卫生局行风监督制度

PAGE卫生局行风监督制度一、总则（一）目的为加强卫生局行风建设，规范卫生行业行为，提高医疗卫生服务质量，保障人民群众的健康权益，特制定本行风监督制度。（二）适用范围本制度适用于卫生局机关各科室、直属医疗卫生单位、各级各类医疗机构及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和医疗卫生行业标准，确保监督工作合法、公正、有效。2.公开透明原则：监督过程和结果向社会公开，接受群众监督，增强透明度和公信力。3.预防为主原则：注重事前防范和事中监督，及时发现和纠正行风问题，避免问题扩大化。4.教育与惩处相结合原则：通过教育引导提高工作人员的职业道德水平，对违规行为依法依规严肃惩处。二、监督机构与职责（一）行风监督领导小组成立卫生局行风监督领导小组，由卫生局主要领导担任组长，各相关科室负责人为成员。领导小组负责全面领导行风监督工作，研究制定行风建设政策和措施，审议重大行风问题的处理意见。（二）行风监督办公室行风监督领导小组下设办公室，设在卫生局纪检监察科室，负责行风监督工作的具体组织实施。其主要职责包括：1.制定行风监督工作计划和方案，组织开展日常监督检查工作。2.受理群众对医疗卫生行风问题的举报和投诉，及时进行调查处理，并反馈处理结果。3.定期对医疗卫生机构行风建设情况进行评估和分析，提出改进建议和措施。4.组织开展行风教育培训活动，提高工作人员的行风意识和业务水平。5.负责行风监督工作资料的收集、整理和归档。（三）行风监督员1.从社会各界聘请行风监督员，包括人大代表、政协委员、患者代表、媒体记者等。行风监督员负责对医疗卫生机构的行风建设情况进行监督，及时反馈群众意见和建议。2.行风监督员的主要职责包括：对医疗卫生机构的服务质量、医疗收费、医德医风等方面进行监督检查。收集、反馈群众对医疗卫生行风问题的意见和建议。参与行风监督工作会议和相关活动，对行风建设工作提出意见和建议。协助调查处理行风问题，提供相关证据和线索。三、监督内容（一）依法执业1.医疗机构及其工作人员是否具备合法的执业资格，是否按照规定的诊疗科目、执业范围开展诊疗活动。2.是否存在超范围执业、非法行医等违法行为。（二）医疗服务质量1.医疗技术水平是否符合行业标准，诊断、治疗是否准确、规范。2.护理服务是否到位，患者的生活护理、心理护理是否落实。3.医疗安全管理是否严格，是否存在医疗事故和医疗纠纷。（三）医疗收费1.是否严格执行物价部门规定的收费标准，有无擅自提高收费标准、分解收费、重复收费等行为。2.医疗收费是否公开透明，是否在显著位置公示收费项目和标准。（四）医德医风1.工作人员是否遵守职业道德规范，有无收受红包、回扣、开单提成等违规行为。2.服务态度是否热情、周到，是否尊重患者的知情权、选择权和隐私权。3.是否存在推诿患者、刁难患者等不良现象。（五）药品和医疗器械采购1.药品和医疗器械采购是否遵循公开、公平、公正的原则，是否存在违规采购、收受回扣等行为。2.药品和医疗器械的质量是否符合标准，有无假冒伪劣产品。四、监督方式（一）日常监督检查1.卫生局行风监督办公室定期组织对医疗卫生机构进行日常监督检查，检查内容包括依法执业、医疗服务质量、医疗收费、医德医风等方面。2.监督检查可采取现场查看、查阅资料、问卷调查、走访患者等方式进行。（二）专项监督检查1.根据群众举报、媒体曝光或行风建设工作需要，适时开展专项监督检查。专项监督检查针对特定的行风问题进行深入调查，提出整改意见和措施。2.专项监督检查可联合相关部门组成检查组，对重点医疗机构进行集中检查。（三）患者满意度调查1.定期开展患者满意度调查，了解患者对医疗卫生机构服务质量、医疗收费、医德医风等方面的评价和意见。2.患者满意度调查可通过问卷调查、电话随访、现场访谈等方式进行，调查结果作为行风建设工作考核的重要依据。（四）社会监督1.