卫生行政举报投诉制度

PAGE卫生行政举报投诉制度一、总则（一）目的为了规范卫生行政举报投诉管理工作，保障公众的健康权益，维护医疗卫生行业的正常秩序，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于对医疗卫生机构及其工作人员、采供血机构及其工作人员、疾病预防控制机构、卫生监督机构等在医疗卫生服务、采供血服务、疾病预防控制、卫生监督执法等活动中违反卫生法律法规、规章、规范性文件以及卫生行业标准、规范的行为的举报投诉。（三）基本原则1.合法公正原则：举报投诉处理工作应当严格按照法律法规的规定进行，确保处理结果公平、公正。2.及时便民原则：对举报投诉应当及时受理、调查处理，方便举报人投诉，提高工作效率。3.属地管理原则：按照行政区划，由违法行为发生地的卫生行政部门负责管辖举报投诉案件。4.谁主管谁负责原则：各级卫生行政部门及其所属医疗卫生机构、采供血机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构等按照各自职责，负责处理职责范围内的举报投诉案件。二、举报投诉受理（一）受理机构各级卫生行政部门应当设立专门的举报投诉受理机构，负责统一受理举报投诉。举报投诉受理机构可以是卫生行政部门的信访办公室、投诉举报中心或者指定的其他机构。（二）受理方式1.电话举报投诉：设立专门的举报投诉电话，向社会公布，并保持电话畅通。举报人可以通过拨打举报投诉电话进行举报投诉。2.信函举报投诉：举报人可以通过信函方式向卫生行政部门举报投诉，信函应当注明举报人姓名、地址、联系电话以及举报投诉事项的详细内容。3.电子邮件举报投诉：举报人可以通过电子邮件方式向卫生行政部门举报投诉，电子邮件应当注明举报人姓名、地址、联系电话以及举报投诉事项的详细内容，并提供相关证据材料。4.来访举报投诉：举报人可以直接到卫生行政部门的举报投诉受理机构进行来访举报投诉，举报投诉受理机构应当安排专人接待，并做好记录。（三）受理条件1.有明确的被举报投诉对象。2.有具体的举报投诉事项和主张。3.属于本制度适用范围。4.举报人应当提供真实姓名、地址、联系电话等信息，以便卫生行政部门及时反馈处理结果。（四）受理程序1.举报投诉受理机构收到举报投诉后，应当及时进行登记，并对举报投诉内容进行初步审查。2.对于符合受理条件的举报投诉，应当在接到举报投诉之日起[X]个工作日内予以受理，并告知举报人；对于不符合受理条件的举报投诉，应当在接到举报投诉之日起[X]个工作日内告知举报人不予受理的理由。3.举报投诉受理机构应当对举报投诉事项进行分类，根据举报投诉事项的性质和管辖权限，及时将举报投诉案件转交给相关的卫生行政部门或者医疗卫生机构、采供血机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构等处理。三、举报投诉处理（一）处理机构1.卫生行政部门负责处理属于本部门管辖的举报投诉案件。2.医疗卫生机构、采供血机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构等负责处理本机构及其工作人员的举报投诉案件。（二）处理程序1.承办机构收到举报投诉案件后，应当及时指定专人负责调查处理，并在接到举报投诉案件之日起[X]个工作日内与举报人取得联系，核实举报投诉事项的相关情况。2.承办机构应当对举报投诉事项进行调查取证，收集相关证据材料，包括书证、物证、证人证言、视听资料、电子数据等。3.承办机构在调查取证过程中，可以依法采取询问、查阅、复制、封存、扣押等措施。4.承办机构应当根据调查取证的情况，对举报投诉事项进行分析判断，提出处理意见。5.对于事实清楚、证据确凿的举报投诉案件，承办机构应当依法作出处理决定，并及时告知举报人处理结果；对于事实不清、证据不足的举报投诉案件，承办机构应当继续调查取证，待查清事实后再作出处理决定。6.承办机构应当在处理举报投诉案件结束后，及时将处理结果反馈给举报投诉受理机构，并将处理结果存档备查。（三）处理期限1.一般情况下，承办机构应当在接到举报投诉案件之日起[X]个工作日内完成调查处理工作，并将处理结果反馈给举报投诉受理机构。2.对于复杂的举报投诉案件，需要延长处理期限的，承办机构应当报经本机构负责人批准，并告知举报人延长的期限和理由。延长的期限一般不得超过[X]个工作日。（四）处理结果1.对于举报投诉事项经查证属实的，卫生行政部门应当依法对被举报投诉对象作出行政处罚、行政处分等处理决定，并责令其改正违法行为。2.对于举报投诉事项经查证不属实的，卫生行政部门应当向举报人说明情况，并做好解释工作。3.对于举报投诉事项涉及多个部门的，卫生行政部门应当会同相关部门共同进行调查处理，并按照各自职责作出处理决定。四、举报投诉反馈（一）反馈方式1.卫生行政部门应当通过电话、信函、电子邮件、来访等方式将举报投诉处理结果及时反馈给举报人。2.对于实名举报投诉的，卫生行政部门应当在处理结果反馈时，告知举报人处理结果的具体内容和依据，并听取举报人对处理结果的意见和建议。（二）反馈期限卫生行政部门应当在处理举报投诉案件结束后[X]个工作日内将处理结果反馈给举报人。（三）举报人查询举报人可以通过电话、信函、电子邮件等方式向卫生行政部门查询举报投诉案件的处理进度和处理结果。卫生行政部门应当及时给予答复。五、举报投诉保密（一）保密措施1.卫生行政部门及其工作人员应当对举报人、投诉人的姓名、地址、联系电话等信息予以保密，不得泄露举报人、投诉人的个人隐私。2.卫生行政部门及其工作人员在调查处理举报投诉案件过程中，应当严格遵守保密纪律，不得将举报投诉事项及相关证据材料泄露给无关人员。（二）违反保密规定的责任对于违反保密规定，泄露举报人、投诉人信息的，卫生行政部门应当依法追究相关人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、举报投诉奖励（一）奖励条件1.举报人提供的举报投诉线索经查证属实，对查处违法行为起到重要作用的。2.举报人提供的举报投诉线索有助于破获重大案件或者挽回重大经济损失的。（二）奖励标准1.对于符合奖励条件的举报人，卫生行政部门应当给予一定的物质奖励，奖励标准根据举报投诉线索的重要程度和查处违法行为的效果等因素确定。2.奖励金额一般不超过[X]元。（三）奖励程序1.举报人应当在举报投诉案件处理结果公布后[X]个工作日内，向卫生行政部门提出奖励申请。2.卫生行政部门应当对举报人提出的奖励申请进行审核，核实举报人提供的举报投诉线索是否符合奖励条件。3.对于符合奖励条件的举报人，卫生行政部门应当在审核通过后[X]个工作日内，将奖励金额发放给举报人。七、监督与考核（一）内部监督1.各级卫生行政部门应当建立健全举报投诉处理工作的内部监督机制，定期对举报投诉处理工作进行检查和评估。2.卫生行政部门应当对举报投诉处理工作中的违法违纪行为进行严肃查处，追究相关人员的责任。（二）外部监督1.卫生行政部门应当主动接受社会监督，通过政府网站、新闻媒体等渠道，及时向社会公布举报投诉处理工作的情况。2.卫生行政部门应当设立举报投诉监督电话和邮箱，接受社会公众对举报投诉处理工作的监督和投诉。（三）考核评价1.各级卫生行政部门应当将举报投