卫生户厕管护长效制度

PAGE卫生户厕管护长效制度一、总则（一）目的为加强卫生户厕的管护，确保其正常使用和持续发挥效益，改善农村人居环境，保障农民群众身体健康，特制定本长效制度。（二）适用范围本制度适用于本地区范围内所有已建成并投入使用的卫生户厕。（三）基本原则1.政府主导，多方参与：明确政府在卫生户厕管护中的主导责任，同时鼓励社会力量参与，形成工作合力。2.建管并重，长效运行：在注重卫生户厕建设的同时，强化后期管护，建立长效运行机制，确保设施长期稳定使用。3.因地制宜，分类指导：根据不同地区的地理环境、经济条件和农民需求，采取适宜的管护模式和措施。4.农民主体，注重实效：充分尊重农民意愿，发挥农民主体作用，以满足农民实际需求为出发点和落脚点，确保管护工作取得实效。二、管护责任主体（一）政府责任1.县级人民政府负责统筹协调本地区卫生户厕管护工作，制定相关政策措施，保障管护资金投入，监督检查工作落实情况。2.乡镇人民政府具体组织实施卫生户厕管护工作，负责辖区内卫生户厕的日常巡查、维修维护、粪污处理等工作的组织协调和监督管理。3.村级组织协助乡镇人民政府做好卫生户厕管护的宣传发动、农户信息收集、问题反馈等工作，引导农民积极参与管护。（二）农户责任农户是卫生户厕的使用主体和管护第一责任人，应自觉爱护卫生户厕设施，按照正确方法使用和维护，及时向相关部门反映设施故障等问题。（三）管护服务组织责任鼓励成立专业的卫生户厕管护服务组织，负责具体的管护服务工作，包括设施维修、定期清理、粪污清运处理等，按照合同约定提供优质高效的服务。三、管护内容（一）设施维修维护1.定期对卫生户厕的厕屋、厕具、化粪池等设施进行检查，及时发现并修复损坏的部件，确保设施正常使用。2.对厕屋的门窗、屋顶、墙面等进行维护，保持结构安全和外观整洁。3.对厕具如便器、冲水装置等进行维修更换，保证其使用功能良好。（二）粪污清理1.按照规定的时间间隔，定期对化粪池进行清理，防止粪污外溢，确保化粪池正常运行。2.采用环保、安全的方式处理清理出的粪污，可进行无害化处理后用于农业施肥等，严禁随意排放。（三）日常保洁1.保持厕屋内清洁卫生，定期清扫地面、擦拭便器等，及时清理垃圾。2.对厕屋周边环境进行整治，保持整洁有序，无杂物堆积。四、管护资金保障（一）资金来源1.政府财政投入：县级财政应安排专项资金用于卫生户厕管护，包括设施建设补助、维修维护费用、粪污处理补贴等。2.农户自筹：可通过适当方式引导农户承担一定的管护费用，如缴纳少量的服务费等。3.社会捐赠：鼓励企业、社会组织和个人对卫生户厕管护工作进行捐赠，所捐资金用于相关管护项目。4.其他资金：如改厕项目结余资金、农村环境整治资金中可统筹用于户厕管护的部分等。（二）资金使用管理1.建立健全卫生户厕管护资金管理制度，明确资金使用范围、审批程序、监督检查等要求。2.资金使用要专款专用，确保用于卫生户厕的维修维护、粪污处理、保洁等实际管护工作，不得挪作他用。3.定期对资金使用情况进行审计，公开资金使用明细，接受社会监督。五、管护服务机制（一）服务方式1.组建专业管护队伍：由政府组织或委托相关企业成立专业的卫生户厕管护队伍，配备必要的维修工具和运输设备，负责辖区内卫生户厕的管护服务。2.设立管护服务热线：开通专门的卫生户厕管护服务热线，方便农户随时反映问题，及时提供服务。3.实行网格化管理：将辖区划分为若干网格，每个网格明确专人负责卫生户厕的巡查、维修等工作，确保管护工作全覆盖、无死角。（二）服务流程1.农户报修：农户发现卫生户厕设施出现故障或需要维修等情况，可通过拨打管护服务热线、向村级组织反映等方式进行报修。2.受理登记：管护服务组织接到报修后，及时进行受理登记，记录故障情况、农户信息等。3.