职业安全卫生问责制度

PAGE职业安全卫生问责制度一、总则（一）目的为了加强公司职业安全卫生管理，预防和减少事故、职业病的发生，保障员工的生命安全与身体健康，确保公司生产经营活动的顺利进行，特制定本问责制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及全体员工。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家有关职业安全卫生的法律法规、行业标准及公司内部规章制度。2.责任明确原则：明确各部门、各级人员在职业安全卫生工作中的职责，做到责任清晰、分工明确。3.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地认定责任，确保问责结果准确合理。4.教育与惩戒相结合原则：通过问责，达到教育警示的目的，同时促使相关人员切实履行职业安全卫生职责。二、职责分工（一）公司管理层1.总经理全面负责公司职业安全卫生工作，是公司职业安全卫生第一责任人。组织制定公司职业安全卫生方针、目标和计划，并确保其实施。为职业安全卫生工作提供必要的资源支持，包括人力、物力、财力等。定期召开职业安全卫生工作会议，研究解决职业安全卫生工作中的重大问题。2.副总经理根据分工，负责分管领域的职业安全卫生工作，协助总经理做好公司职业安全卫生管理工作。组织制定分管领域的职业安全卫生管理制度和操作规程，并监督执行。定期检查分管领域的职业安全卫生状况，及时发现和消除安全隐患。组织分管领域的职业安全卫生培训和教育活动，提高员工的安全意识和技能。（二）安全管理部门1.安全管理部负责公司职业安全卫生管理的日常工作，制定和完善职业安全卫生管理制度、操作规程和应急预案。组织开展职业安全卫生检查、隐患排查治理工作，对发现的问题及时督促整改。负责员工职业安全卫生培训和教育的组织实施，建立员工安全培训档案。负责职业安全卫生事故的调查处理，按照规定及时上报事故情况，并提出处理建议。协调与政府有关部门、行业协会等的关系，及时了解和掌握职业安全卫生政策法规的变化。2.安全管理人员负责所在区域或部门的职业安全卫生日常检查工作，对发现的安全隐患及时报告并跟踪整改情况。协助安全管理部开展职业安全卫生培训和教育活动，向员工宣传安全知识和技能。参与职业安全卫生事故的现场救援和调查处理工作，提供相关情况和资料。（三）各部门1.部门负责人是本部门职业安全卫生工作的第一责任人，负责组织实施本部门的职业安全卫生管理工作。制定本部门的职业安全卫生目标和计划，并确保其与公司整体目标相一致。组织本部门员工学习和遵守职业安全卫生规章制度和操作规程，开展职业安全卫生教育和培训活动。定期检查本部门的职业安全卫生状况，及时消除安全隐患，确保工作场所符合职业安全卫生要求。负责本部门职业安全卫生事故的报告和初步处理工作，配合公司安全管理部门进行事故调查处理。2.员工遵守公司职业安全卫生规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加公司组织的职业安全卫生培训和教育活动，提高自身安全意识和技能。发现安全隐患及时报告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。对本岗位的职业安全卫生工作负责，配合公司和部门做好职业安全卫生管理工作。三、职业安全卫生工作要求（一）安全管理制度与操作规程1.公司应建立健全职业安全卫生管理制度，包括安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案等。2.各部门应根据公司的安全管理制度，结合本部门实际情况，制定具体的操作规程，并确保员工熟悉和掌握。（二）安全设施与设备1.公司应按照国家有关标准和规定，配备必要的职业安全卫生设施和设备，如消防设施、通风设备、防护用品等，并确保其正常运行。2.安全设施与设备应定期进行检查、维护和保养，及时更新和更换老化、损坏的设施设备。（三）安全教育培训1.公司应定期组织员工进行职业安全卫生培训和教育活动，新员工入职时必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。2.培训内容应包括安全法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急处置技能等，培训方式可采用集中授课、现场演示、视频教学等多种形式。