设立行风举报电话、邮箱和信箱，畅通群众举报渠道，及时受理群众对医疗卫生行风问题的举报和投诉。2.定期召开行风监督员座谈会，听取行风监督员的意见和建议，充分发挥社会监督的作用。五、投诉举报处理（一）受理1.行风监督办公室负责受理群众对医疗卫生行风问题的投诉举报，对收到的投诉举报进行详细记录，包括投诉举报的时间、内容、举报人等信息。2.对属于本制度监督范围的投诉举报，予以受理；对不属于本制度监督范围的投诉举报，告知举报人向相关部门反映。（二）调查1.受理投诉举报后，行风监督办公室及时组织人员进行调查核实。调查人员应不少于两人，并向被调查对象出示相关证件。2.调查过程中，调查人员可通过查阅资料、询问当事人、走访相关人员等方式收集证据，确保调查结果真实、准确。（三）处理1.根据调查结果，对存在行风问题的单位和个人，按照相关法律法规和本制度的规定进行处理。处理方式包括责令整改、警告、通报批评、暂停执业活动、吊销执业证书等。2.对投诉举报属实且情节严重的单位和个人，依法依规从重处理，并将处理结果向社会公开。3.对投诉举报不属实的，及时向举报人反馈调查结果，消除影响。（四）反馈1.行风监督办公室在投诉举报处理结束后，及时将处理结果反馈给举报人，并做好记录。2.对群众关注度高的投诉举报处理结果，通过卫生局官方网站、媒体等渠道向社会公开，接受群众监督。六、考核与奖惩（一）考核1.建立行风建设工作考核制度，对医疗卫生机构的行风建设情况进行年度考核。考核内容包括依法执业、医疗服务质量、医疗收费、医德医风等方面。2.考核方式采取自评与互评相结合、定性与定量相结合的方式进行。自评由各医疗卫生机构自行组织，互评由卫生局行风监督办公室组织相关单位进行交叉互评。3.根据考核结果，对行风建设工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对行风建设工作不力的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。（二）奖励1.对在行风建设工作中表现突出的单位和个人，给予以下奖励：通报表扬；颁发荣誉证书；给予一定的物质奖励。2.对行风建设工作创新举措成效显著的单位，在政策支持、资金扶持等方面给予倾斜。（三）惩处1.对存在行风问题的单位和个人，视情节轻重给予以下惩处：责令整改；警告；通报批评；暂停执业活动；吊销执业证书；依法追究法律责任。2.对行风问题严重、造成恶劣影响的单位，取消当年评优评先资格，并在一定范围内进行通报。七、培训与教育（一）培训计划1.制定行风建设培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。2.培训内容包括法律法规、职业道德规范、医疗卫生行业标准、行风建设典型案例分析等。（二）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家学者、法律专业人士等进行授课，提高工作人员的行风意识和业务水平。2.开展专题讲座，针对行风建设中的热点难点问题进行深入讲解和分析。3.组织观看行风建设警示教育片，通过真实案例增强工作人员的廉洁自律意识。4.利用网络平台开展在线培训，方便工作人员随时随地学习行风建设知识。（三）教育活动1.开展职业道德教育活动，引导工作人员树立正确的价值观和职业道德观，增强服务意识和责任意识。2.组织廉政教育活动，加强廉洁自律教育，防止工作人员出现违规违纪行为。3.开展行风建设宣传活动，通过多种渠道宣传行风建设的重要意义和工作成效，营造良好的舆论氛围。八、信息公开（一）公开内容1.医疗卫生机构的基本信息，包括机构名称、地址、诊疗科目、收费标准等。2.行风建设工作制度、监督举报电话、邮箱和信箱等。3.行风建设工作动态，包括监督检查情况、投诉举报处理结果、考核结果等。4.医疗卫生行业法律法规和政策文件。（