香港环境卫生制度

PAGE香港环境卫生制度一、总则（一）目的本制度旨在确保香港地区的环境卫生达到高标准，保障公众健康，提升城市形象，促进社会可持续发展。通过建立健全的环境卫生管理体系，规范各类环境卫生活动，有效预防和控制环境污染，营造清洁、舒适、宜居的生活和工作环境。（二）适用范围本制度适用于香港特别行政区内所有公共区域、私人场所及相关环境卫生活动，包括但不限于街道、公园、市场、建筑物内外、公共交通工具、垃圾处理设施、污水处理设施等。同时，适用于所有涉及环境卫生管理的政府部门、企事业单位、社会组织及个人。（三）基本原则1.预防为主原则强调从源头控制环境污染，通过加强规划、建设、运营等环节的管理，预防环境卫生问题的发生。例如，在城市规划中充分考虑环境卫生设施的布局，确保各类污染源得到有效管控。2.责任明确原则明确各相关主体在环境卫生管理中的职责，做到责任到人。政府部门负责制定政策、监督管理；企事业单位按照规定履行环境卫生义务；个人遵守环境卫生法规，共同维护环境卫生。3.公众参与原则鼓励公众积极参与环境卫生管理，通过宣传教育提高公众环保意识，引导公众自觉遵守环境卫生规定，并参与环境卫生监督和治理活动。例如，设立环境卫生举报热线，接受公众对环境卫生问题的投诉和建议。4.科学管理原则运用科学的方法和技术手段进行环境卫生管理，提高管理效率和效果。采用先进的垃圾处理技术、污水处理工艺，以及智能化的环境卫生监测系统，实现精准管理。二、环境卫生管理机构与职责（一）政府部门职责1.食物环境卫生署负责制定和执行环境卫生政策、法规和标准，监督环境卫生状况。管理公共卫生设施，如公厕、垃圾收集站、污水处理厂等，确保其正常运行和清洁卫生。开展环境卫生宣传教育活动，提高公众环保意识。对违反环境卫生法规的行为进行查处。2.环境保护署负责环境保护相关政策的制定和实施，协调解决跨部门的环境问题。监管工业污染、废弃物处理等对环境的影响，推动可持续发展。开展环境监测和评估，提供环境信息和数据支持。3.其他相关部门房屋署负责公共屋邨的环境卫生管理，包括楼宇清洁、垃圾处理等。运输署负责公共交通工具的环境卫生监管，确保车厢内整洁卫生。民政事务总署协助开展社区环境卫生活动，组织居民参与环境卫生治理。（二）企事业单位职责1.商业机构负责经营场所内的环境卫生管理，保持店铺、商场等环境整洁。按照规定分类收集、存放垃圾，并配合垃圾清运工作。遵守环境卫生法规，不得随意排放污水、废气等污染物。2.工业企业严格控制生产过程中的污染物排放，确保符合环保标准。妥善处理工业废弃物，按照规定进行分类、储存和转移，交由有资质的处理机构处理。定期对生产场地进行清洁和消毒，防止滋生蚊蝇等害虫。3.物业管理公司负责管理物业区域内的环境卫生，包括公共区域清扫、绿化养护等。监督业主和租户遵守环境卫生规定，及时处理违规行为。维护物业区域内的环境卫生设施，确保其正常使用。（三）社会组织职责1.环保团体开展环境卫生宣传教育活动，普及环保知识，提高公众环保意识。组织志愿者参与环境卫生监督和治理活动，如清洁海滩、公园等。对环境卫生问题进行调查研究，向政府部门提出建议和意见。2.社区组织发动社区居民参与环境卫生治理，组织社区清洁活动。协调解决社区内的环境卫生纠纷，促进社区和谐。协助政府部门开展环境卫生法规宣传，提高居民守法意识。三、环境卫生标准与规范（一）公共区域环境卫生标准1.街道路面应保持清洁，无明显垃圾、杂物、积水。人行道、路缘石应整洁，无损坏、无污垢。街道两侧的建筑物外立面应干净，无乱张贴、乱涂画。2.公园绿地应无垃圾、杂物，草坪修剪整齐，树木养护良好。公园内的道路、广场应清洁，游乐设施、休息设施应定期消毒。水体应保持清洁，无异味，水质符合相关标准。3.市场摊位摆放整齐，地面干净，无污水、垃圾堆积。市场内的通风、排水设施良好，无异味。食品经营区域应符合食品安全卫生标准，保持清洁。（二）建筑物环境卫生标准1.室内地面、墙面、天花板应清洁，无灰尘、污渍。