卫生监督协管工作制度

PAGE卫生监督协管工作制度一、总则（一）目的为加强卫生监督协管工作，规范卫生监督协管行为，提高卫生监督协管服务水平，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内卫生监督协管工作的开展、管理与监督。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家有关卫生法律法规、规章和卫生标准开展卫生监督协管工作，确保工作的合法性、规范性。2.预防为主原则：通过卫生监督协管服务，及时发现和消除卫生安全隐患，预防和控制各类突发公共卫生事件的发生。3.服务群众原则：以保障公众健康为出发点和落脚点，为群众提供优质、高效、便捷的卫生监督协管服务。4.协同合作原则：加强与卫生行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构等相关部门的协同合作，形成工作合力。二、工作职责（一）卫生监督协管员职责1.信息报告负责辖区内医疗卫生机构、学校、饮用水供水单位、公共场所等卫生监督协管相关信息的收集、核实和报告。及时发现并报告辖区内发生的突发公共卫生事件及相关信息。2.巡查指导定期对辖区内卫生监督协管对象进行巡查，检查其卫生管理情况，督促其落实卫生管理制度和措施。对巡查中发现的问题，提出整改意见，并指导协管对象进行整改。3.宣传教育向辖区内居民宣传卫生法律法规、卫生知识和卫生监督协管工作内容，提高居民的卫生意识和自我保护能力。协助卫生行政部门开展相关卫生法律法规和卫生知识的培训工作。4.协助执法在卫生行政部门的指导下，协助开展卫生监督执法工作，参与现场检查、调查取证、采样检测等工作。配合卫生行政部门做好辖区内卫生违法案件的查处工作。（二）卫生监督协管负责人职责1.组织管理负责组织制定本辖区卫生监督协管工作计划和实施方案，并组织实施。负责卫生监督协管员的日常管理和工作考核，合理安排工作任务，确保卫生监督协管工作顺利开展。2.业务指导定期组织卫生监督协管员开展业务培训和学习交流活动，提高协管员的业务水平和工作能力。对卫生监督协管员在工作中遇到的问题进行指导和解答，帮助其解决工作困难。3.信息汇总与分析负责收集、汇总辖区内卫生监督协管工作信息，定期进行分析和总结，向上级主管部门报告工作进展情况和存在的问题。根据工作信息分析结果，提出改进工作的建议和措施，不断完善卫生监督协管工作机制。4.沟通协调加强与卫生行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构等相关部门的沟通协调，建立良好的工作关系，确保信息畅通，工作协同高效。积极争取当地政府和有关部门对卫生监督协管工作的支持，营造良好的工作环境。三、工作流程（一）信息收集1.建立信息收集渠道设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受群众对卫生监督协管相关问题的举报和投诉。定期走访辖区内医疗卫生机构、学校、饮用水供水单位、公共场所等卫生监督协管对象，主动收集相关信息。与社区、村委会等基层组织建立联系，及时获取卫生监督协管相关信息。2.信息收集内容医疗卫生机构的执业资质、人员资质、医疗行为规范、医疗废物处置等情况。学校的教学环境卫生、饮用水卫生、传染病防控等情况。饮用水供水单位的水源卫生状况水质检测情况、供水设施卫生状况等。公共场所的卫生许可证持有情况、卫生设施配备情况、环境卫生状况等。（二）信息核实1.核实方法对收集到的信息进行实地核实，通过现场检查、查阅资料、询问相关人员等方式，确保信息的真实性和准确性。对于涉及卫生违法违规行为的信息，要进行深入调查核实，收集相关证据。2.核实记录对信息核实过程进行详细记录，包括核实时间、地点、核实人员、核实内容、核实结果等。核实记录要妥善保存，以备后续查阅和追溯。（三）信息报告1.报告程序卫生监督协管员在信息核实后，应及时将相关信息报告给卫生监督协管负责人。卫生监督协管负责人对报告的信息进行审核后，按照规定的程序和渠道向上级主管部门报告。2.报告内容报告应包括信息来源、基本情况、核实结果、存在问题及处理建议等内容。对于突发公共卫生事件及相关信息，要按照规定的时限和要求及时报告，并持续跟踪事件进展情况，及时更新报告内容。（四）巡查工作1.巡查计划制定卫生监督协管负责人应根据辖区内卫生监督协管对象的分布情况、卫生状况等因素，制定年度巡查计划和季度巡查方案。巡查计划和方案应明确巡查的对象、内容、频次、时间安排等。2.巡查实施卫生监督协管员按照巡查计划和方案，对辖区内卫生监督协管对象进行巡查。巡查过程中，要认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、巡查人员、巡查内容、发现的问题及处理情况等。3.问题处理对于巡查中发现的一般性问题，卫生监督协管员应现场提出整改意见，督促协管对象立即整改。