天津卫生管理制度

PAGE天津卫生管理制度一、总则（一）目的为加强天津地区卫生管理，保障公众健康，维护良好的生产、生活和工作环境，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本卫生管理制度。（二）适用范围本制度适用于天津市行政区域内的各类企事业单位、公共场所、医疗机构、学校、社区等单位和组织，以及从事相关活动的个人。（三）基本原则1.预防为主原则通过加强卫生宣传教育、环境卫生整治、卫生设施建设等措施，预防疾病的发生和传播，保障公众健康。2.依法管理原则严格遵守国家和地方有关卫生管理的法律法规，依法开展卫生管理工作，确保各项管理措施合法合规。3.全面覆盖原则涵盖天津地区各类场所和活动，实现卫生管理的全方位、多层次覆盖，不留死角。4.公众参与原则鼓励公众积极参与卫生管理活动，提高公众的卫生意识和自我保护能力，形成全社会共同参与的良好氛围。二、卫生管理职责分工（一）政府部门职责1.天津市卫生健康委员会负责统筹协调全市卫生管理工作，制定卫生管理政策、规划和标准，组织开展卫生监督检查、疾病预防控制、健康教育等工作。2.天津市城市管理委员会负责城市环境卫生管理，包括道路清扫保洁、垃圾处理、公厕管理等，确保城市环境整洁卫生。3.天津市市场监督管理局负责食品、药品、医疗器械等产品的质量监管，保障公众饮食用药安全，加强对餐饮服务单位、商场超市等场所的卫生监督检查。4.天津市教育局负责学校卫生管理工作，制定学校卫生管理制度，组织开展学校健康教育、卫生监测、传染病防控等工作，保障师生健康。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好卫生管理相关工作，如天津市住房和城乡建设委员会负责建筑工地卫生管理，天津市交通运输委员会负责公共交通工具卫生管理等。（二）单位和组织职责1.各类企事业单位建立健全内部卫生管理制度，明确卫生管理责任，配备必要的卫生管理人员和设施设备，组织开展本单位的卫生管理工作，定期进行自查自纠，确保符合卫生标准要求。2.公共场所经营单位如酒店、宾馆、商场、影院、浴场等，严格遵守国家和地方有关公共场所卫生管理规定，配备专业卫生管理人员，加强场所卫生设施建设和维护，定期进行卫生检测，为公众提供卫生安全的消费环境。3.医疗机构严格执行医疗卫生管理法律法规和医疗质量安全管理制度，加强医院感染防控、医疗废物管理、环境卫生整治等工作，确保医疗服务安全、卫生、规范。4.学校按照教育部门要求，落实学校卫生管理各项措施，加强学校环境卫生、食品卫生、饮用水卫生、传染病防控等工作，培养学生良好的卫生习惯，保障师生身体健康。5.社区组织开展社区卫生管理工作，加强社区环境卫生整治、健康教育宣传、病媒生物防治等工作，提高社区居民的卫生意识和生活环境质量。（三）个人职责1.遵守国家和地方有关卫生管理法律法规及本单位卫生管理制度，自觉维护环境卫生。2.积极参与卫生宣传教育活动，提高自身卫生意识和健康素养，养成良好的卫生习惯。3.配合单位和组织做好卫生管理工作，如按时参加卫生清洁、消毒等活动，发现卫生问题及时报告。三、环境卫生管理（一）公共场所环境卫生1.室内公共场所保持空气流通，定期开窗通风，必要时使用空气净化设备。地面、墙壁、天花板等保持清洁，无积尘、无污渍、无蜘蛛网。家具、设备等摆放整齐，表面清洁卫生。垃圾桶、痰盂等卫生设施配备齐全，定期清理，保持清洁无异味。2.室外公共场所道路、广场等地面保持整洁，无垃圾、无杂物、无积水。绿化区域定期修剪、浇水、施肥，保持植物生长良好，无病虫害。公共厕所保持清洁卫生，定期消毒，无异味，设施完好。（二）单位和家庭环境卫生1.单位建立环境卫生清扫制度，定期组织清扫办公区域、生产车间、仓库等场所。加强对办公设备、生产设备的清洁维护，保持设备表面清洁。合理设置垃圾桶，及时清理垃圾，做到日产日清。做好室内外绿化养护工作，营造良好的工作环境。2.家庭保持家庭室内整洁卫生，定期打扫房间、擦拭家具、清洗衣物等。注意厨房、卫生间等重点区域的清洁，防止滋生细菌和异味。及时清理家庭垃圾，分类投放，保持居住环境干净整洁。（三）环境卫生监测与评估1.定期开展环境卫生监测工作，对公共场所、单位和家庭等环境进行卫生指标检测，如空气质量、水质、噪声等，确保环境质量符合国家相关标准。