学校卫生应急预案制度

PAGE学校卫生应急预案制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本应急预案制度。（二）适用范围本制度适用于本校范围内突发公共卫生事件的预防、应急处置等工作。突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生健康的事件。（三）工作原则1.预防为主宣传普及公共卫生知识，提高师生的防范意识和自我保护能力，加强日常监测，及时发现和消除隐患，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。建立健全学校卫生管理制度，加强对学校环境卫生、食品卫生、饮用水卫生等方面的管理，确保学校卫生安全。2.快速反应树立全局意识，一旦发生突发公共卫生事件，要迅速启动应急预案，及时采取有效的应急措施，控制事件的发展和蔓延。各部门要密切配合，协同作战，做到信息畅通、行动迅速、措施得力，最大限度地减少事件造成的损失。3.以人为本把保障师生的身体健康和生命安全作为应急工作的出发点和落脚点，切实加强应急救援人员的安全防护，充分考虑师生的实际情况，采取科学合理的应急措施，避免和减少次生、衍生灾害的发生。积极做好师生的心理疏导和安抚工作，维护社会稳定。4.依法规范严格按照国家有关法律法规和相关政策规定，开展突发公共卫生事件的预防、应急处置等工作，做到有法可依、有章可循、依法办事。加强对应急预案制度的宣传和培训，提高师生的法律意识和应急处置能力。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立学校突发公共卫生事件应急指挥中心，由校长担任总指挥，副校长担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在学校卫生室。（二）职责分工1.总指挥职责全面负责学校突发公共卫生事件的应急处置工作，发布应急处置指令，协调各部门之间的工作。及时向上级主管部门和当地政府报告事件情况，根据事件发展态势，决定是否启动应急预案及采取进一步的应急措施。2.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作，负责组织实施应急处置措施，协调各部门落实应急任务。负责现场指挥和调度，及时掌握事件进展情况，向总指挥汇报并提出决策建议。3.成员职责卫生室负责制定和修订学校卫生应急预案制度，组织开展学校卫生监测和健康教育工作。负责突发公共卫生事件的现场处置，包括病例的诊断、治疗、隔离、采样送检等工作，及时报告疫情信息。指导学校各部门做好卫生消毒、通风换气等防控措施，提供技术支持和培训。教务处负责调整教学计划，根据事件情况合理安排教学活动，避免人员聚集。组织教师做好学生的思想教育和心理疏导工作，维护教学秩序稳定。后勤处负责保障应急物资的供应，包括防护用品、消毒药品、医疗器械等，确保物资储备充足、质量合格。负责学校环境卫生清洁和消毒工作，加强对学校食堂、饮用水等重点部位的卫生管理，确保食品安全和饮用水卫生。安保处负责加强学校门禁管理，严格控制外来人员进入学校，防止疫情传入。协助做好现场秩序维护和人员疏散工作，保障师生生命安全。各年级组、班级负责组织本年级、班级学生的健康教育和宣传工作，提高学生的自我保护意识和防范能力。配合学校做好学生的体温检测、因病缺勤追踪等工作，及时发现和报告异常情况。按照学校的统一安排，做好学生的隔离观察和心理安抚工作。三、监测与预警（一）监测1.建立健全学校卫生监测体系卫生室负责定期对学校环境卫生、食品卫生、饮用水卫生、学生健康状况等进行监测，建立监测档案，记录监测数据和结果。各年级组、班级要指定专人负责学生的日常健康监测，每天对学生进行体温检测，及时发现发热、咳嗽、腹泻等异常症状的学生，并做好记录。2.加强与当地疾病预防控制机构的沟通与协作主动与当地疾病预防控制机构联系，及时了解和掌握周边地区的疫情动态，按照要求做好相关监测工作。定期邀请疾病预防控制机构的专业人员到学校进行指导和培训，提高学校卫生监测水平。（二）预警1.预警信息收集学校各部门要密切关注各类媒体报道、疫情通报以及师生反映的情况，及时收集可能引发突发公共卫生事件的预警信息。卫生室要加强对监测数据的分析和研判，一旦发现异常情况，及时报告应急指挥中心。2.预警级别及发布根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围等因素，将预警级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四个级别，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。应急指挥中心根据预警信息的分析结果，确定预警级别，并及时发布预警信息。预警信息包括预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。3.预警响应发布预警信息后，各部门要按照预警级别和应急指挥中心的要求，立即采取相应的防范措施，加强对重点部位的监测和管理，做好应急物资储备和人员培训等工作。