四川卫生统计制度

PAGE四川卫生统计制度一、总则（一）目的为了科学、准确、及时地反映四川卫生事业发展状况，为卫生决策提供依据，加强卫生行业管理，提高卫生服务质量和效率，依据国家有关法律法规和卫生统计工作的相关规定，结合四川省实际情况，制定本统计制度。（二）适用范围本制度适用于四川省行政区域内各级各类医疗卫生机构，包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等，以及从事卫生管理、医疗服务、预防保健等相关工作的单位和个人。（三）基本原则1.真实性原则：卫生统计数据必须真实、准确、完整，如实反映卫生事业发展的实际情况，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改统计资料。2.科学性原则：运用科学的统计方法和指标体系，确保统计数据的科学性、合理性和可比性，准确反映卫生工作的规律和特点。3.及时性原则：按照规定的时间和程序，及时收集、整理、报送卫生统计资料，保证统计信息的时效性，为决策提供及时有效的支持。4.保密性原则：严格遵守国家有关保密法律法规，对涉及个人隐私、机构商业秘密等统计信息予以保密，不得泄露。二、统计机构与人员（一）统计机构设置1.各级卫生健康行政部门应设立专门的统计机构或配备专职统计人员，负责组织、协调和管理本地区的卫生统计工作。2.各级各类医疗卫生机构应根据工作需要，设立统计科室或配备专（兼）职统计人员，负责本机构的卫生统计工作。（二）统计人员职责1.卫生健康行政部门统计人员职责组织实施本地区卫生统计调查计划，制定统计调查方案，布置和检查统计工作。收集、整理、汇总、分析本地区卫生统计资料，及时准确地向上级卫生健康行政部门和同级政府统计机构报送统计报表和统计分析报告。开展卫生统计调查研究，为卫生决策提供科学依据，对本地区卫生事业发展状况进行监测和评估。组织指导本地区医疗卫生机构的统计工作，培训统计人员，检查和监督统计工作质量。管理和公布本地区卫生统计资料，定期发布卫生统计信息，为社会公众提供卫生统计咨询服务。2.医疗卫生机构统计人员职责执行卫生统计法规和卫生统计制度，完成本机构各项卫生统计工作任务。收集、整理、登记、审核、汇总本机构的原始记录和统计资料，建立健全统计台账，按时向卫生健康行政部门报送统计报表。根据本机构管理和业务工作需要，开展统计调查和统计分析，为机构管理和决策提供数据支持。参与本机构的医疗质量管理、绩效考核等工作，提供相关统计数据和分析报告。负责本机构统计资料的整理、归档和保管，妥善保存统计原始记录和统计报表。（三）统计人员培训与考核1.卫生健康行政部门应定期组织统计人员培训学习，提高统计人员的业务水平和综合素质。培训内容包括统计法律法规、统计业务知识、统计软件应用等。2.医疗卫生机构应加强对本机构统计人员的培训，鼓励统计人员参加各类业务培训和学术交流活动，不断更新知识，提高工作能力。3.建立统计人员考核制度，对统计人员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行考核评价。考核结果作为统计人员晋升、奖励、续聘等的重要依据。三、统计调查与报表制度（一）统计调查项目1.卫生健康行政部门根据卫生事业发展需要和统计工作要求，制定本地区卫生统计调查项目。统计调查项目包括基本情况统计、医疗服务统计、公共卫生统计、卫生资源统计等。2.医疗卫生机构应按照卫生健康行政部门的要求，开展本机构相关的统计调查工作，如实填报统计报表。（二）统计报表种类1.基层医疗卫生机构报表：包括基层医疗卫生机构基本情况表、医疗服务情况表、公共卫生服务情况表等。2.医院报表：包括医院基本情况表、医疗服务工作量表、医疗质量指标表、财务收支情况表等。3.专业公共卫生机构报表：包括疾病预防控制机构报表、卫生监督机构报表、妇幼保健机构报表等，分别反映各类专业公共卫生机构的工作情况。4.综合报表：由卫生健康行政部门汇总基层医疗卫生机构、医院、专业公共卫生机构等报表数据形成，反映本地区卫生事业发展的总体情况。（三）统计报表报送程序1.医疗卫生机构应按照规定的时间和格式，将统计报表报送至所在地的卫生健康行政部门。2.卫生健康行政部门对收到的统计报表进行审核、汇总，按时向上级卫生健康行政部门报送本地区的综合统计报表。3.统计报表报送实行分级管理，各级卫生健康行政部门和医疗卫生机构应建立健全统计报表报送登记制度，记录统计报表的报送时间、份数、质量等情况。（四）统计调查方法1.全面调查：对统计调查对象的全部单位进行调查，了解卫生事业发展的全面情况，如卫生资源普查等。2.