卫生厕所村民代制度

PAGE卫生厕所村民代制度一、总则（一）目的为了加强农村卫生厕所建设与管理，提高农村环境卫生水平，保障村民身体健康，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本村民代制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有涉及农村卫生厕所建设、使用、维护等相关活动的村民及相关组织。（三）基本原则1.政府引导、村民主体充分发挥政府在农村卫生厕所建设中的引导作用，尊重村民意愿，调动村民参与的积极性和主动性，让村民成为卫生厕所建设与管理的主体。2.因地制宜、科学规划根据不同村庄的地理环境、经济条件、人口分布等实际情况，因地制宜选择合适的卫生厕所类型和建设模式，科学规划建设布局，确保卫生厕所建设符合实际需求。3.建管并重、长效运行注重卫生厕所建设与管理的有机结合，建立健全长效运行机制，加强日常维护和管理，确保卫生厕所长期发挥作用。4.强化宣传、注重教育加强对农村卫生厕所建设与管理的宣传教育，提高村民的卫生意识和环保意识，引导村民养成良好的卫生习惯。二、职责分工（一）政府部门职责1.负责制定农村卫生厕所建设与管理的相关政策、规划和标准，指导和监督本地区农村卫生厕所建设与管理工作。2.统筹安排农村卫生厕所建设资金，加大对农村卫生厕所建设的投入，确保建设任务顺利完成。3.组织开展农村卫生厕所建设与管理的技术培训和宣传教育活动，提高村民的技术水平和环保意识。4.协调相关部门，共同推进农村卫生厕所建设与管理工作，解决工作中存在的问题。（二）村民委员会职责1.负责组织实施本村庄的卫生厕所建设与管理工作，制定具体的实施方案和工作计划。2.宣传农村卫生厕所建设与管理的政策法规和相关知识，动员村民积极参与卫生厕所建设与管理。3.组织村民筹集卫生厕所建设资金，按照规定使用资金，确保资金使用安全、透明。4.负责卫生厕所建设项目的招投标、质量监督等工作，确保建设质量。5.建立健全卫生厕所管理制度，落实专人负责卫生厕所的日常维护和管理，定期检查卫生厕所的使用情况，及时发现和解决问题。（三）村民职责1.积极参与本村卫生厕所建设与管理工作，按照要求建设和使用卫生厕所。2.遵守卫生厕所管理制度，爱护卫生厕所设施，不得随意破坏或改变卫生厕所结构。3.按照规定缴纳卫生厕所建设和维护费用，支持本村卫生厕所建设与管理工作。4.配合村民委员会和相关部门做好卫生厕所建设与管理的监督检查工作，及时反映问题和提出建议。三、建设标准（一）选址要求1.卫生厕所应选择在地势较高、干燥通风、便于排水的地方，距离水源、厨房、饮用水井等应保持一定的安全距离。2.不得在河道、沟渠、池塘等水体附近建设卫生厕所，避免污染水源。（二）类型选择根据本地区实际情况，推荐使用以下几种卫生厕所类型：1.三格化粪池式卫生厕所适用于人口较少、居住分散的村庄。三格化粪池由相连的三个池子组成，粪便在池内经过厌氧发酵、沉淀等处理后，达到无害化标准。2.双瓮漏斗式卫生厕所适用于地下水位较高、不易开挖的地区。双瓮漏斗式卫生厕所由两个瓮体和一个漏斗组成，粪便在瓮体内经过厌氧发酵后，通过漏斗流入农田，实现资源利用。3.完整下水道水冲式卫生厕所适用于城镇周边、经济条件较好、具备污水处理条件的村庄。完整下水道水冲式卫生厕所通过下水道将粪便排入污水处理系统，经过处理后达标排放。（三）建设要求1.卫生厕所的建设应符合国家相关标准和规范，确保结构安全、功能完善、使用方便。2.卫生厕所的建筑面积应根据家庭人口数量和实际需求确定，一般不低于[X]平方米。3.卫生厕所应设置通风口、采光窗等设施，保证室内空气流通、光线充足。4.卫生厕所的地面应平整、防滑，墙面应光滑、易清洁，便器应安装牢固、无渗漏。5.卫生厕所应配备必要的卫生设施，如卫生纸、洗手液、垃圾桶等，方便村民使用。四、资金筹集与管理（一）资金筹集1.政府财政补贴政府应加大对农村卫生厕所建设的投入，安排专项资金用于卫生厕所建设补贴。补贴标准根据不同的卫生厕所类型和建设成本确定，一般不低于建设费用的[X]%。2.