卫生异地执法协助制度

PAGE卫生异地执法协助制度一、总则（一）目的为了加强卫生行政执法工作的协同性和有效性，规范卫生异地执法协助行为，提高卫生监督执法效率，保障公众健康权益，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级卫生行政部门之间以及与其他地区卫生行政部门在卫生执法过程中涉及异地协助的相关活动。具体包括但不限于对跨地区医疗机构、公共场所、饮用水卫生等方面的执法协助。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关卫生法律法规、规章及规范性文件的规定开展异地执法协助工作。2.高效协作原则：建立快速、有效的沟通协调机制，确保异地执法协助工作能够及时、准确地进行，提高执法效率。3.信息共享原则：加强卫生执法信息的交流与共享，实现资源互补，为异地执法协助提供有力支持。4.保密原则：在异地执法协助过程中，对涉及的商业秘密、个人隐私等信息予以严格保密。二、职责分工（一）请求方职责1.负责提出异地执法协助请求，明确协助事项的具体内容、要求及相关背景情况。2.向被请求方提供与协助事项有关的证据材料、线索及其他必要信息。3.跟踪了解异地执法协助工作进展情况，及时与被请求方沟通协调。4.按照规定对异地执法协助工作给予必要的支持和配合。（二）被请求方职责1.对请求方提出的异地执法协助请求进行审查，在规定时间内作出是否接受协助的决定。2.接受协助请求后，指定专人负责组织实施，调配相关执法资源，确保协助工作顺利进行。3.按照请求方的要求和相关法律法规规定，开展异地执法协助工作，及时反馈工作进展情况和结果。4.对在协助过程中获取的信息予以保密，不得擅自泄露。三、协助事项范围（一）案件调查取证1.协助收集、调取在异地的与卫生违法案件有关的书证、物证、视听资料等证据材料。2.协助询问当事人、证人等，制作询问笔录，并按照规定进行送达。3.协助进行现场检查、勘验，固定现场情况，拍摄现场照片、录制现场视频等。（二）违法行为查处1.协助对异地发生的卫生违法行为进行立案查处，包括依法采取行政强制措施等。2.协助送达卫生行政执法文书，如行政处罚决定书、整改通知书等。3.协助执行卫生行政处罚决定，包括督促当事人履行处罚决定、收缴罚款等。（三）应急处置协助1.在突发公共卫生事件等紧急情况下，协助开展现场卫生应急处置工作，如协助进行环境消毒、食品卫生检查等。2.协助调查处理因卫生问题引发的群体性事件，维护社会稳定。四、协助程序（一）协助请求的提出1.请求方应以书面形式向被请求方提出异地执法协助请求，明确协助事项、协助要求、联系方式等内容。2.特殊紧急情况下，请求方可以通过电话、传真等方式先行沟通，但事后应及时补充书面请求。（二）协助请求的受理1.被请求方收到协助请求后，应在[X]个工作日内进行审查。审查内容包括请求事项是否属于本部门职责范围、是否符合法律法规规定、协助请求是否明确具体等。2.经审查，如认为协助请求符合要求，被请求方应予以受理，并及时通知请求方；如认为协助请求不符合要求，应在[X]个工作日内书面告知请求方不予受理的理由。（三）协助实施1.被请求方受理协助请求后，应根据协助事项的具体情况，制定详细的工作方案，明确工作步骤、人员安排、时间进度等。2.按照工作方案组织实施协助工作，在实施过程中应严格遵守相关法律法规和执法程序，确保协助工作的合法性和公正性。3.及时与请求方沟通协助工作进展情况，如遇重大问题或需要变更协助事项，应及时告知请求方，并协商解决办法。（四）协助结果反馈1.协助工作完成后，被请求方应在[X]个工作日内将协助结果以书面形式反馈给请求方，包括协助事项的执行情况、获取的证据材料、处理结果等。2.反馈的书面材料应加盖被请求方单位公章，并由具体承办人员签字。五、信息交流与共享（一）建立信息交流平台1.搭建卫生异地执法协助信息交流平台，通过网络技术实现请求方与被请求方之间的信息实时传递和共享。2.信息交流平台应涵盖卫生执法相关法律法规、标准规范、案件信息、人员信息等内容，方便双方查询和使用。（二）定期信息通报1.双方应定期（每季度）通报卫生异地执法协助工作情况，包括协助请求数量、协助事项类型、协助工作成效等。2.通过信息通报，总结经验教训，分析存在的问题，不断完善异地执法协助工作机制。（三）案件线索移送1.在日常卫生执法工作中，发现涉及异地的卫生违法案件线索，应及时通过信息交流平台移送至相关地区的卫生行政部门。2.移送案件线索时，应提供详细的线索情况，包括违法事实、证据材料、涉及人员等信息，以便接收方及时开展调查处理。六、培训与考核（一）培训1.定期组织卫生异地执法协助相关业务培训，提高执法人员的业务水平和协作能力。2.培训内容包括法律法规、执法程序、调查取证技巧、信息交流平台操作等方面。3.邀请专家学者、资深执法人员进行授课，通过案例分析、模拟演练等方式增强培训效果。（二）考核1.建立卫生异地执法协助工作考核机制，对参与异地执法协助工作的部门和人员进行考核。2.考核内容包括协助请求响应及时性、协助工作质量和效率、信息反馈准确性等方面。3.考核结果作为对部门和个人评先评优、绩效奖励的重要依据。七、经费保障（一）经费来源1.卫生异地执法协助工作所需经费，按照财政预算管理的有关规定，由同级财政予以保障。2.鼓励通过争取上级专项资金、社会捐赠等多种渠道筹集经费，用于支持异地执法协助工作的开展。（二）经费使用1.经费主要用于异地执法协助过程中发生的交通、通讯、调查取证、文书送达、人员培训等费用支出。2.严格执行财务管理制度，规范经费使用审批程序，确保经费使用合理、合规、透明。八、监督与管理（一）内部监督1.各级卫生行政部门应加强对本部门卫生异地执法协助工作的内部监督，定期对协助工作情况进行检查。2.对在异地执法协助工作中存在的违法违纪行为，依法依规追究相关人员的责任。（二）外部监督1.主动接受社会公众、新闻媒体等对卫生异地执法