卫生室要加强对师生的健康教育，提高师生的防范意识和自我保护能力，指导师生做好个人防护措施。四、应急处置（一）信息报告1.报告时限学校发现突发公共卫生事件后，卫生室应在第一时间向应急指挥中心报告，应急指挥中心接到报告后，应在[X]小时内向上级主管部门和当地政府报告。对于重大传染病疫情、群体性不明原因疾病等事件，应立即报告，不得延误。2.报告内容报告内容包括事件发生的时间、地点、人数、症状、初步诊断、可能原因、已采取的措施等信息，并及时续报事件的发展动态和处置情况。（二）现场处置1.启动应急预案应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，组织各部门按照职责分工开展应急处置工作。迅速成立现场应急处置小组，由卫生室、安保处等相关人员组成，负责现场的医疗救治、秩序维护、人员疏散等工作。2.医疗救治卫生室对疑似病例和确诊病例进行及时诊断、治疗和隔离，按照相关规定做好病例的转运工作，确保患者得到及时有效的救治。对密切接触者进行医学观察，观察期限按照相关规定执行，期间做好体温检测、症状观察等工作，发现异常情况及时报告并采取相应措施。3.防控措施后勤处负责对学校进行全面的卫生消毒，重点对教室、宿舍、食堂、卫生间等人员密集场所进行消毒，加强通风换气，保持空气流通。安保处加强学校门禁管理，严格控制外来人员进入学校，对进入学校的人员进行体温检测和登记。教务处调整教学计划，暂停聚集性教学活动，改为线上教学或自主学习，避免人员聚集。各年级组、班级做好学生的思想教育和心理疏导工作，稳定学生情绪，配合学校做好各项防控措施。（三）扩大应急1.当突发公共卫生事件的危害程度超出学校自身应急处置能力时，应急指挥中心应及时向上级主管部门和当地政府报告，请求支援。2.按照上级主管部门和当地政府的统一指挥，积极配合相关部门开展应急处置工作，提供必要的信息和支持。（四）应急结束1.经过应急处置，突发公共卫生事件得到有效控制，病例得到妥善治疗，密切接触者经过医学观察无异常情况，学校卫生状况恢复正常，由应急指挥中心宣布应急结束。2.应急结束后，各部门要对应急处置工作进行总结评估，分析事件发生的原因，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案制度。五、后期处置（一）善后处理1.对突发公共卫生事件中受到影响的师生进行妥善安置和救助，提供必要的数据恢复和心理疏导，帮助其尽快恢复正常生活和学习。2.对因事件造成的财产损失进行评估和统计，按照相关规定进行理赔和补偿。（二）调查与评估1.应急指挥中心组织相关人员对突发公共卫生事件进行调查，查明事件发生的原因、经过、影响范围等情况，总结经验教训，提出改进措施。2.对学校卫生应急预案制度的执行情况进行评估，分析存在的问题，及时修订和完善应急预案制度，提高应急预案的科学性和实用性。（三）恢复与重建1.按照相关要求，对学校的教学、生活设施等进行全面检查和修复，确保学校正常的教育教学秩序。2.加强学校卫生管理，进一步完善学校卫生管理制度，提高学校卫生安全水平，防止类似事件再次发生。六、应急保障（一）物资保障1.后勤处负责储备充足的应急物资，包括防护用品（口罩、手套、防护服等）、消毒药品、医疗器械、体温计、急救药品等，确保应急物资的质量合格、数量充足。2.建立应急物资管理制度，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资处于良好状态，随时可供使用。（二）人员保障1.加强学校卫生专业人员队伍建设，配备足够数量的卫生专业技术人员，定期组织培训，提高其业务水平和应急处置能力。2.组建应急救援队伍，包括医疗救治组、卫生消毒组、秩序维护组、后勤保障组等，明确各小组的职责和任务，定期组织演练，提高应急救援队伍的实战能力。（三）经费保障1.学校设立突发公共卫生事件应急处置专项经费，专款专用，保障应急处置工作的顺利开展。2.应急处置专项经费主要用于应急物资采购、人员培训、医疗救治、疫情防控等方面的支出。（四）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各部门、各应急救援小组之间的通信畅通。2.加强信息管理，及时收集、整理、分析和发布突发公共卫生事件的相关信息，做到信息准确、及时、公开，避免不实信息传播造成不良影响。七、培训与演练（一）培训1.制定学校卫生应急预案制度培训计划，定期组织师生进行培训，提高师生的应急意识和自我保护能力。2.培训内容包括突发公共卫生事件的基本知识、应急预案制度的主要内容、应急处置措施、个人防护技巧等。3.培训方式可采用集中授课、专题讲座、现场演示、视频教学等多种形式，确保培训效果。（二）演练1.制定学校突发公共卫生事件应急演练计划，定期组织演练，检验应急预案制度的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力。2.演练内容包括信息报告、现场处置、医疗救治、防控措施、人员疏散等环节，模拟真实的突发公