村民自筹村民应按照规定缴纳卫生厕所建设费用，自筹资金比例根据实际情况确定，一般不低于建设费用的[X]%。村民自筹资金可以通过村民大会、村民代表会议等形式进行筹集，也可以由村民自愿捐赠。3.社会捐赠鼓励社会各界人士、企业、社会组织等对农村卫生厕所建设进行捐赠，捐赠资金应全部用于卫生厕所建设。（二）资金管理1.设立专门账户村民委员会应设立农村卫生厕所建设资金专门账户，对筹集到的资金进行统一管理，确保资金使用安全、透明。2.规范资金使用农村卫生厕所建设资金应专款专用，主要用于卫生厕所建设材料采购、施工费用、设备购置等方面，不得挪作他用。资金使用情况应定期向村民公开，接受村民监督。3.严格财务审批农村卫生厕所建设资金的使用应严格按照财务审批制度进行，由村民委员会主任签字审批，重大资金支出应经过村民大会或村民代表会议讨论通过。五、建设程序（一）项目申报村民委员会根据本村卫生厕所建设需求，编制项目申报书，向乡镇政府提出项目申报申请。项目申报书应包括项目建设地点、建设规模、建设内容、资金预算等内容。（二）项目审批乡镇政府对村民委员会上报的项目申报书进行审核，审核通过后报县级政府相关部门审批。县级政府相关部门应在规定时间内完成项目审批工作，并下达项目批复文件。（三）项目实施1.招投标村民委员会按照项目批复文件要求，组织开展卫生厕所建设项目的招投标工作。招投标应遵循公开、公平、公正的原则，选择具有相应资质和信誉的施工单位进行建设。2.施工管理施工单位应按照设计图纸和施工规范进行施工，确保建设质量。村民委员会应安排专人负责施工现场监督管理，及时发现和解决施工过程中存在的问题。3.质量验收卫生厕所建设项目竣工后，村民委员会应组织相关部门和专业人员进行质量验收。验收内容包括卫生厕所的建设质量、功能是否符合要求等。验收合格后方可交付使用。六、使用与维护（一）使用要求1.村民应按照卫生厕所的使用说明正确使用卫生厕所，不得随意改变卫生厕所的结构和使用方式。2.保持卫生厕所内清洁卫生，定期清理粪便和垃圾，避免堵塞和污染。3.不得在卫生厕所内堆放杂物，不得将污水、垃圾等倒入卫生厕所内。（二）维护管理1.建立维护管理制度村民委员会应建立健全卫生厕所维护管理制度，落实专人负责卫生厕所的日常维护和管理。维护管理人员应定期对卫生厕所进行检查，及时发现和处理问题。2.定期清掏粪便三格化粪池式卫生厕所和双瓮漏斗式卫生厕所应定期清掏粪便，清掏周期一般为[X]年。清掏粪便应由专业人员进行，确保安全和卫生。3.设施设备维修卫生厕所的设施设备如便器、管道、通风设备等出现故障时，应及时进行维修或更换。维修费用从农村卫生厕所建设资金中列支。4.宣传教育加强对村民的宣传教育，提高村民对卫生厕所使用和维护的认识，引导村民养成良好的卫生习惯，共同做好卫生厕所的维护管理工作。七、监督检查（一）监督检查主体1.政府部门县级政府相关部门应定期对本地区农村卫生厕所建设与管理工作进行监督检查，及时发现和解决问题。2.村民委员会村民委员会应加强对本村卫生厕所建设与管理工作的日常监督检查，确保各项工作落实到位。3.村民监督小组村民委员会应成立村民监督小组对卫生厕所建设资金使用、建设质量、维护管理等情况进行监督，确保工作公开、透明。（二）监督检查内容1.卫生厕所建设情况包括建设地点、建设规模、建设内容、建设质量等是否符合要求。2.资金筹集与管理情况包括资金筹集渠道、资金使用情况、财务审批等是否规范。3.使用与维护情况包括卫生厕所的使用情况、维护管理情况、清掏粪便情况等是否良好。（三）问题处理对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。整改完成后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。对整改不力或拒不整改的，应依法依规追究相关责任人的责任。八、奖惩措施（一）奖励1.对在农村卫生厕所建设与管理工作中表现突出的村民委员会、村民及相关组织，给予表彰和奖励。2.对积极参与卫生厕所建设与管理、爱护卫生厕所设施、提出合理化建议并被采纳的村民，给予适当的物质奖励