卫生院采购供应制度

PAGE卫生院采购供应制度一、总则1.目的为加强卫生院采购供应管理，规范采购行为，确保医疗物资的及时供应和质量安全，保障卫生院医疗工作的正常开展，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于卫生院内所有医疗设备、药品、医用耗材、办公用品及其他物资的采购、供应及管理活动。3.基本原则合法性原则：采购活动必须严格遵守国家法律法规及相关行业标准，确保采购行为合法合规。质量优先原则：优先采购质量可靠、信誉良好的供应商提供的物资，保证所采购物资符合医疗使用要求。效益原则：在保证物资质量和满足使用需求的前提下，合理控制采购成本，提高资金使用效益。公开透明原则：采购过程应公开、公平、公正，接受内部监督和社会监督。二、采购管理1.采购计划制定需求分析：各科室应根据医疗业务开展情况，定期进行物资需求分析，填写物资需求申请表，详细注明物资名称、规格、型号、数量、预计使用时间等信息。审核汇总：物资管理部门负责对各科室提交的物资需求申请表进行审核，汇总全院物资需求情况，结合库存状况，制定采购计划。采购计划应明确采购物资的种类、数量、预算金额、采购时间等内容。审批调整：采购计划报卫生院领导审批后执行。如遇特殊情况需要调整采购计划，应及时提交书面申请，说明调整原因及内容，经审批后方可调整。2.供应商选择与管理供应商筛选：物资管理部门通过多种渠道收集供应商信息，建立供应商数据库。对潜在供应商进行资质审查，包括营业执照、生产许可证、经营许可证、产品质量认证、信誉状况等，筛选出符合要求的供应商。实地考察：对于重要物资的供应商，应进行实地考察，了解其生产经营状况、质量管理体系、售后服务能力等情况。实地考察报告作为供应商选择的重要参考依据。供应商评估：定期对供应商进行评估，评估指标包括产品质量、交货期、价格、售后服务等。根据评估结果，对供应商进行分类管理，对于表现优秀的供应商给予优先合作机会，对于不符合要求的供应商及时淘汰。合作协议签订：与选定的供应商签订合作协议，明确双方的权利和义务，包括物资规格、价格、交货方式、交货时间、质量标准、售后服务等条款。合作协议应经卫生院法律顾问审核后签订。3.采购方式选择集中采购：对于通用性强、需求量大的物资，如办公用品、医用耗材等，采用集中采购方式。集中采购由物资管理部门统一组织实施，通过招标、询价、竞争性谈判等方式确定供应商和采购价格。分散采购：对于专业性强、有特殊要求的物资，如大型医疗设备、特殊药品等，采用分散采购方式。分散采购由使用科室提出申请，物资管理部门协助组织采购活动，采购过程应严格按照相关规定执行。紧急采购：因医疗救治等紧急情况需要采购物资时，可采用紧急采购方式。紧急采购应经相关部门负责人批准后实施，采购过程要确保快速、高效，同时保证物资质量。4.采购流程采购申请：使用科室根据实际需求填写采购申请表，经科室负责人签字后提交物资管理部门。采购审批：物资管理部门对采购申请表进行审核，报卫生院领导审批。审批通过后，物资管理部门根据采购方式组织采购活动。采购实施：招标采购：对于达到招标限额标准的采购项目，按照国家有关招标法律法规进行招标采购。招标过程应严格按照规定程序进行，包括发布招标公告、资格预审、开标、评标、定标等环节。询价采购：对于采购金额较小、市场价格比较透明的物资，采用询价采购方式。物资管理部门向多家供应商发出询价函，要求供应商在规定时间内报价，根据报价情况选择合适的供应商。竞争性谈判采购：对于技术复杂、有特殊要求或者市场竞争不充分的物资，采用竞争性谈判采购方式。物资管理部门邀请不少于三家符合条件的供应商进行谈判，通过谈判确定供应商和采购价格。合同签订：采购项目确定供应商后，物资管理部门与供应商签订采购合同。采购合同应明确物资的规格、数量、价格、交货时间、质量标准、验收方式、付款方式等条款。采购验收：物资到货后，物资管理部门组织相关人员按照采购合同和质量标准进行验收。验收内容包括物资的数量、规格、型号、质量、外观等。验收合格后，填写验收报告，办理入库手续。如验收不合格，应及时与供应商联系，要求其更换或处理。三、供应管理1.库存管理库存规划：物资管理部门根据采购计划、历史消耗数据和临床需求预测，合理规划库存水平。