对于存在卫生安全隐患或违法违规行为的，卫生监督协管员应及时报告卫生监督协管负责人，并协助卫生行政部门进行调查处理。（五）宣传教育1.宣传教育计划制定卫生监督协管负责人应根据辖区内居民的卫生需求和卫生监督协管工作重点，制定年度宣传教育计划。宣传教育计划应明确宣传教育的内容、方式、时间安排、目标人群等。2.宣传教育实施采用多种形式开展宣传教育活动，如举办卫生知识讲座、发放宣传资料、设置宣传栏、利用媒体宣传等。宣传教育活动要注重针对性和实效性，根据不同人群的特点和需求，选择合适的宣传内容和方式。3.效果评估定期对宣传教育活动的效果进行评估，通过问卷调查、知识测试、现场观察等方式，了解居民对卫生知识的掌握程度和卫生行为的改变情况。根据效果评估结果，总结经验教训，及时调整宣传教育计划和方式，提高宣传教育工作质量。（六）协助执法1.协助执法任务安排卫生行政部门根据工作需要，向卫生监督协管机构下达协助执法任务。卫生监督协管负责人接到任务后，应及时安排卫生监督协管员参与协助执法工作，并明确工作要求和职责分工。2.协助执法实施卫生监督协管员在卫生行政部门执法人员的带领下，参与现场检查、调查取证、采样检测等工作。协助执法过程中，要严格遵守执法程序和纪律要求，认真履行职责，确保执法工作顺利进行。3.执法资料整理协助执法工作结束后，卫生监督协管员要及时整理执法资料，包括现场检查记录、调查询问笔录、采样检测报告等，并将资料移交卫生行政部门执法人员。四、培训与考核（一）培训1.培训计划制定卫生监督协管负责人应根据卫生监督协管工作的需要和协管员的业务水平，制定年度培训计划。培训计划应明确培训的内容、方式、时间安排、培训师资等。2.培训内容卫生法律法规、卫生标准和规范。卫生监督协管工作流程、方法和技巧。常见卫生问题的识别、判断和处理方法。职业道德和廉政教育。3.培训方式定期组织集中培训，邀请卫生行政部门、疾病预防控制机构等相关部门的专家进行授课。开展现场培训，通过实地操作、案例分析等方式，提高协管员的实际工作能力。鼓励协管员参加线上培训课程和学术交流活动，拓宽知识面和视野。（二）考核1.考核标准制定卫生监督协管负责人应根据卫生监督协管员的工作职责和工作要求，制定考核标准。考核标准应包括工作业绩、业务能力、职业道德等方面的内容，并明确各项考核指标的分值和权重。2.考核方式定期对卫生监督协管员进行考核，考核方式包括日常考核、季度考核和年度考核。日常考核由卫生监督协管负责人负责，主要考核协管员的工作出勤、工作任务完成情况等。季度考核和年度考核由上级主管部门组织实施，通过查阅工作记录、现场检查、群众评议等方式，对协管员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行全面考核。3.考核结果应用考核结果作为卫生监督协管员绩效奖励、岗位调整、续聘解聘的重要依据。对于考核优秀的协管员，给予表彰和奖励；对于考核不合格的协管员，进行诫勉谈话、限期整改，经整改仍不合格的，予以辞退。五、信息管理（一）信息收集与整理1.信息收集通过多种渠道收集卫生监督协管相关信息，包括日常巡查、群众举报、上级部门交办等。对收集到的信息进行分类整理，确保信息的完整性和准确性。2.信息录入将整理好的信息及时录入卫生监督协管信息系统，建立健全信息档案。信息录入要严格按照系统要求进行，确保信息的规范、准确和及时更新。（二）信息分析与利用1.信息分析定期对卫生监督协管信息进行分析，了解辖区内卫生状况和卫生监督协管工作动态。通过数据分析，发现卫生问题的规律和趋势，为制定卫生监督协管工作计划和措施提供依据。2.信息利用根据信息分析结果，及时调整卫生监督协管工作重点和方向，有针对性地开展巡查、宣传教育和协助执法等工作。利用信息系统实现信息共享，为卫生行政部门、疾病预防控制机构等相关部门提供决策支持。（三）信息安全与保密1.信息安全管理建立健全卫生监督协管信息系统安全管理制度，加强信息系统的安全防护，防止信息泄露、篡改和丢失。定期对信息系统进行维护和更新，确保系统的稳定运行。2.信息保密措施加强对卫生监督协管信息的保密管理，明确信息保密责任，严格限制信息的访问和使用范围。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，要严格按照保密法律法规进行管理，防止信息泄露。六、经费管理（一）经费来源卫生监督协管工作经费主要来源于政府财政拨款、上级部门专项补助等。（二）经费使用原则1.专款专用原则：经费必须用于卫生监督协管工作，不得挪作他用。2.合理合规原则：经费使用要符合国家有关财务制度和规定，严格控制开支范围和标准。3.效益优先原则：经费使用要注重效益，提高资金使用效率，确保卫生监督协管工作顺利开展。（三）经费开支范围1.人员经费：包括卫生监督协管员的工资、津贴、补贴等。2.业务经费：包括培训费用、宣传资料印刷费用、执法设备购置费用等。3.办公经费：包括办公用品购置费用、水电费、通讯费等。4.其他经费：与卫生监督协管工作相关的其他费用支出。（四）经费报销与审批1.经费报销卫生监督协管机构应建立健全经费报销