卫生监督舆情应对制度

PAGE卫生监督舆情应对制度一、总则（一）目的为有效应对卫生监督领域可能出现的舆情事件，及时、准确、妥善地处理舆情信息，维护卫生监督部门的良好形象，保障公众的知情权、参与权和监督权，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位在卫生监督执法过程中引发的各类舆情事件的监测、预警、处置及评估等工作。（三）工作原则1.及时准确原则对舆情信息要做到早发现、早报告、早处置，确保信息的真实性和准确性，避免因信息不实或延误导致舆情升级。2.客观公正原则以事实为依据，客观公正地对待舆情事件，依法依规进行处理，不得偏袒任何一方，维护公众的合法权益。3.积极主动原则主动关注舆情动态，积极回应公众关切，及时采取有效措施控制舆情发展，避免舆情发酵造成不良影响。4.协同联动原则舆情应对工作涉及多个部门，要加强各部门之间的协同配合，形成工作合力，共同做好舆情处置工作。二、舆情监测与预警（一）监测机构与人员成立专门的舆情监测小组，由单位内部具有较强责任心和敏锐洞察力的人员组成，负责日常舆情信息的监测工作。监测小组成员应包括卫生监督执法人员、信息管理人员、宣传人员等，明确各自的职责分工。（二）监测范围1.网络媒体包括各大新闻网站、社交媒体平台、行业论坛、微博、微信公众号等，重点关注与卫生监督相关的热点话题、投诉举报、负面评价等信息。2.传统媒体如报纸、杂志、广播、电视等，关注有关卫生监督工作的报道、评论等内容。3.其他渠道如舆情监测软件、舆情服务机构提供的信息等。（三）监测内容1.卫生监督执法行为包括执法程序是否合法、执法标准是否统一、执法结果是否公正等方面的舆情信息。2.公共卫生事件对突发公共卫生事件的应急处置、防控措施、信息发布等方面的舆情关注。3.医疗卫生机构监管涉及医疗机构的医疗质量、服务规范、收费情况等方面的舆情动态。4.其他与卫生监督相关的热点问题如食品安全、饮用水卫生、职业卫生等领域的舆情信息。（四）预警机制1.舆情分级根据舆情的影响力、传播范围、公众关注度等因素，将舆情分为一般舆情、较大舆情和重大舆情三个等级。一般舆情：指对本单位形象有一定影响，但传播范围较小、公众关注度较低的舆情事件。较大舆情：指传播范围较广、公众关注度较高，可能对本单位工作造成较大影响的舆情事件。重大舆情：指在社会上引起广泛关注，对本单位形象和声誉造成严重损害，可能引发社会不稳定因素的舆情事件。2.预警发布舆情监测小组在监测过程中发现舆情信息后，应及时进行分析评估，判断舆情等级。对于达到预警标准的舆情，应立即发布预警信息，通知相关部门和人员做好应对准备。预警信息应包括舆情的基本情况、等级、可能产生的影响及应对要求等内容。三、舆情处置（一）处置流程1.舆情核实接到预警信息后，相关部门应迅速对舆情事件进行核实，了解事件的真实情况，包括事件发生的时间、地点、经过、涉及人员等信息。核实过程中要注重收集相关证据，如现场照片、视频资料、当事人陈述、文件记录等。2.情况汇报核实情况后，负责处置的部门应及时向单位领导汇报舆情事件的详细情况，包括舆情核实结果、可能产生的影响、已采取的措施及下一步工作计划等内容。领导应根据汇报情况，做出相应的决策和部署。3.制定方案根据舆情事件的性质、等级和影响程度，制定具体的处置方案。处置方案应明确处置目标、工作措施、责任分工、时间节点等内容，确保处置工作有序进行。4.组织实施按照处置方案，各相关部门和人员迅速开展工作。卫生监督执法部门应依法依规对舆情事件涉及的卫生监督问题进行调查处理，及时公布处理结果；宣传部门应根据舆情发展情况，制定宣传策略，及时发布正面信息，引导舆论导向；信息管理部门应做好舆情信息的跟踪和反馈工作，及时更新舆情动态。5.沟通协调在舆情处置过程中，要加强与上级主管部门、相关职能部门、媒体、公众等方面的沟通协调。及时向上级主管部门汇报舆情处置进展情况，争取指导和支持；与相关职能部门协同配合，共同做好舆情事件的调查处理工作；主动与媒体沟通，及时发布准确信息，引导媒体客观公正地报道舆情事件；积极回应公众关切，认真听取公众意见和建议，解答公众疑问，化解公众矛盾。6.效果评估舆情处置工作结束后，应对处置效果进行评估。评估内容包括舆情是否得到有效控制、公众满意度是否提高、单位形象是否得到改善等方面。通过评估总结经验教训，为今后的舆情应对工作提供参考。（二）不同等级舆情的处置措施1.