卫生城长效管理制度

PAGE卫生城长效管理制度一、总则（一）目的为巩固和提升卫生城创建成果，建立健全长效管理机制，持续改善城市环境卫生质量，保障市民身体健康，促进城市可持续发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内卫生城长效管理工作，包括城市建成区、城乡结合部以及各类公共场所、单位和居民小区等。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障市民健康作为卫生城长效管理的出发点和落脚点，充分调动市民群众的积极性、主动性和创造性，共同参与城市环境卫生治理。2.问题导向原则：聚焦城市环境卫生管理中的薄弱环节和突出问题，精准发力，持续整改，不断提升城市环境卫生水平。3.长效管理原则：建立健全常态化、制度化、规范化的管理机制，确保城市环境卫生管理工作长期稳定有效。4.协同共治原则：强化部门协同、城乡联动、全民参与，形成共建共享的良好局面。（四）管理职责1.市卫生城长效管理工作领导小组负责统筹协调全市卫生城长效管理工作，研究解决重大问题，制定工作规划和政策措施，组织开展监督检查和考核评价。2.各成员单位按照职责分工，负责本部门、本行业卫生城长效管理工作，落实各项管理措施，加强协作配合，共同推进卫生城长效管理工作。3.街道办事处（乡镇政府）负责辖区内卫生城长效管理的具体组织实施工作，组织开展环境卫生整治、爱国卫生运动等活动，督促辖区内单位和居民落实环境卫生责任。4.社区居委会（村委会）协助街道办事处（乡镇政府）做好辖区内卫生城长效管理工作，组织居民开展环境卫生清扫、垃圾分类等活动，引导居民养成良好的卫生习惯。二、环境卫生管理（一）道路清扫保洁1.清扫标准城市主次干道、街巷路面应保持整洁，无杂物、无积尘、无污水、无痰迹。机械化清扫率应达到规定标准，定期对道路进行冲洗、洒水降尘，保持路面湿润。2.保洁要求保洁人员应按时上岗，巡回保洁，及时清理路面垃圾和废弃物。加强对道路两侧绿化带、树穴、雨水井口等区域的保洁，确保无垃圾杂物。（二）垃圾收集运输1.收集要求合理设置垃圾收集容器，定期清理、更换，保持容器外观整洁、无破损。垃圾应日产日清，严禁垃圾积存，严禁在道路两侧、公共场所等随意丢弃垃圾。2.运输要求垃圾运输车辆应密闭运输，防止垃圾泄漏、飞扬，运输过程中不得沿途抛洒。加强对垃圾运输车辆的管理，定期进行维护保养，确保车辆性能良好。（三）公厕管理1.设施建设按照规定标准建设公厕，合理布局，方便市民使用。公厕应具备完善的卫生设施，如洗手池、水龙头、卫生纸等，确保设施完好、正常使用。2.卫生保洁公厕应每日定时清扫、消毒，保持内外环境整洁，无异味。加强对公厕设施的维护保养，及时维修损坏的设施。（四）水域环境卫生1.河道管理加强对城市河道的巡查，及时清理河道内的漂浮物、垃圾等，保持河道水质清洁。严禁向河道内倾倒污水、垃圾等废弃物，严禁在河道内违规养殖、捕捞。2.湖泊管理定期对湖泊进行清淤、保洁，加强对湖泊周边环境卫生的管理，保持湖泊周边环境整洁。加强对湖泊水质的监测，确保湖泊水质达标。三、市容市貌管理（一）建筑物容貌1.外立面整洁建筑物外立面应保持整洁、完好，无破损、脱落、脏污等现象。2.广告牌匾规范广告牌匾应设置规范，符合城市容貌标准，不得影响城市景观和安全。定期对广告牌匾进行检查，及时拆除违规设置的广告牌匾。（二）占道经营治理1.严禁占道经营严禁在城市主次干道、街巷、广场等公共场所占道经营、摆摊设点。2.疏导规范管理合理规划设置便民市场、夜市等经营场所，引导流动摊贩进场经营。加强对便民市场、夜市等经营场所的管理，确保经营秩序良好。（三）乱停乱放整治1.车辆停放规范加强对城市道路、停车场等区域车辆停放的管理，引导车辆规范停放。施划停车泊位，设置明显的停车标识，确保车辆停放有序。2.整治乱停乱放行为加大对乱停乱放行为的执法力度，依法查处违规停车行为。加强对非机动车停放的管理，引导非机动车在指定区域停放。四、环境保护（一）大气污染防治1.工业污染治理加强对工业企业的监管，督促企业严格执行环保法律法规，确保污染物达标排放。推进工业企业节能减排，淘汰落后产能，减少大气污染物排放。2.扬尘污染控制加强对建筑工地、道路施工、物料堆场等扬尘污染源的管理，落实扬尘污染防治措施。