3.各部门应根据工作实际，组织开展针对性的安全培训和教育活动，提高员工的安全意识和操作技能。（四）安全检查与隐患排查治理1.公司应建立定期安全检查制度，安全管理部门每周至少组织一次全面检查，各部门每天进行自查。2.安全检查应包括设备设施、作业环境、人员操作、安全制度执行等方面，对检查中发现的问题应及时记录，并下达整改通知书。3.对排查出的安全隐患，应按照“五落实”的要求进行治理（即落实整改措施、责任单位、资金、时限和预案），整改完成后应进行复查，确保隐患得到彻底消除。（五）应急管理1.公司应制定完善的事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并定期进行演练。2.应急救援物资应配备齐全、完好有效，并定期进行检查和维护。3.发生事故后，应立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，并及时向上级主管部门报告。四、问责情形（一）管理责任缺失1.未按照规定制定职业安全卫生管理制度、操作规程或应急预案，导致工作无章可循。2.对职业安全卫生工作不重视，未将安全工作纳入部门工作计划和绩效考核，导致安全管理工作薄弱。3.未定期召开职业安全卫生工作会议，对安全工作中的重大问题未及时研究解决。（二）安全设施与设备管理不善1.未按照国家有关标准和规定配备必要的职业安全卫生设施和设备，或配备的设施设备不符合要求。2.对安全设施与设备未进行定期检查、维护和保养，导致设施设备损坏、老化，影响正常使用。3.发现安全设施与设备存在安全隐患后，未及时采取措施进行整改，导致事故发生。（三）安全教育培训不到位1.未按照规定组织员工进行职业安全卫生培训和教育活动，新员工未经三级安全教育培训上岗。2.培训内容不符合要求，培训方式单一，员工对安全知识和技能掌握不足。3.未建立员工安全培训档案，或培训档案记录不完整、不准确。（四）安全检查与隐患排查治理不力1.未按照规定进行安全检查，或检查走过场，对发现的安全隐患未及时下达整改通知书。2.对安全隐患排查治理工作不认真，未按照“五落实”的要求进行整改，导致隐患长期存在。3.对上级部门检查提出的安全问题，未按时限要求整改到位，或整改后未进行复查验收。（五）应急管理工作不到位1.未制定完善的事故应急预案，或应急预案未进行定期演练，导致应急处置能力不足。2.应急救援物资配备不全、完好有效，或未定期进行检查和维护，影响事故救援。3.发生事故后，未立即启动应急预案，或在救援过程中指挥不当、措施不力，导致事故扩大。（六）员工违规行为1.违反公司职业安全卫生规章制度和操作规程，冒险作业、违章指挥。2.未正确佩戴和使用劳动防护用品，或故意损坏劳动防护用品。3.发现安全隐患不报告，或对安全管理人员的检查工作不配合。五、问责方式（一）警告对初次违反职业安全卫生规定，情节较轻，未造成不良后果的相关责任人给予警告处分，并责令其立即改正。（二）罚款1.对违反职业安全卫生规定，情节一般，造成一定安全隐患或经济损失的相关责任人，处以[X]元至[X]元的罚款。2.对因违规行为导致事故发生，但未造成人员伤亡或重大财产损失的相关责任人，处以[X]元至[X]元的罚款。（三）降职或撤职1.对因工作失职、管理不善，导致职业安全卫生工作出现严重问题，影响公司正常生产经营的部门负责人，给予降职或撤职处分。2.对在职业安全卫生事故中负有主要责任的相关管理人员，给予降职或撤职处分。（四）解除劳动合同1.对因违规行为导致重大职业安全卫生事故，造成人员伤亡或重大财产损失的相关责任人，依法解除劳动合同，并追究其法律责任。2.对多次违反职业安全卫生规定，屡教不改的员工，予以解除劳动合同。六、问责程序（一）调查取证1.安全管理部门在发现问责情形后，应及时进行调查取证，收集相关证据材料，包括现场照片、视频、员工证言、检查记录、整改通知书等。2.调查人员应不少于两人，并如实记录调查情况，形成调查笔录。（二）责任认定1.安全管理部门根据调查取证情况，对问责情形进行分析，认定相关责任人的责任程度。2.责任认定结果应征求相关部门和人员的意见，并报公司管理层审核。（三）问责决定1.公司管理层根据责任认定结果，作出问责决定。问责决定应以书面形式通知相关责任人，并说明问责原因、方式和期限。2.相关责任人对问责决定不服的，可在接到问责决定之日起[X]个工作日内，向公司提出申诉。公司应在接到申诉后[X]