一般舆情处置措施由舆情监测小组指定专人负责跟进处理，及时与相关当事人或单位进行沟通协调，了解情况，解释说明，争取妥善解决问题。在单位内部网站或社交媒体平台上发布简要说明，澄清事实，引导公众正确看待问题。对舆情处置情况进行跟踪记录，及时向领导汇报处置进展。2.较大舆情处置措施成立专门的舆情处置工作小组，由单位领导担任组长，相关部门负责人为成员，全面负责舆情处置工作。迅速开展调查核实工作，依法依规对舆情事件进行处理，并及时向社会公布处理结果。召开新闻发布会或通过媒体通气会等形式，向媒体和公众通报舆情事件的调查处理情况，回应公众关切。加强与媒体的沟通协调，主动提供新闻线索和素材，引导媒体正面报道，营造良好的舆论氛围。3.重大舆情处置措施立即启动应急预案，成立应急处置指挥中心，统一指挥协调舆情处置工作。积极配合上级主管部门和相关职能部门开展调查处理工作，及时向上级汇报舆情处置进展情况，争取支持和指导。组织专家对舆情事件进行分析评估，制定针对性的应对策略，采取多种措施控制舆情发展，降低负面影响。加强与公众的沟通交流，通过多种渠道收集公众意见和建议，及时调整处置措施，提高公众满意度。对舆情事件进行深入反思，查找问题根源，完善工作制度和流程，加强内部管理，防止类似事件再次发生。四、信息发布与沟通（一）信息发布原则1.及时准确原则在舆情处置过程中，要及时发布准确信息，避免因信息不及时或不准确导致公众误解和猜测。2.客观公正原则发布的信息要客观公正，以事实为依据，不得隐瞒或歪曲事实真相，不得偏袒任何一方。3.适度公开原则根据舆情事件的性质和影响程度，合理确定信息发布的范围和方式，做到适度公开，既要保障公众的知情权，又要避免信息过度传播引发新的舆情风险。（二）信息发布渠道1.单位官方网站及时发布舆情事件的调查处理情况、工作动态、政策解读等信息，是信息发布的主要渠道之一。2.社交媒体平台利用微博、微信公众号等社交媒体平台，发布简短、精炼的信息，与公众进行互动交流，引导舆论导向。3.新闻媒体通过召开新闻发布会、接受媒体采访等形式，向媒体提供准确信息，借助媒体的传播力扩大信息覆盖面，提高信息发布的权威性和影响力。（三）沟通协调机制1.内部沟通协调建立健全内部沟通协调机制，加强各部门之间的信息共享和协作配合。舆情监测小组发现舆情信息后，应及时通知相关部门，各部门按照职责分工迅速开展工作，并定期向领导小组汇报工作进展情况，确保舆情处置工作高效有序进行。2.外部沟通协调加强与上级主管部门、相关职能部门、媒体、公众等方面的沟通协调。主动与上级主管部门保持联系，及时汇报舆情处置工作情况，争取指导和支持；与相关职能部门协同配合，共同做好舆情事件的调查处理工作；积极与媒体沟通，及时发布准确信息，引导媒体客观公正地报道舆情事件；认真听取公众意见和建议，及时回应公众关切，化解公众矛盾，维护社会稳定。五、责任追究（一）责任认定在舆情处置过程中，对因工作不力、失职渎职、违反规定等原因导致舆情事件发生或扩大，造成不良影响的单位和个人，要进行责任认定。责任认定应根据事实和相关规定，明确责任主体、责任内容和责任程度。（二）追究方式1.批评教育对情节较轻、影响较小的责任人员，给予批评教育，责令其作出书面检讨，限期整改。2.诫勉谈话对情节较重、造成一定影响的责任人员，进行诫勉谈话，督促其认真反思问题，切实改进工作。3.党纪政纪处分对情节严重、造成恶劣影响的责任人员，按照有关规定给予党纪政纪处分。4.法律责任追究对违反法律法规的责任人员依法追究法律责任。（三）申诉与复查被追究责任的单位和个人如对责任认定和追究结果不服，可在规定时间内提出申诉。申诉受理部门应及时进行复查，复查结果应及时反馈申诉人。六、培训与演练（一）培训计划制定舆情应对培训计划，定期组织单位全体人员参加舆情应对培训。培训内容包括舆情监测与分析、舆情处置流程、信息发布技巧、沟通协调方法等方面的知识和技能，提高全体人员的舆情应对能力。（二）培训方式1.集中培训定期组织集中培训，邀请专家学者或业内人士进行授课，系统讲解舆情应对的理论知识和实践经验。2.案例分析选取典型的舆情案例进行分析讨论，通过案例剖析，让全体人员了解舆情事件的特点、处置方法和注意事项，提高实际操作能力。3.模拟演练开展舆情应对模拟演练，设定不同类型的舆情场景，让参演人员按照舆情处置流程进行模拟处置，通过演练检验和完善应急预案，提高应急处置能力。（三）演练方案制定舆情应对演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与