确定各类物资的安全库存、最高库存和最低库存标准，避免库存积压或缺货现象发生。库存盘点：定期对库存物资进行盘点，确保账实相符。盘点周期可根据实际情况确定，一般为每月或每季度进行一次全面盘点，每年进行一次年终盘点。盘点过程中发现的盘盈、盘亏等情况，应及时查明原因，进行相应的账务处理。库存预警：建立库存预警机制，当库存物资达到最低库存或最高库存时，系统自动发出预警信息。物资管理部门根据预警信息及时采取采购或调配等措施，保证库存物资处于合理水平。2.物资发放发放流程：各科室根据工作需要填写物资领用申请表，经科室负责人签字后提交物资管理部门。物资管理部门审核后，按照规定的发放流程进行物资发放。发放时应核对物资的名称、规格、数量等信息，确保发放准确无误。发放原则：物资发放应遵循先进先出、急用先供的原则，优先保障临床一线和紧急救治工作的需要。对于贵重物资和特殊物资，应严格控制发放数量和使用范围，实行审批制度。3.物资配送配送方式：根据物资的性质、数量和紧急程度，选择合适的配送方式。对于距离较近、用量较小的物资，可采用自行配送方式；对于距离较远、用量较大的物资，可委托专业物流公司进行配送。配送管理：物资管理部门应与物流公司签订合作协议，明确配送服务标准、费用结算方式、货物安全保障等条款。在配送过程中，要跟踪物资的运输情况，确保物资按时、安全送达目的地。四、质量管理1.质量标准制定依据法规标准：物资管理部门应根据国家法律法规、行业标准及相关规范，结合卫生院实际需求，制定各类物资的质量标准。质量标准应明确物资的规格、型号要求，质量性能指标，检验方法及验收标准等内容。动态更新：随着国家法律法规、行业标准的更新以及医疗技术的发展，及时对物资质量标准进行修订和完善，确保质量标准的科学性和有效性。2.质量检验入库检验：物资到货后，物资管理部门必须按照质量标准进行入库检验。检验内容包括物资的外观、规格、型号、数量、质量证明文件等。对于重要物资和首次采购的物资，应进行抽样送检，合格后方可办理入库手续。定期抽检：定期对库存物资进行质量抽检，抽检比例和频率根据物资的性质和风险程度确定。抽检过程中发现质量问题的物资，应立即停止使用，并按照相关规定进行处理。3.不合格品管理标识隔离：对于检验不合格的物资，应立即进行标识和隔离，防止其混入合格品中。标识内容应包括物资名称、规格、型号、不合格原因、检验日期等信息。不合格品应存放在专门的区域，并有明显的标识。处理措施：物资管理部门应组织相关人员对不合格品进行评审，根据评审结果采取相应的处理措施。处理措施包括退货、换货、报废、降价处理等。对于涉及医疗安全的不合格品，应严格按照相关规定进行处理，确保医疗质量安全。五、监督与考核1.内部监督审计监督：卫生院审计部门定期对采购供应活动进行审计监督，检查采购程序是否合规、采购合同是否履行、物资管理是否规范等。审计过程中发现的问题，应及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。纪检监察监督：卫生院纪检监察部门对采购供应活动中的违规违纪行为进行监督检查，严肃查处违法违规行为。对违反本制度的单位和个人，依法依规追究责任。2.外部监督接受社会监督：卫生院应主动接受社会监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，接受患者、家属及社会各界对采购供应活动的监督和举报。对于群众反映的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。配合监管部门检查：积极配合卫生健康行政部门、药品监管部门等相关监管部门的检查，如实提供采购供应活动的有关资料和信息。对于监管部门提出的整改要求，应认真落实，及时整改到位。3.考核评价建立考核指标体系：物资管理部门应建立采购供应工作考核指标体系，对采购供应各环节工作进行量化考核。考核指标包括采购计划执行率（采购计划完成的比例）、物资到货及时率（按时到货的物资数量占应到货物资数量的比例）、库存周转率（物资周转次数）、物资质量合格率（合格物资数量占检验物资数量的比例）、采购成本控制率（实际采购成本与预算采购成本的比例）等。定期考核评价