卫生监督协管人员制度

PAGE卫生监督协管人员制度一、总则（一）目的为加强卫生监督协管工作，规范卫生监督协管行为，提高卫生监督协管服务水平，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有卫生监督协管人员及其相关工作。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家有关法律法规、规章和卫生标准开展卫生监督协管工作，确保监督执法的合法性、公正性和严肃性。2.预防为主原则：坚持预防为主，关口前移，加强卫生监督协管巡查，及时发现和消除卫生安全隐患，预防和控制各类突发公共卫生事件的发生。3.服务群众原则：牢固树立为群众服务的宗旨意识，积极主动为群众提供卫生监督协管服务，维护群众的健康权益。4.协同合作原则：加强与卫生行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构等相关部门的协同合作，形成工作合力，共同推进卫生监督协管工作。二、卫生监督协管人员职责（一）卫生监督协管员职责1.负责辖区内医疗卫生机构、学校、饮用水卫生、公共场所卫生、职业卫生等卫生监督协管巡查工作，及时发现和报告违法行为及隐患。2.协助卫生行政部门开展卫生监督执法检查，参与现场调查、取证等工作。3.负责辖区内卫生监督协管信息的收集、整理、上报工作，及时更新卫生监督协管档案。4.开展卫生法律法规和卫生知识的宣传教育工作，提高群众的卫生法律意识和自我保护能力。5.完成上级交办的其他卫生监督协管工作任务。（二）卫生监督协管负责人职责1.负责组织实施辖区内卫生监督协管工作计划和方案，制定工作制度和流程，确保卫生监督协管工作有序开展。2.组织卫生监督协管员开展业务培训和考核，提高协管员的业务水平和工作能力。3.负责与卫生行政部门、相关部门及社区（村）的沟通协调，及时汇报工作进展情况，争取支持和配合。4.对辖区内卫生监督协管工作进行定期检查和评估，总结经验教训，不断改进工作方法和措施。5.负责处理辖区内卫生监督协管工作中的突发情况和投诉举报，及时向上级报告。三、卫生监督协管工作内容（一）医疗卫生机构监督1.对辖区内医疗机构的执业资格、执业范围、人员资质、医疗质量管理、医疗废物处置等进行监督检查，及时发现和纠正违法行为。2.协助卫生行政部门开展医疗机构不良执业行为记分管理工作，督促医疗机构规范执业行为。3.对辖区内非法行医行为进行巡查，及时发现和报告非法行医线索，协助卫生行政部门依法查处。（二）学校卫生监督1.对辖区内学校的教学环境卫生、生活饮用水卫生、传染病防控、健康教育等进行监督检查，保障师生的健康权益。2.协助卫生行政部门开展学校卫生综合评价工作，督促学校落实卫生管理制度。3.对学校突发公共卫生事件进行应急处置，协助做好调查、采样、消毒等工作。（三）饮用水卫生监督1.对辖区内集中式供水、二次供水、农村饮用水等饮用水卫生进行监督检查，确保饮用水卫生安全。2.协助卫生行政部门开展饮用水水质抽检工作，及时发现和处理饮用水卫生安全隐患。3.对饮用水卫生违法行为进行巡查，及时报告并协助查处。（四）公共场所卫生监督1.对辖区内住宿业、沐浴场所、美容美发场所、游泳场所等公共场所的卫生许可证、从业人员健康证、卫生管理制度落实情况、环境卫生等进行监督检查。2.协助卫生行政部门开展公共场所卫生抽检工作，督促公共场所经营单位规范经营行为。3.对公共场所卫生违法行为进行巡查，及时报告并协助查处。（五）职业卫生监督1.对辖区内存在职业病危害的用人单位的职业卫生管理制度、防护设施、劳动者健康监护等进行监督检查，督促用人单位落实职业病防治主体责任。2.协助卫生行政部门开展职业卫生抽检工作，及时发现和处理职业卫生安全隐患。3.对职业卫生违法行为进行巡查，及时报告并协助查处。四、卫生监督协管工作流程（一）巡查准备1.制定巡查计划，明确巡查对象、内容、时间和人员分工。2.收集巡查对象的基本信息，包括单位名称、地址、联系方式、经营范围等。3.准备巡查所需的工具和资料，如执法文书、检测设备、宣传资料等。（二）现场巡查1.卫生监督协管员按照巡查计划到达巡查现场，向被巡查单位出示执法证件，表明身份。2.按照卫生监督协管工作内容，对被巡查单位进行全面检查，包括查阅资料、现场查看、询问相关人员等。