卫生城市规章制度

PAGE卫生城市规章制度一、总则（一）目的为加强城市卫生管理，提升城市环境质量，保障居民身体健康，促进城市可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本卫生城市规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于本市行政区域内的所有单位、居民及各类公共场所、经营活动等与城市卫生相关的行为和区域。（三）基本原则1.以人为本原则：以保障居民健康为出发点和落脚点，充分考虑居民需求，营造整洁、舒适、健康的城市环境。2.政府主导原则：强化政府在卫生城市建设中的主导作用，统筹协调各方资源，形成工作合力。3.全民参与原则：广泛动员社会各界和广大市民积极参与卫生城市创建活动，形成共建共享的良好氛围。4.依法治理原则：严格依照法律法规和行业标准开展城市卫生管理工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。二、城市环境卫生管理（一）清扫保洁1.道路清扫城市主次干道、街巷应每日定时进行清扫，保持路面整洁，无杂物、无积水、无痰迹。清扫作业应采用机械化清扫与人工清扫相结合的方式，提高清扫效率和质量。2.公共场所保洁公园、广场、车站、商场、医院、学校等公共场所应配备专人负责保洁，及时清扫垃圾、杂物，保持环境整洁。加强对公共厕所的管理，定期进行清扫、消毒，做到无异味、无污垢、设施完好。3.水域保洁加强对城市内河、湖泊等水域的保洁工作，及时清理水面漂浮物，保持水质清洁。严禁向水域排放污水、倾倒垃圾等污染物。（二）垃圾处理1.垃圾分类收集逐步推行垃圾分类制度，按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾等类别进行分类收集。合理设置垃圾分类收集容器，引导居民正确分类投放垃圾。2.垃圾转运与处理建立健全垃圾转运体系，确保垃圾及时转运至指定的垃圾处理场。采用先进的垃圾处理技术，如焚烧、填埋、堆肥等，对垃圾进行无害化处理，减少对环境的污染。（三）环境卫生设施建设与维护1.公共厕所建设根据城市发展需求和人口分布情况，合理规划建设公共厕所，确保布局合理、数量充足。公共厕所应符合国家相关标准，具备水冲、通风、照明等设施，方便群众使用。2.垃圾收集容器设置在城市主次干道、街巷、公共场所等合理设置垃圾收集容器，如垃圾桶、果皮箱等，并定期进行维护和更换。垃圾收集容器应保持完好、整洁，无破损、无异味。3.环境卫生监测设施建立环境卫生监测体系，配备必要的监测设备，对城市环境卫生状况进行实时监测。定期发布环境卫生监测报告，为城市卫生管理决策提供依据。三、食品卫生管理（一）食品生产经营单位卫生要求1.许可管理食品生产经营单位必须依法取得食品生产经营许可，方可从事食品生产经营活动。严格审查食品生产经营单位的许可申请，确保其符合卫生条件和标准。2.环境卫生食品生产经营场所应保持环境整洁，地面、墙壁、天花板等应清洁卫生，无污垢、无蜘蛛网。食品生产经营场所应配备必要的卫生设施，如洗手池、消毒设备、通风设备等。3.食品加工操作规范食品生产经营单位应严格遵守食品加工操作规范，确保食品在加工、储存、销售等环节不受污染。食品加工过程中应做到生熟分开、煮熟煮透，防止交叉污染。（二）食品摊贩管理1.登记备案食品摊贩应向所在地街道办事处或乡镇人民政府进行登记备案，取得登记卡后方可从事经营活动。登记备案内容应包括食品摊贩的基本信息、经营品种、经营地点等。2.经营规范在划定的区域内经营，不得擅自改变经营地点。配备必要的防尘、防蝇、防鼠、冷藏、消毒等卫生设施，保持经营场所卫生整洁。销售的食品应符合食品安全标准，不得销售过期、变质、假冒伪劣食品。（三）食品卫生监督检查1.日常监督检查卫生行政部门应定期对食品生产经营单位和食品摊贩进行日常监督检查，及时发现和消除食品安全隐患。监督检查内容包括环境卫生、食品加工操作规范、食品质量等方面。