卫生院反恐防范制度

PAGE卫生院反恐防范制度一、总则（一）目的为有效防范恐怖袭击事件，保障卫生院人员、患者及家属的生命安全，维护卫生院正常医疗秩序，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院全体员工、患者及其家属，以及在卫生院内开展工作的所有人员。（三）基本原则1.预防为主：强化反恐防范意识，建立健全各项防范措施，做到早发现、早报告、早处置。2.快速反应：一旦发生恐怖袭击事件，能够迅速启动应急响应机制，采取有效措施进行应对，最大限度减少损失。3.依法处置：严格按照国家法律法规和相关行业标准进行处置，确保处置工作合法、合规、有序。二、反恐防范组织架构与职责（一）反恐防范领导小组成立以卫生院院长为组长，副院长为副组长，各科室负责人为成员的反恐防范领导小组。领导小组负责全面领导和指挥卫生院反恐防范工作，制定反恐防范工作方针和策略，决策重大事项。（二）各成员职责1.组长职责全面负责卫生院反恐防范工作的领导和指挥。组织制定和修订反恐防范制度、预案。协调与外部相关部门的联系与合作。2.副组长职责协助组长开展反恐防范工作，负责具体工作的组织和实施。组织开展反恐防范培训和演练。及时向组长报告反恐防范工作进展情况。3.各科室负责人职责负责本科室反恐防范工作的落实，组织本科室人员学习反恐防范知识和技能。加强本科室安全管理，排查安全隐患，及时发现和报告可疑情况。配合卫生院反恐防范领导小组开展应急处置工作。三、反恐防范措施（一）人员管理1.员工背景审查新员工入职前，必须进行严格的背景审查，包括但不限于个人履历、犯罪记录等。对涉及重要岗位的员工，应定期进行背景复查，确保人员背景安全。2.人员培训定期组织全体员工参加反恐防范知识培训，培训内容包括恐怖主义的定义、常见恐怖袭击手段、识别可疑人员和物品的方法、应急处置措施等。培训应采用多种形式，如讲座、演练、视频教学等，确保员工能够熟练掌握反恐防范知识和技能。3.人员出入管理在卫生院主要出入口设置门禁系统，严格限制无关人员进入。工作人员凭工作证件出入，患者及家属凭就诊凭证进入。加强对来访人员的登记管理，详细记录来访人员的姓名、单位、来访事由、联系方式等信息，并要求来访人员佩戴访客标识。对进入卫生院的人员进行安全检查，重点检查是否携带危险物品。（二）场所安全管理1.建筑安全定期对卫生院建筑进行安全检查，确保建筑结构安全，消防设施、电气设备等运行正常。在卫生院内设置明显的安全疏散指示标志和应急照明设备，确保疏散通道畅通无阻。2.区域划分与隔离根据卫生院功能布局，合理划分不同区域，如医疗区、办公区、后勤保障区等，并设置明显的标识。对重点区域（如手术室、药房、检验科等）采取必要的隔离措施，安装门禁系统、监控设备等，防止无关人员进入。3.安全监控在卫生院内安装全覆盖的监控系统，确保监控设备24小时正常运行，能够实时监控各个区域的情况。安排专人负责监控视频的查看和管理，发现异常情况及时报告。（三）物品管理1.危险物品管控严格限制危险物品进入卫生院，如爆炸物、易燃物、剧毒化学品等。确需使用的，必须按照相关法律法规和管理制度进行审批、登记和管理。加强对卫生院内危险物品的管理，如氧气、酒精、麻醉药品等，确保储存、使用安全。2.物品检查对进入卫生院的各类物品进行严格检查，重点检查是否携带违禁物品。定期对卫生院内的物品进行清查，确保物品摆放有序，无安全隐患。（四）信息管理与沟通1.信息收集与分析建立反恐防范信息收集渠道，及时收集与恐怖主义相关的信息，如恐怖袭击事件动态、恐怖组织活动情况等。对收集到的信息进行分析评估，及时发现潜在的安全威胁，并采取相应的防范措施。2.内部沟通与协作加强卫生院内部各部门之间的沟通与协作，建立健全信息共享机制，确保反恐防范工作信息畅通。定期召开反恐防范工作会议，通报工作进展情况，研究解决存在的问题。3.与外部机构沟通加强与当地公安机关、反恐部门等外部机构的沟通与联系，及时了解反恐工作动态，获取支持与指导。一旦发生恐怖袭击事件，及时向相关部门报告，并配合做好应急处置工作。四、反恐防范应急预案（一）应急响应级别根据恐怖袭击事件的性质、危害程度和影响范围，将应急响应级别分为三级：1.一级响应：发生重大恐怖袭击事件，造成多人伤亡、重大财产损失或严重社会影响的。2.二级响应：发生较大恐怖袭击事件，造成一定人员伤亡、较大财产损失或较大社会影响的。3.三级响应：发生一般恐怖袭击事件，造成少量人员伤亡、一定财产损失或一定社会影响的。（二）应急处置流程1.事件报告一旦发现恐怖袭击事件或可疑情况，现场人员应立即向卫生院反恐防范领导小组报告，并尽可能提供详细信息，如事件发生地点、袭击方式、人员伤亡情况等。2.应急启动反恐防范领导小组接到报告后，应立即启动相应级别的应急响应机制，组织开展应急处置工作。3.现场处置迅速组织人员疏散，引导患者及家属有序撤离现场，确保人员安全。对受伤人员进行紧急救治，按照先救命、后治伤的原则，采取有效的急救措施。配合公安机关等相关部门进行现场勘查、调查取证等工作。4.后续处置对事件进行评估总结，分析原因，总结经验教训，提出改进措施。做好伤亡人员的善后处理工作，安抚家属情绪。及时恢复卫生院正常医疗秩序。（三）应急资源保障1.应急物资储备建立应急物资储备库，储备必要反恐防范应急物资，如防护装备、急救药品、灭火器材、通讯设备等。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好可用。2.应急队伍建设组建反恐防范应急队伍，包括医疗救援组、安全保卫组、后勤保障组等。定期组织应急队伍培训和演练，提高应急处置能力。五、监督与考核（一）监督检查1.卫生院反恐防范领导小组定期对各科室反恐防范工作进行监督检查，检查内容包括人员管理、场所安全、物品管理、应急预案落实等方面。2.设立举报奖励制度，鼓励全体员工积极参与反恐防范工作，对发现并报告可疑情况或及时制止恐怖袭击行为的人员给予奖励。（二）考核评价1.建立反恐防范工作考核评价机制，对各科室反恐防范工作进行量化考核。考核结果与科室绩效挂钩。2.对在反恐防范工作中表现突出的科室和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行批评教育，并责令限期整改。六、培训与演练（一）培训计划制定年度反恐防范培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。培训计划应根据实际情况适时调整和完善。（二）演练方案制定反恐防范演练方案，定期组织开展演练。演练内容应包括人员疏散、应急处置、医疗救援等环