对易产生扬尘的物料实行密闭运输、堆放，定期进行洒水降尘。（二）水污染防治1.污水处理设施建设加快城市污水处理设施建设，提高污水处理能力，确保城市污水达标排放。加强对污水处理设施的运行管理，保证设施正常运行。2.水源地保护加强对饮用水水源地的保护，划定水源地保护区，设置明显的标识。严禁在水源地保护区内从事污染水源的活动，确保饮用水安全。（三）噪声污染防治1.噪声源管理加强对工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声等噪声源的管理，严格控制噪声排放。禁止在居民区内夜间进行产生噪声污染的建筑施工作业，确因工艺要求必须连续作业的，应提前办理相关手续，并公告附近居民。2.噪声监测与执法定期开展噪声监测，及时掌握噪声污染状况。加大对噪声违法行为的执法力度，依法查处噪声污染案件。五、食品安全管理（一）食品生产经营单位监管1.许可管理严格食品生产经营许可管理，确保食品生产经营单位符合许可条件。加强对食品生产经营许可的审核、发放和监管，及时清理不符合条件的食品生产经营单位。2.日常监督检查加大对食品生产经营单位的日常监督检查力度，检查食品生产经营过程中的卫生状况、食品质量安全等。建立食品生产经营单位信用档案，对违法违规行为进行记录，并依法予以公示。（二）食品安全抽检监测1.抽检计划制定制定食品安全抽检监测计划，明确抽检品种、抽检项目、抽检频次等。重点对学校食堂、农贸市场、超市等场所的食品进行抽检监测。2.结果公示与处置及时公布食品安全抽检监测结果，对抽检不合格的食品，依法进行查处和处置，防止不合格食品流入市场。（三）食品安全事故应急处置1.应急预案制定制定食品安全事故应急预案，明确应急处置流程、责任分工等。定期组织食品安全事故应急演练，提高应急处置能力。2.事故报告与处置发生食品安全事故后，应立即报告，并按照应急预案进行处置，最大限度减少事故危害。六、公共卫生管理（一）传染病防控1.防控措施落实加强对医疗机构、疾病预防控制机构等单位的管理，落实传染病防控措施。做好疫情监测、报告、隔离、治疗等工作，防止传染病传播扩散。2.疫苗接种组织开展疫苗接种工作，提高人群疫苗接种率，预防传染病发生。加强对疫苗接种单位的管理，确保疫苗接种安全。（二）病媒生物防制1.防制措施采取环境治理、物理防制、化学防制等综合措施，有效控制病媒生物密度。定期开展病媒生物监测，掌握病媒生物种类、密度等情况。2.重点场所防制加强对学校、医院、农贸市场、超市等重点场所的病媒生物防制工作，确保防制效果。（三）公共场所卫生管理1.卫生许可管理严格公共场所卫生许可管理，确保公共场所符合卫生标准。加强对公共场所卫生许可的审核、发放和监管，及时清理不符合条件的公共场所。2.日常监督检查加大对公共场所的日常监督检查力度，检查公共场所的卫生状况、通风换气、消毒等情况。建立公共场所卫生信用档案，并依法予以公示。七、监督检查与考核评价（一）监督检查1.定期检查市卫生城长效管理工作领导小组定期组织对各部门、各单位卫生城长效管理工作进行检查，及时发现问题，督促整改。2.专项检查根据卫生城长效管理工作的重点和难点问题，适时组织开展专项检查，集中力量解决突出问题。3.群众监督设立举报电话、邮箱等，接受市民群众对城市环境卫生问题的举报和投诉，及时核实处理，并反馈处理结果。（二）考核评价1.考核指标制定卫生城长效管理考核评价指标体系，明确考核内容、考核标准、评分方法等。2.考核方式采取日常检查、定期考核、社会评价相结合的方式，对各部门、各单位卫生城长效管理工作进行考核评价。3.结果运用将考核评价结果与部门、单位绩效考核、评先评优等挂钩，对工作成绩突出的部门、单位进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。八、宣传教育与公众参与（一）宣传教育1.宣传活动开展利用多种媒体平台，广泛宣传卫生城长效管理的意义、目标、任务和要求，提高市民群众的知晓率、参与率和支持率。开展形式多样的宣传活动，如主题演讲、知识竞赛、公益广告等，营造良好的舆论氛围。2.健康教育普及加强健康教育工作，普及卫生知识，提高市民群众的健康意识和自我保健能力。在学校、社区、企业等场