卫生乡镇督查制度

PAGE卫生乡镇督查制度一、总则（一）目的为进一步加强卫生乡镇建设与管理，推动乡镇环境卫生持续改善，保障居民健康，特制定本督查制度。通过科学、规范、严格的督查工作，确保卫生乡镇创建及巩固工作各项任务落到实处，提升乡镇整体卫生水平。（二）适用范围本制度适用于本地区所有参与卫生乡镇创建及巩固工作的乡镇、街道及相关部门和单位。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家和地方有关环境卫生、公共卫生等法律法规以及卫生乡镇创建标准开展督查工作。2.客观公正原则：督查过程中坚持实事求是，以客观事实为依据，公平公正地评价各乡镇、各部门工作成效。3.问题导向原则：聚焦卫生乡镇建设中的薄弱环节和突出问题，及时发现并督促整改，不断提升工作质量。4.注重实效原则：注重督查结果的运用，推动问题整改落实，切实改善乡镇环境卫生状况，提高居民满意度。二、督查主体与职责（一）督查主体成立卫生乡镇督查工作领导小组，由本地区卫生健康委主要领导担任组长，成员包括相关职能部门负责人。领导小组下设督查办公室，负责日常督查工作的组织协调。同时，根据工作需要，不定期组织联合督查组，成员由各相关部门业务骨干组成。（二）职责分工1.督查工作领导小组全面领导卫生乡镇督查工作，制定督查工作方针、政策和重大决策。研究解决督查工作中的重大问题，协调各方资源，保障督查工作顺利开展。对督查结果进行审定，根据结果做出奖惩决定等重要决策。2.督查办公室负责制定年度督查工作计划和具体实施方案。组织协调日常督查工作，安排督查人员，明确督查任务和要求。收集、整理和分析督查信息，及时向上级汇报督查工作进展情况。建立督查档案，对督查资料进行归档管理。跟踪督促问题整改情况，定期对整改结果进行复查。3.联合督查组按照督查工作安排，深入各乡镇、各部门开展实地督查。运用科学的督查方法，全面检查卫生乡镇建设各项工作落实情况。详细记录发现的问题，填写督查记录表，提出整改意见和建议。及时反馈督查过程中发现的重大问题和紧急情况，协助督查办公室做好相关协调工作。三、督查内容与标准（一）环境卫生1.乡镇容貌街道、小巷等公共区域整洁干净，无暴露垃圾、污水横流现象。建筑物外立面清洁，无乱张贴、乱涂写、乱刻画。乡镇道路平整，无坑洼积水，路灯等照明设施完好。2.垃圾处理垃圾收集设施布局合理，数量充足，定期清理，无垃圾外溢。实行垃圾分类收集，垃圾日产日清，无害化处理率达到规定标准。垃圾转运站运行正常，周边环境整洁，无异味。3.污水处理污水管网配套完善，无污水直排现象。污水处理设施正常运行，出水水质达标。乡镇内河流、湖泊等水体清洁，无漂浮物和黑臭现象。4.公共厕所公共厕所数量满足需求，布局合理，标识明显。内部设施完好，清洁卫生，无异味，定期消毒。有专人管理，做到随脏随清。（二）公共卫生1.饮用水卫生乡镇集中式供水设施卫生管理规范，水质符合国家卫生标准。定期对饮用水进行水质检测，检测报告齐全。二次供水设施防护措施到位，清洗消毒记录完整。2.食品卫生餐饮服务单位持有效卫生许可证经营，从业人员持健康证上岗。食品加工经营场所环境整洁，食品储存、加工、销售符合卫生要求。无食品安全事故发生，食品安全监督抽检合格率达到规定要求。3.公共场所卫生理发店、美容店、宾馆、商场等公共场所卫生管理制度健全，卫生设施完善。从业人员操作规范，公共用品用具消毒、更换及时，卫生检测合格。室内外环境整洁，通风良好，无蚊蝇、蟑螂等病媒生物孳生。4.病媒生物防制建立病媒生物防制工作制度，定期开展消杀活动。鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度控制在国家规定标准范围内。重点场所防鼠、防蚊、防蝇、防蟑螂设施完善。（三）健康教育与健康促进1.健康教育网络乡镇建立健全健康教育工作网络，有专（兼）职人员负责。制定年度健康教育工作计划，明确工作目标和任务。2.健康教育活动定期开展形式多样的健康教育活动，如讲座、宣传栏、宣传资料发放等。