2.抽检监测定期开展食品抽检监测工作，对重点食品品种、重点区域进行抽检，及时掌握食品安全状况。对抽检不合格的食品，依法进行处理，并追溯源头，查明原因。四、饮用水卫生管理（一）供水单位卫生要求1.许可管理供水单位必须取得卫生许可证，方可从事供水活动。严格审查供水单位的许可申请，确保其具备相应的卫生条件和设施。2.水源保护加强对饮用水水源的保护，防止水源受到污染。划定饮用水水源保护区，设置明显的标识，禁止在保护区内从事污染水源的活动。3.水质检测建立水质检测制度，定期对供水水质进行检测，确保水质符合国家卫生标准。配备必要的水质检测设备和专业技术人员，保证检测结果准确可靠。（二）二次供水管理1.设施维护二次供水设施应定期进行清洗、消毒、维护，确保设施正常运行，水质安全。二次供水设施的清洗、消毒工作应由具备相应资质的单位进行，并做好记录。2.水质检测二次供水设施管理单位应定期对二次供水水质进行检测，检测结果应向用户公示。发现二次供水水质不符合卫生标准时，应及时采取措施进行处理，并报告卫生行政部门。（三）饮用水卫生监督检查1.日常监督检查卫生行政部门应加强对供水单位和二次供水设施管理单位的日常监督检查，确保其卫生管理措施落实到位。监督检查内容包括水源保护、水质检测、设施维护等方面。2.抽检监测定期开展饮用水抽检监测工作，对城市公共供水、二次供水等进行抽检，及时掌握饮用水卫生状况。对抽检不合格的饮用水，依法进行处理，并责令相关单位限期整改。五、公共场所卫生管理（一）公共场所卫生许可1.许可范围本规章制度所指公共场所包括宾馆、饭店、旅店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座、公共浴室、理发店、美容店、影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅、体育场（馆）、游泳场（馆）、公园、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆、商场（店）、书店、候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具等。公共场所经营者应当依法取得卫生许可证，方可从事经营活动。2.许可申请与审批公共场所经营者应向所在地卫生行政部门提出卫生许可申请，并提交相关材料。卫生行政部门应按照规定的程序和标准进行审批，对符合卫生条件的，发放卫生许可证；对不符合卫生条件的，不予许可，并书面说明理由。（二）公共场所卫生要求1.环境卫生公共场所应保持环境整洁，空气清新，通风良好，采光照明符合卫生标准。地面、墙壁、天花板等应清洁卫生，无污垢、无蜘蛛网，定期进行消毒。2.公共用品用具卫生公共场所应配备足够数量的公共用品用具，如毛巾、浴巾、床单、被套、茶杯、拖鞋等，并定期进行清洗、消毒、更换。公共用品用具应符合国家卫生标准，不得重复使用一次性用品用具。3.通风换气与消毒设施公共场所应配备必要的通风换气设施，保证空气流通。按照规定设置消毒设施，如紫外线灯、消毒柜等，并正常运行。（三）公共场所卫生监督检查1.日常监督检查卫生行政部门应定期对公共场所进行日常监督检查，及时发现和纠正卫生问题。监督检查内容包括环境卫生、公共用品用具卫生、通风换气与消毒设施等方面。2.抽检监测定期开展公共场所卫生抽检监测工作，对重点公共场所、重点项目进行抽检，及时掌握公共场所卫生状况。对抽检不合格的公共场所，依法进行处理，并责令限期整改。六、环境保护与卫生（一）大气污染防治1.工业废气治理加强对工业企业的监管，督促其采取有效的废气治理措施，减少废气排放。鼓励工业企业采用清洁能源，淘汰落后的生产工艺和设备，提高能源利用效率。2.机动车尾气治理加强机动车尾气排放检测，严格执行机动车尾气排放标准。推广使用清洁能源汽车，鼓励老旧机动车提前报废更新。3.扬尘污染控制加强对建筑工地、道路施工、物料堆场等扬尘污染源的管理，采取洒水降尘、覆盖防尘网等措施，减少扬尘污染。