抽样调查：从统计调查对象中抽取一部分单位进行调查，并根据调查结果推断总体特征，如居民卫生服务需求抽样调查等。3.重点调查：在统计调查对象中选择一部分重点单位进行调查，了解重点领域或关键环节的情况，如对重点医院的医疗服务质量调查等。4.典型调查：选择具有代表性的单位进行深入调查，总结经验教训，探索发展规律，如对先进医疗卫生机构的典型经验调查等。四、统计资料的收集、整理与分析（一）统计资料收集1.医疗卫生机构应建立健全原始记录和统计台账制度，确保统计资料的来源真实可靠。原始记录应及时、准确、完整地记录各项业务活动的过程和结果，统计台账应根据原始记录进行分类汇总，便于查询和统计分析。2.统计人员应按照统计调查方案的要求，通过日常工作记录、报表填报、现场调查、网络直报等方式，收集各类统计资料。3.卫生健康行政部门应加强与相关部门的信息沟通与协作，获取人口、经济、社会等方面的基础数据，为卫生统计工作提供支持。（二）统计资料整理1.对收集到的统计资料进行审核，检查数据的准确性、完整性和逻辑性。审核内容包括报表项目填写是否齐全、数据计算是否正确、指标口径是否一致等。2.对审核后的统计资料进行分类、汇总，按照统计报表制度的要求，生成各类统计报表和统计指标。3.建立统计数据库，将整理后的统计资料录入计算机系统，实现统计数据的电子化管理，便于数据查询、分析和共享。（三）统计资料分析1.运用统计分析方法，对统计资料进行深入分析，揭示卫生事业发展的规律和趋势，为卫生决策提供科学依据。统计分析方法包括描述性统计分析、相关性分析、趋势分析、比较分析等。2.定期撰写统计分析报告，内容应包括卫生事业发展的现状、存在的问题、原因分析以及对策建议等。统计分析报告应语言简洁、数据准确、分析透彻，具有较强的针对性和实用性。3.开展专题统计分析研究，针对卫生领域的热点、难点问题，如医疗费用控制、分级诊疗制度实施效果等，进行深入调查和分析研究，为解决实际问题提供参考。五、统计资料的管理与公布（一）统计资料管理1.各级卫生健康行政部门和医疗卫生机构应建立健全统计资料管理制度，明确统计资料的管理职责和流程。统计资料管理包括统计资料的收集、整理、存储、保管、查阅、借阅等环节。2.统计资料应妥善保管，存放有序，便于查阅。纸质统计资料应分类装订成册，建立档案管理制度；电子统计资料应进行备份存储，确保数据安全。3.严格统计资料查阅、借阅手续，查阅和借阅统计资料应经本机构统计负责人批准，并进行登记。查阅人员不得擅自复制、传播统计资料，不得泄露统计资料中的机密信息。（二）统计资料公布1.卫生健康行政部门应定期向社会公布本地区卫生统计信息，公布内容应包括卫生事业发展主要指标、医疗服务质量、公共卫生工作进展等。公布方式可通过政府网站、新闻发布会、统计年鉴等形式进行。2.医疗卫生机构应按照规定，向社会公开本机构的部分统计信息，如医疗服务价格、医疗服务量、医疗质量指标等，增强机构运行的透明度，接受社会监督。3.统计资料公布应遵循科学、准确、及时、规范的原则，确保公布的统计信息真实可靠，符合国家有关法律法规和统计制度的要求。六、统计工作监督与检查（一）监督检查机构与职责1.卫生健康行政部门负责对本地区医疗卫生机构的卫生统计工作进行监督检查。上级卫生健康行政部门对下级卫生健康行政部门的统计工作进行指导和监督。2.卫生健康行政部门设立统计工作监督检查岗位，配备专职或兼职监督检查人员，负责组织实施统计工作监督检查计划，对医疗卫生机构的统计工作进行定期或不定期检查。（二）监督检查内容1.统计机构和统计人员的配备情况，统计人员的资质和培训情况。2.统计制度的执行情况，包括统计调查项目的实施、统计报表的报送、统计资料的管理等。3.统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性，是否存在虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造、篡改统计资料等违法行为。4.统计工作的信息化建设情况，统计数据的采集、处理、存储和传输是否符合要求。（三）监督检查方式1.日常检查：卫生健康行政部门统计人员定期对医疗卫生机构的统计工作进行实地检查，查阅统计资料、原始记录、统计台账等，了解统计工作开展情况。2.定期报表审核：对医疗卫生机构报送的统计报表进行审核，分析数据的逻辑性和合理性，发现问题及时反馈并要求核实整改。3.专项检查：针对卫生统计工作中的重点问题或薄弱环节，开展专项监督检查，如统计数据质量专项检查、统计信息化建设专项检查等。（四）违法处理1.对违反统计法律法规和卫生统计制度的单位和个人，卫生健康行政部门应依法责令其改正，给予警告，并可以予以通报批评