3.认真记录巡查情况，填写卫生监督协管巡查记录，对发现的问题进行拍照或录像取证。（三）问题处理1.对巡查中发现的一般问题，当场提出整改意见，要求被巡查单位限期整改，并做好记录。2.对巡查中发现的违法行为或重大卫生安全隐患，及时报告卫生监督协管负责人，并协助卫生行政部门进行调查处理。3.对被巡查单位的整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底整改。（四）信息上报1.卫生监督协管员每周将巡查情况进行汇总，填写卫生监督协管信息报表，上报卫生监督协管负责人。2.卫生监督协管负责人每月对辖区内卫生监督协管工作情况进行总结分析，撰写工作总结报告，上报上级主管部门。3.对发现的重大卫生安全隐患或突发公共卫生事件，及时向上级主管部门和卫生行政部门报告，并做好后续跟踪报告工作。五、卫生监督协管工作考核与奖惩（一）考核内容1.工作任务完成情况：包括巡查任务完成率、信息上报及时率、问题处理率等。2.工作质量：包括巡查记录的完整性、准确性，问题判断的准确性，整改跟踪的有效性等。3.业务能力：包括法律法规知识掌握程度、执法技能水平、沟通协调能力等。4.工作态度：包括工作责任心、敬业精神、服务意识等。（二）考核方式1.定期考核：每月对卫生监督协管员的工作进行一次定期考核，由卫生监督协管负责人组织实施。2.不定期考核：根据工作需要，对卫生监督协管员的工作进行不定期抽查考核。3.综合评价：结合定期考核和不定期考核结果，对卫生监督协管员的工作进行综合评价。（三）奖惩措施1.奖励：对工作表现优秀、考核成绩突出的卫生监督协管员，给予表彰和奖励，包括荣誉证书、奖金、晋升机会等。2.惩罚：对工作不力、考核不合格的卫生监督协管员，进行批评教育、诫勉谈话、扣发绩效奖金等处理；对违反法律法规和工作纪律的，依法依规给予严肃处理。六、卫生监督协管工作培训与学习（一）培训计划1.卫生监督协管负责人每年制定卫生监督协管员培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训师资等。2.培训计划应根据卫生监督协管工作实际需求和法律法规、行业标准的更新情况进行制定和调整。（二）培训内容1.法律法规知识：包括卫生相关法律法规、规章和规范性文件等。2.业务知识：包括医疗卫生、学校卫生、饮用水卫生、公共场所卫生、职业卫生等卫生监督协管工作内容和技术规范。3.执法技能：包括执法文书制作、现场检查方法、调查取证技巧等。4.沟通协调能力：包括与被巡查单位、相关部门及群众沟通协调的方法和技巧。（三）培训方式1.集中培训：定期组织卫生监督协管员参加集中培训，邀请专家学者、卫生行政部门执法人员等进行授课。2.现场培训：结合实际工作，组织卫生监督协管员到现场进行实地培训，由经验丰富的执法人员进行现场指导。3.网络培训：利用网络平台，开展在线学习、视频讲座等网络培训活动，方便卫生监督协管员随时随地进行学习。4.交流学习：组织卫生监督协管员到其他地区或单位进行交流学习，借鉴先进经验和做法。（四）学习要求1.卫生监督协管员应积极参加各类培训和学习活动，认真学习培训内容，做好学习笔记。2.鼓励卫生监督协管员自主学习，不断提高自身业务水平和综合素质。3.卫生监督协管员应将所学知识运用到实际工作中，不断提高工作质量和效率。七、卫生监督协管工作档案管理（一）档案内容1.卫生监督协管人员档案：包括个人基本信息、培训记录、考核记录、奖惩记录等。2.卫生监督协管巡查档案：包括巡查计划、巡查记录、问题处理记录、整改跟踪记录等。3.卫生监督协管信息档案：包括信息报表、工作总结报告、投诉举报记录等。4.被巡查单位档案：包括单位基本信息、卫生许可证、从业人员健康证、卫生管理制度、监督检查记录等。（二）档案建立1.卫生监督协管人员档案由专人负责建立，按照档案内容要求，及时收集、整理相关资料。2.卫生监督协管巡查档案、信息档案和被巡查单位档案由卫生监督协管员在每次巡查、信息上报和监督检查后及时建立，确保档案资料的完整性和准确性。（三）档案保管1.卫生监督协管工作档案应妥善保管，按照档案管理的有关规定，分类存放，便于查阅。2.档案保管期限应符合相关法律法规和行业标准的要求，一般不少于[具体年限]年。3.档案保管期间，应做好防火、防潮、防虫、防盗等工作，确保