2.建立环境卫生评估机制，定期对环境卫生管理工作进行评估，总结经验教训，及时发现问题并采取有效措施加以改进。四、食品卫生管理（一）食品生产经营单位卫生要求1.食品生产企业具备与生产经营的食品品种、数量相适应的食品生产和加工场所，保持环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。食品生产过程符合食品安全标准，严格遵守食品生产操作规范，防止食品污染和交叉污染。2.食品经营单位（包括餐饮服务单位）保持经营场所清洁卫生，食品经营区域与非食品经营区域分开设置，生食区域和熟食区域分开。设置足够数量的洗手设施，配备消毒用品。食品贮存场所保持通风良好，温度、湿度适宜，食品分类分区存放，隔墙离地。餐饮具使用前必须洗净、消毒，符合国家卫生标准，不得重复使用一次性餐饮具。食品加工制作过程符合卫生要求，严格遵守食品加工操作规范，防止食品变质、腐败和污染。（二）食品采购与贮存1.食品采购建立食品采购索证索票制度，采购食品时，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件，留存相关票据。禁止采购腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品。采购食品应当到正规的食品生产经营单位或批发市场采购，不得采购无合法来源的食品。2.食品贮存食品贮存应当分类分架、隔墙离地存放，遵循先进先出的原则，定期检查库存食品，及时清理变质和超过保质期的食品。贮存食品的场所应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂等，通风良好，温度、湿度适宜。食品与非食品、有毒有害物品分开贮存，不得将食品与化学药剂、农药等混存。（三）食品加工与销售1.食品加工食品加工人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，操作前洗手消毒。食品加工过程应当符合卫生要求，生熟食品分开加工，避免交叉污染。加工食品使用的工具、容器等应当专用，用后洗净、消毒，保持清洁。2.食品销售食品销售者应当保持销售场所清洁卫生，食品陈列整齐、有序，避免食品受到污染。销售直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具和售货工具，不得裸露销售食品。（四）食品卫生监督检查1.天津市市场监督管理局等相关部门定期对食品生产经营单位进行卫生监督检查，检查内容包括食品生产经营场所卫生状况、食品采购与贮存、食品加工与销售、食品从业人员健康状况等。2.对检查中发现的问题，责令限期整改，对不符合卫生标准的食品生产经营单位依法予以处罚，情节严重的吊销许可证。五、饮用水卫生管理（一）饮用水水源保护1.加强对天津市饮用水水源的保护，划定水源保护区，设置明显的保护标志。2.禁止在水源保护区内从事一切可能污染水源的活动，如排放污水、倾倒垃圾、堆放废渣、建设畜禽养殖场等。3.定期对饮用水水源进行水质监测，确保水源水质符合国家规定的饮用水水源卫生标准。（二）饮用水供水单位卫生要求1.供水单位应当取得卫生许可证，方可从事供水活动。2.建立健全水质检测制度，每日对出厂水进行常规检测，每月对水源水、末梢水进行检测，确保供水水质符合国家卫生标准。3.加强对供水设施的维护和管理，定期对供水管道、水箱、水池等进行清洗、消毒，防止水质污染。4.供水单位从业人员应当持有效健康证明上岗，定期进行健康检查和卫生知识培训。（三）二次供水卫生管理1.二次供水设施应当符合卫生要求，设计合理，便于清洗、消毒和维护。2.二次供水设施的管理单位应当建立健全管理制度，定期对二次供水设施进行清洗、消毒，每半年至少进行一次水质检测，确保二次供水水质符合国家卫生标准。3.二次供水设施的清洗、消毒人员应当持有效健康证明上岗，严格按照操作规程进行操作。（四）饮用水卫生监督检查1.天津市卫生健康委员会等相关部门定期对饮用水供水单位和二次供水设施管理单位进行卫生监督检查，检查内容包括供水设施卫生状况、水质检测情况、从业人员健康状况等。2.