居民健康知识知晓率和健康行为形成率达到规定标准。3.健康促进场所建设积极推进健康社区、健康学校、健康企业等健康促进场所建设。各健康促进场所制定相应的工作方案，开展有针对性的健康促进活动。（四）环境保护1.工业污染防治乡镇内工业企业污染物达标排放，无偷排、漏排现象。企业环保设施运行正常，有完善的环境管理台账。2.生态保护加强乡镇生态环境建设，保护森林、河流、湖泊等生态资源。无违法违规破坏生态环境行为。四、督查方式与频率（一）督查方式1.日常巡查：督查人员定期对各乡镇进行日常巡查，采取实地查看、随机抽查等方式，及时发现问题。2.专项督查：针对卫生乡镇建设中的重点难点问题，如垃圾处理、污水处理、病媒生物防制等，开展专项督查。3.交叉互查：组织各乡镇之间进行交叉互查，促进相互学习、相互交流，共同提高卫生乡镇建设水平。4.群众监督：设立举报电话、邮箱等，鼓励群众对卫生乡镇建设中的问题进行举报监督，及时核实处理群众反映的问题。（二）督查频率1.督查办公室每月至少对各乡镇进行一次全面督查。2.联合督查组每季度开展一次集中督查。3.根据工作需要，不定期开展专项督查和交叉互查。五、督查程序（一）督查准备1.制定督查方案，明确督查目的、内容、方法、人员分工等。2.收集与督查内容相关的法律法规、标准规范、政策文件等资料。3.准备督查所需的工具和表格，如督查记录表、相机、录音设备等。（二）督查实施1.督查人员按照分工深入各乡镇、各部门进行实地检查，通过查看现场、查阅资料、询问工作人员和群众等方式，全面了解卫生乡镇建设工作情况。2.对发现的问题进行详细记录，填写督查记录表，注明问题所在地点、问题描述、责任单位等信息。3.现场能立即整改的问题，要求责任单位当场整改；不能立即整改的问题，下达整改通知书，明确整改要求和期限。（三）督查反馈1.督查结束后，及时召开督查反馈会，向各乡镇、各部门反馈督查情况。2.在反馈会上，通报督查发现的问题及整改要求，听取责任单位的意见和建议。3.形成督查反馈报告，报送督查工作领导小组，并印发给各乡镇、各部门。（四）整改落实1.各乡镇、各部门根据督查反馈意见，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.按照整改方案认真组织整改，定期向督查办公室报告整改进展情况。3.督查办公室对整改情况进行跟踪检查，对整改不力的单位进行督促和问责。（五）复查验收1.整改期限届满后，督查办公室组织对整改情况进行复查验收。2.复查验收合格的，视为问题整改完成；复查验收不合格的，要求责任单位继续整改，直至达到要求。六、督查结果运用（一）通报表扬对在卫生乡镇建设工作中表现突出、成绩显著的乡镇、部门和单位，予以通报表扬，并在相关会议上进行表彰。（二）通报批评对在督查中发现问题较多、整改不力、影响卫生乡镇建设工作整体推进的乡镇、部门和单位，予以通报批评。（三）与绩效考核挂钩将卫生乡镇建设工作纳入各乡镇、各部门绩效考核体系，根据督查结果，对工作成效显著的给予加分，对工作不力的给予扣分。（四）责任追究对因工作不力导致卫生乡镇建设工作不达标的单位和个人，按照有关规定追究责任。对造成严重后果的，依法依规严肃处理。七、信息管理（一）信息收集1.督查人员在督查过程中及时收集各类督查信息，包括督查记录、照片、视频、整改报告等。2.各乡镇、各部门按照要求定期报送卫生乡镇建设工作进展情况、存在问题及整改措施等信息。（二）信息整理督查办公室安排专人对收集到的信息进行整理，分类归档，建立健全督查信息档案库。（三）信息分析定期对督查信息进行分析，总结卫生乡镇建设工作中的经验教训，查找存在的共性问题和薄弱环节，为决策提供依据。（四）信息发布通过政府网站、政务微信公众号等渠道及时发布卫生乡镇建设工作督查情况、整改情况等信息，接受社会监督。八、培训与宣传（一）培训1.定期组织对督查人员的业务培训，提高督查人员的专业水平和督查能力。2.举办卫生乡镇建设工作培训班，对各乡镇、各部门相关工作人员进行培训，使其熟悉卫生乡镇建设标准和要求，掌握工作