门窗玻璃应明亮，无遮挡视线的污渍。公共区域的电梯、楼梯应定期清洁消毒，扶手无污垢。2.室外建筑物外立面应定期清洗，保持整洁美观。建筑物周边环境应整洁，无乱堆乱放、无卫生死角。屋顶应无杂物堆积，排水畅通。（三）公共交通工具环境卫生标准1.巴士、地铁等车厢内地面、座椅、扶手应清洁，无明显污渍。车窗玻璃应明亮，通风良好，无异味。车辆应定期消毒，垃圾应及时清理。2.渡轮船舱内环境整洁，无垃圾、积水。餐饮区域应符合卫生标准，餐具消毒合格。渡轮外观应保持清洁，标识清晰。（四）垃圾处理与环境卫生规范1.垃圾分类推行垃圾分类制度，居民和单位应按照规定将垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾。垃圾分类投放容器应设置合理，标识清晰，便于居民和单位分类投放。2.垃圾收集与运输垃圾应定时收集，收集过程中应避免垃圾散落、滴漏。垃圾运输车辆应密闭运输，防止异味散发和二次污染。垃圾应及时运至指定的垃圾处理场所进行处理。3.垃圾处理设施垃圾处理厂应按照环保要求建设和运营，采用先进的处理技术，减少对环境的影响。垃圾填埋场应做好防渗、防漏等措施，防止污染地下水。垃圾焚烧厂应确保废气达标排放，废渣妥善处理。（五）污水处理与环境卫生规范1.污水排放所有污水应经过处理达标后排放，严禁未经处理直接排放。工业企业应建设配套的污水处理设施，确保生产污水达标排放。2.污水处理设施污水处理厂应正常运行，采用科学的处理工艺，确保污水得到有效处理。定期对污水处理设施进行维护和检修，保证处理效果稳定。3.中水回用鼓励开展中水回用，将处理后的中水用于道路冲洗、绿化灌溉等，提高水资源利用效率。四、环境卫生监督与检查（一）监督机构1.食物环境卫生署、环境保护署等政府部门负责对各自职责范围内的环境卫生进行监督检查。2.设立专门的环境卫生监督小组，由多部门联合组成，负责对重点区域、重点行业的环境卫生进行不定期抽查。（二）检查内容1.环境卫生设施的建设、运行和维护情况，如垃圾收集站、污水处理厂、公厕等。2.各类场所的环境卫生状况，包括公共区域、建筑物内外、公共交通工具等。3.垃圾处理、污水处理等环境卫生作业的执行情况，是否符合相关规范和标准。4.环境卫生法规的遵守情况，对违规行为的查处情况。（三）检查方式1.日常巡查政府部门工作人员定期对管辖区域进行巡查，及时发现和处理环境卫生问题。2.专项检查针对重点区域、重点问题开展专项检查，如对大型活动场所、垃圾处理厂等进行专项检查。3.群众举报检查对群众举报的环境卫生问题及时进行调查核实，依法处理。（四）检查结果处理1.对于检查中发现的环境卫生问题，责令责任单位限期整改。2.对整改不力的单位，依法予以处罚，并进行通报批评。3.将检查结果向社会公开，接受公众监督，同时作为对责任单位考核评价的重要依据。五、环境卫生宣传教育与公众参与（一）宣传教育1.政府部门通过多种渠道开展环境卫生宣传教育活动，如举办环保讲座、发放宣传资料、利用媒体宣传等。2.学校将环境卫生教育纳入教学内容，培养学生的环保意识和良好的卫生习惯。3.企事业单位对员工进行环境卫生培训，提高员工的环保责任感。（二）公众参与1.设立环境卫生举报热线和邮箱，方便公众举报环境卫生问题。2.组织志愿者活动，鼓励公众参与环境卫生治理，如清洁海滩、公园等。3.开展环境卫生问卷调查，了解公众对环境卫生的意见和建议，及时改进工作。六、环境卫生应急管理（一）应急预案制定针对可能发生的环境卫生突发事件，如重大疫情、自然灾害导致的环境卫生问题等，制定应急预案。明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等。（二）应急物资储备储备必要的应急物资，如消毒药品、防护用品、垃圾清理设备等，确保在突发事件发生时能够及时调配使用。（三）应急演练定期组织应急演练，检验应急预案可行性，提高应急处置能力。演练内容包括应急响应、人员疏散、环境消毒、垃圾清理