应急响应机制。明确不同级别响应下的指挥体系、工作任务和措施要求。指挥体系：成立疫情防控应急指挥中心，由卫生部主要领导担任总指挥，各相关部门负责人为成员。负责统一指挥、协调疫情防控应急处置工作。2.病例救治医疗救治专家组：组建由呼吸内科、感染科、重症医学等专业专家组成的医疗救治专家组，负责对确诊病例和疑似病例的诊断、治疗方案制定和技术指导。定点医院：确定定点医院，集中收治确诊病例。定点医院应具备完善的医疗设施和救治能力，确保患者得到及时有效的治疗。中西医结合治疗：充分发挥中医药在疫情防控中的独特优势，采用中西医结合的方法进行治疗，提高治愈率，降低病亡率。3.密切接触者管理追踪与排查：疾病预防控制机构应及时开展密切接触者的追踪与排查工作，确保不漏一人。对密切接触者进行详细登记，记录其基本信息、接触情况等。集中隔离医学观察：对排查出的密切接触者，应及时安排至集中隔离医学观察场所进行隔离观察。隔离观察场所应具备相应的设施和条件，严格落实各项管理制度，确保隔离人员的安全。核酸检测：按照规定对密切接触者进行核酸检测，及时发现潜在感染者。根据检测结果，采取相应的管控措施。五、防控物资管理1.物资储备制定储备计划：根据疫情防控工作需要，制定防控物资储备计划，明确储备物资的种类、数量、规格等要求。储备物资应包括防护用品（如口罩、防护服、手套等）、消杀用品（如消毒剂、酒精等）、检测试剂、医疗设备等。储备方式：采取实物储备与协议储备相结合的方式，确保物资储备充足。实物储备应建立专门的物资储备库，分类存放各类物资，并定期进行盘点和更新。协议储备应与相关生产企业签订协议，确保在需要时能够及时调配物资。2.物资采购采购渠道：规范防控物资采购渠道，优先选择具备资质的生产企业和供应商。采购过程应严格遵守相关法律法规和采购程序，确保物资质量合格。质量验收：对采购的防控物资进行严格的质量验收，查验物资的资质证明、检验报告、产品质量等。不合格物资不得入库使用。3.物资发放与使用发放原则：按照“先急后缓、按需分配”的原则，对防控物资进行发放。建立物资发放台账，详细记录物资的领取时间、数量、用途等信息。使用管理：加强对防控物资使用的管理，确保物资合理使用。医护人员应严格按照操作规程使用防护用品，避免浪费和滥用。对使用后的物资，应按照规定进行处理。六、培训与演练1.培训计划制定培训方案：根据疫情防控工作要求和人员实际情况，制定年度培训计划。培训内容包括疫情防控法律法规、防控知识、诊疗技术、应急处置等方面。培训方式：采用线上培训与线下培训相结合的方式，提高培训效果。线上培训可通过网络课程、视频会议等形式进行，线下培训可组织集中授课、现场实操演练等。2.演练组织演练方案制定：定期组织疫情防控应急演练，制定详细的演练方案。演练内容应涵盖疫情报告、应急响应、病例救治、密切接触者管理、防控物资调配等各个环节。演练评估：演练结束后，对演练效果进行评估，总结经验教训，针对存在的问题及时进行整改。通过演练，提高各部门和人员的应急处置能力和协同配合能力。七、信息管理与发布1.信息收集与整理建立信息收集机制：各级医疗卫生机构和相关部门应及时收集疫情防控工作中的各类信息，包括疫情监测数据、病例信息、防控措施落实情况等。信息整理与分析：对收集到的信息进行整理和分析，形成疫情防控工作动态报告。分析疫情发展趋势，为决策提供科学依据。2.信息发布发布原则：按照及时、准确、公开、透明的原则发布疫情信息。信息发布应经疫情防控应急指挥中心审核批准，确保发布内容真实可靠。发布渠道：通过政府官方网站、新闻发布会、社交媒体等多种渠道发布疫情信息，满足公众对疫情信息的需求。八、监督与考核1.监督检查建立监督机制：成立疫情防控监督检查组，定期对各级医疗卫生机构、相关部门和重点场所的疫情防控工作进行监督检查。检查内容：检查疫情防控措施落实情况、防控物资储备与管理情况、信息报告与发布情况等。对发现的问题及时下达整改通知书，督促相关单位限期整改。2.考核评价制定考核标准：制定疫情防控工作考核评价标准，明确考核指标和评分方法。考核内容包括疫情防控工作组织领导、防控措施执行效果、应急处置能力等方面。考核结果应用：将考核结果与单位和个人的绩效挂钩，对疫情防控工作