上门服务：根据报修情况，安排维修人员在规定时间内上门进行维修维护，维修完成后由农户签字确认服务质量。4.反馈评价：服务结束后，管护服务组织对服务情况进行跟踪反馈，接受农户评价，对存在的问题及时整改。（三）服务质量监督1.建立服务质量考核机制，对管护服务组织的服务质量进行定期考核，考核内容包括维修及时性、服务态度、设施维护效果等。2.设立投诉举报渠道，接受农户和社会对管护服务质量的投诉举报，对查实的问题依法依规进行处理。3.定期对管护服务组织进行培训，提高其业务水平和服务能力，确保服务质量不断提升。六、巡查监督制度（一）巡查主体1.乡镇人民政府负责组织对辖区内卫生户厕进行定期巡查，可联合村级组织共同开展。2.县级相关部门不定期对卫生户厕管护情况进行抽查。（二）巡查内容1.卫生户厕设施的使用情况，包括是否正常使用、有无损坏等。2.粪污清理情况，查看化粪池是否按时清理、粪污处理是否合规。3.厕屋及周边环境卫生状况。4.管护服务组织的服务落实情况，如是否及时响应农户报修等。（三）巡查记录与反馈1.巡查人员要做好巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题等信息。2.对巡查中发现的问题，要及时反馈给相关责任主体，明确整改要求和期限，跟踪整改落实情况。（四）监督考核1.建立卫生户厕管护监督考核制度，将巡查结果纳入考核内容。2.对管护工作落实不到位、问题整改不及时的责任主体进行通报批评，并责令限期整改。3.将卫生户厕管护工作纳入政府绩效考核体系，对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励。七、粪污处理与利用（一）处理原则1.无害化原则：采用科学合理的方法对粪污进行处理，确保达到无害化标准，防止污染环境和传播疾病。2.资源化原则：积极探索粪污资源化利用途径，变废为宝，提高资源利用效率。3.环保原则：处理粪污过程中要符合环保要求，减少对周边环境的影响。（二）处理方式1.三格式化粪池处理：通过三格式化粪池的沉淀、厌氧发酵等作用，对粪污进行初步无害化处理。2.使用粪污处理设备：配备专业的粪污处理设备，如吸粪车、粪便固液分离机等，对粪污进行集中处理。3.生态处理：利用自然生态系统如湿地、农田等对粪污进行净化处理，实现粪污的生态化利用。（三）利用途径1.农业施肥：经过无害化处理后的粪污可作为优质有机肥用于农田施肥，提高土壤肥力。2.能源利用：探索将粪污转化为沼气等能源的技术和方法，实现能源的综合利用。（四）监管措施1.加强对粪污处理与利用过程的监管，确保处理方式符合环保要求，利用途径安全有效。2.定期对粪污处理与利用情况进行监测，检查处理效果和资源利用情况。3.建立粪污处理与利用台账，详细记录粪污来源、处理量、利用去向等信息，便于监管和统计分析。八、宣传培训（一）宣传内容1.卫生户厕的使用方法和注意事项，引导农户正确使用卫生户厕。2.卫生户厕管护的重要性，提高农户对管护工作的认识。3.粪污处理与利用的知识，增强农户环保意识和资源利用意识。（二）宣传方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体进行广泛宣传。2.在农村集市、村头广场等公共场所张贴宣传海报、发放宣传资料。3.组织开展卫生户厕管护宣传活动，如文艺演出、知识讲座等，提高宣传效果。（三）培训对象与内容1.对管护服务组织人员进行专业技能培训，包括卫生户厕设施维修、粪污处理技术等。2.对村级组织干部进行卫生户厕管护政策法规、工作流程等方面的培训，提高其组织协调和管理能力。3.对农户进行卫生户厕使用和日常管护培训，使其掌握基本的管护知识和技能。（四）培训方式1.举