农村卫生室设立制度

PAGE农村卫生室设立制度总则1.目的为加强农村卫生室的规范化管理，提高农村医疗卫生服务水平，保障农村居民的基本医疗需求，根据国家相关法律法规和医疗卫生行业标准，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本地区行政区域内农村卫生室的设立、运行与管理。3.基本原则农村卫生室的设立应遵循方便群众就医、合理配置资源、保证服务质量、依法规范管理的原则，确保农村居民能够获得安全、有效、便捷、经济的医疗卫生服务。设立标准1.选址要求农村卫生室应选址在交通便利、人口相对集中、便于群众就医的地方，原则上应设置在行政村中心或居民聚集区。卫生室选址应远离污染源，距离学校、托幼机构、食品生产经营单位等人口密集场所符合卫生防护要求。房屋应通风良好、光线充足、清洁卫生，布局合理，符合卫生学要求。2.房屋建筑面积村卫生室业务用房建筑面积不少于60平方米，且布局合理，能满足基本医疗服务需求。至少设有诊断室、治疗室、观察室、药房、预防保健室等功能分区，各功能分区应相对独立，流程合理，避免交叉感染。3.人员配备至少配备1名取得执业医师资格或执业助理医师资格的人员，或乡村医生，并具备相应的专业知识和技能。根据实际服务需求，可配备护士、药剂人员等其他卫生技术人员，所有人员应取得相应的执业资格证书，并在卫生行政部门注册。4.设备配备基本医疗设备应配备诊断床、听诊器、血压计、体温计、血糖仪、出诊箱、治疗推车、药品柜、紫外线灯、高压灭菌设备、污物桶等。有条件的村卫生室可配备心电图机、B超、半自动生化分析仪等设备，以满足农村居民的基本医疗检查需求。5.药品配备村卫生室应配备常用药品和急救药品，药品品种应满足农村居民常见疾病的治疗需求。药品采购应从合法渠道购进，严格执行药品验收、储存、保管、发放等制度，确保药品质量安全。设立程序1.申请符合设立条件的个人或组织，向所在地乡镇卫生院提出设立农村卫生室的书面申请，并提交相关证明材料，包括申请书、房屋产权证明或租赁合同、人员资质证明、设备清单等。2.审核乡镇卫生院收到申请后，应在规定时间内组织人员进行现场审核，对申请材料的真实性、完整性以及卫生室的选址、建筑面积、人员配备、设备药品配备等情况进行实地核查。审核合格后，报县级卫生行政部门审批。3.审批县级卫生行政部门对乡镇卫生院上报的申请材料和审核意见进行审查，符合设立标准的，予以批准，并颁发《医疗机构执业许可证》；不符合标准的，书面通知申请人并说明理由。4.登记备案村卫生室取得《医疗机构执业许可证》后，应按照有关规定到当地工商行政管理部门办理登记注册手续，并向乡镇卫生院进行登记备案，纳入乡镇卫生院一体化管理。运行管理1.医疗服务管理村卫生室应严格遵守医疗卫生法律法规和诊疗规范，按照核准的诊疗科目开展医疗服务活动，不得超范围执业。建立健全医疗质量管理体系，加强医疗质量控制，确保医疗安全。严格执行门诊登记、病历书写、处方管理、医疗废物处理等制度，提高医疗服务质量。积极开展基本医疗服务，包括常见病、多发病的诊治，急危重症的初步急救与转诊等。同时，做好预防保健工作，为农村居民提供健康教育、预防接种、妇幼保健、老年人健康管理、慢性病管理等公共卫生服务。2.人员管理村卫生室人员应遵守职业道德，不断提高业务水平和服务能力。定期参加业务培训和继续教育，接受乡镇卫生院的业务指导和管理。建立人员考核制度，对村卫生室人员的工作业绩、职业道德、业务水平等进行定期考核，考核结果与绩效工资挂钩。加强人员考勤管理，严格执行请假制度，确保卫生室正常运行。3.药品管理村卫生室应严格执行药品采购、验收、储存、保管、发放等制度，确保药品质量安全。药品采购应从合法渠道购进，索取发票，并建立药品购进记录。按照药品储存要求，分类存放药品，设置阴凉库、冷藏柜等设施，保证药品储存条件符合规定。定期盘点药品，做到账物相符。严格执行药品处方管理制度，规范药品使用行为，确保用药安全、合理、有效。4.财务管理村卫生室应建立健全财务管理制度，实行独立核算，自负盈亏。财务收支应符合国家有关规定，做到账目清晰、收支平衡。严格执行收费标准，不得擅自提高收费价格。收费应使用合法票据，并做好收费登记。加强资产管理，定期盘点固定资产和流动资产，确保资产安全完整。合理安排资金使用，提高资金使用效益。5.信息化管理积极推进村卫生室信息化建设，逐步实现医疗服务、公共卫生服务、药品管理、财务管理等信息化管理。使用统一的医疗卫生信息管理系统，及时准确录入医疗服务、公共卫生服务等数据，实现信息共享，提高工作效率和管理水平。监督管理1.日常监督乡镇卫生院负责对辖区内村卫生室进行日常监督管理，定期对村卫生室的医疗服务、人员管理、药品管理、财务管理等情况进行检查，发现问题及时督促整改。县级卫生行政部门不定期对村卫生室进行抽查，重点检查村卫生室的依法执业情况、医疗质量、药品安全、公共卫生服务落实情况等，对存在的问题依法依规进行处理。2.绩效考核建立村卫生室绩效考核制度，制定科学合理的绩效考核指标体系，对村卫生室的服务质量、服务数量、群众满意度等进行综合考核。绩效考核结果与村卫生室的财政补助、医保支付、人员绩效等挂钩，充分调动村卫生室人员的工作积极性，提高服务质量和效率。3.社会监督设立举报电话和信箱，接受社会公众对村卫生室的监督举报。对群众反映的问题，及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。鼓励农村居民参与村卫生室的监督管理，对表现优秀的村卫生室和个人进行表彰奖励，对存在问题的进行批评教育和整改。培训与指导1.业务培训乡镇卫生院应定期组织村卫生室人员参加业务培训，培训内容包括医疗卫生法律法规,基本医疗服务技能、公共卫生服务规范、药品管理知识等，提高村卫生室人员的业务水平和服务能力。鼓励村卫生室人员参加上级卫生行政部门组织的各类培训和学术交流活动，不断更新知识，提升业务素质。2.技术指导乡镇卫生院应安排专业技术人员对村卫生室进行技术指导，定期到村卫生室开展业务查房、病例讨论、技术培训等活动，帮助村卫生室解决医疗服务中遇到的问题。建立远程医疗服务网络，通过远程诊断、远程培训等方式，为村卫生室提供技术支持，提高村卫生室的诊断水平和服务能力。变更与注销1.变更村卫生室的名称、地址、法定代表人、诊疗科目、服务方式、服务时间等登记事项发生变更的，应按照规定向原登记机关申请办理变更登记手续。2.注销