加强对城市道路的清扫保洁，增加机械化清扫频次，减少道路扬尘。（二）水污染防治1.工业废水治理工业企业应建设完善的废水处理设施，确保废水达标排放。加强对工业废水排放的监测，严厉打击偷排、漏排等违法行为。2.生活污水处理加快城市污水处理设施建设，提高污水处理能力。加强对生活污水排放的管理，严禁生活污水未经处理直接排放。3.饮用水水源保护加强对饮用水水源的保护，防止水源受到污染。严格控制在饮用水水源保护区内的建设项目和活动，确保水源安全。（三）噪声污染防治1.工业噪声治理工业企业应采取有效的降噪措施，减少工业噪声对周围环境的影响。合理安排生产时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。2.建筑施工噪声治理建筑施工单位应合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。采取有效的降噪措施，如设置隔音屏障、使用低噪声设备等，减少施工噪声对周围环境的影响。3.社会生活噪声治理加强对商业经营、文化娱乐等场所的噪声管理，严格控制噪声排放。居民应遵守社会公德，减少家庭生活噪声对周围环境的影响。七、病媒生物防制（一）防制原则坚持以环境治理为主、化学防制为辅的综合防制原则，有效控制病媒生物密度，预防和减少病媒生物传播疾病的发生。（二）防制措施1.环境治理加强城市环境卫生管理，清除病媒生物孳生场所，如垃圾、污水、杂物等。完善城市基础设施建设，如排水系统、垃圾处理设施等，减少病媒生物生存空间。2.物理防制采用安装防鼠设施、粘鼠板、捕蝇笼等物理方法，捕杀病媒生物。定期清理室内外环境，消除病媒生物栖息和繁殖场所。3.化学防制在必要时，可采用安全、有效的化学药剂进行病媒生物防制。严格按照规定使用化学药剂，避免对环境和人体造成危害。（三）监测与评估1.监测设置病媒生物监测点，定期对病媒生物密度进行监测。监测内容包括鼠密度、蚊密度、蝇密度、蟑螂密度等。2.评估根据监测结果，对病媒生物防制效果进行评估。针对评估中发现的问题，及时调整防制措施，确保病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内。八、健康教育与健康促进（一）健康教育1.宣传内容普及卫生知识，宣传健康生活方式，如合理饮食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等。宣传疾病预防控制知识，如传染病防治、慢性病防治、职业病防治等。2.宣传方式利用多种媒体渠道，如电视、广播、报纸、网站、微信公众号等，广泛开展健康教育宣传活动。在公共场所设置健康教育宣传栏，定期更新宣传内容。组织开展健康教育讲座、咨询活动等，提高居民的健康意识和自我保健能力。（二）健康促进1.健康环境建设加强城市环境卫生管理，改善城市环境质量，营造健康的生活环境。完善公共卫生设施，如健身设施、健康步道等，为居民提供健康活动场所。2.健康行为干预鼓励居民养成良好的卫生习惯和健康行为，如勤洗手、勤通风、不随地吐痰等。开展健康生活方式行动，如全民健康生活方式日活动等，引导居民积极参与健康促进活动。九、监督与考核（一）监督检查1.部门职责卫生行政部门负责组织实施卫生城市建设的监督检查工作，定期对各部门、各单位的卫生管理工作进行检查。其他相关部门按照各自职责，负责对本行业、本领域的卫生管理工作进行监督检查。2.检查内容包括环境卫生、食品卫生、饮用水卫生、公共场所卫生、环境保护与卫生、病媒生物防制、健康教育与健康促进等方面的工作落实情况。3.检查方式采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，对各部门、各单位的卫生管理工作进行全面检查。检查过程中可采用现场查看、查阅资料、询问群众等方式，确保检查结果真实可靠。（二）考核评价1.考核指标制定卫生城市建设考核评价指标体系，明确各项工作的考核标准和分值。