对检查中发现的问题，责令限期整改，对不符合卫生标准的供水单位依法予以处罚，情节严重的吊销卫生许可证。六、医疗卫生机构卫生管理（一）医疗机构环境卫生1.医疗机构应当保持诊疗场所清洁卫生，定期进行清扫、消毒，地面、墙壁、天花板等无积尘、无污渍、无蜘蛛网。2.诊疗区域布局合理，功能分区明确，人流、物流分开，避免交叉感染。3.医疗废物和污水应当按照国家有关规定进行处理，防止污染环境。（二）医疗质量管理1.医疗机构应当建立健全医疗质量管理制度，加强医疗质量管理，确保医疗安全。2.严格执行诊疗规范和操作规程，加强对医务人员的培训和考核，提高医疗服务质量。3.加强医院感染防控工作，建立医院感染管理组织，制定医院感染防控措施，定期进行医院感染监测和防控效果评价。（三）医疗废物管理1.医疗机构应当按照国家有关规定，对医疗废物进行分类收集、运送、贮存和处置。2.医疗废物应当使用专用包装物或容器，并及时密封，贴上警示标识。3.医疗废物运送应当使用专用车辆，按照规定路线和时间运送至指定的医疗废物处置单位，不得随意丢弃或转让。（四）医疗卫生机构卫生监督检查1.天津市卫生健康委员会定期对医疗卫生机构进行卫生监督检查，检查内容包括医疗机构环境卫生、医疗质量管理、医疗废物管理等。2.对检查中发现的问题，责令限期整改，对不符合卫生标准的医疗机构依法予以处罚，情节严重的吊销执业许可证。七、学校卫生管理（一）学校环境卫生1.学校应当保持校园环境整洁卫生，定期进行清扫、消毒，绿化区域养护良好。2.教室、图书馆、实验室、食堂、宿舍等场所保持通风良好，采光照明符合卫生标准。3.学校应当设置足够数量的垃圾桶，及时清理垃圾，做到日产日清。（二）学校食品卫生1.学校食堂应当严格遵守食品卫生管理规定，并取得食品经营许可证。2.食堂从业人员应当持有效健康证明上岗，定期进行健康检查和卫生知识培训。3.学校食堂应当加强食品采购、贮存、加工、销售等环节的卫生管理，确保师生饮食安全。（三）学校饮用水卫生1.学校应当为师生提供符合卫生标准的饮用水，可采用集中式供水或分质供水等方式。2.加强对学校饮用水设施的维护和管理，定期进行清洗、消毒，确保饮用水水质安全。3.定期对学校饮用水进行水质检测，发现问题及时整改。（四）学校传染病防控1.学校应当建立健全传染病防控管理制度，加强对师生的健康教育，提高师生的传染病防控意识。2.做好晨午检、因病缺勤追踪登记等工作，及时发现和报告传染病疫情。3.加强学校环境卫生整治，做好通风换气、消毒等工作，防止传染病传播。（五）学校卫生监督检查1.天津市教育局和卫生健康委员会定期对学校进行卫生监督检查，检查内容包括学校环境卫生、食品卫生、饮用水卫生、传染病防控等。2.对检查中发现的问题，责令限期整改，对不符合卫生标准的学校依法予以处罚，情节严重的追究相关责任人的责任。八、病媒生物防治管理（一）病媒生物防治原则坚持以环境治理为主、化学防治为辅的综合防治原则，有效控制病媒生物密度，预防和减少病媒生物传播疾病的发生。（二）病媒生物防治措施1.环境治理加强环境卫生整治，清除病媒生物孳生场所，如清理垃圾、积水、杂物等。完善防鼠、防蚊、防蝇、防蟑螂等设施，如安装防鼠板、纱窗、灭蝇灯、蟑螂屋等。2.物理防治使用鼠夹、鼠笼、粘鼠板等器械捕杀老鼠。采用紫外线灯、电蚊拍等设备捕杀蚊虫、苍蝇。使用蟑螂屋、蟑螂药饵等防治蟑螂。3.化学防治在必要时，按照国家有关规定使用安全、有效的杀虫剂、灭鼠剂等进行病媒生物防治，但要注意避免对环境和人体造成危害。严格按照操作规程使用化学药剂，做好防护措施，防止中毒事故发生。（三）病媒生物防治监测与评估1.定期开展病媒生物密度监测工作，掌握病媒生物种类、数量和分布情况，为防治工作提供科学依据。2.建立病媒生物防治效果评估机制，定期对防治措施的效果进行评估总结，及时调整防治策略和方法。九、卫生宣传教育与培训（一）卫生宣传教育1.天津市卫生健康委员会等相关部门应当组织开展多种形式的卫生宣传教育活动，普及卫生知识，提高公众的卫生意识和健康素养。2.利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传卫生法律法规、卫生常识、疾病防控知识等，营造良好的卫生宣传氛围。3.在公共场所、社区、学校、单位等设置卫生宣传栏，定期更新宣传内容，传播卫生知识