卫生应急办公室工作制度

PAGE卫生应急办公室工作制度一、总则（一）目的为有效应对各类突发公共卫生事件，规范卫生应急办公室（以下简称“应急办”）的工作流程，提高应急处置能力，保障公众健康和社会稳定，依据相关法律法规及行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于应急办在应对突发公共卫生事件时的各项工作，包括事件的监测、预警、报告、应急处置、后期评估等环节。（三）工作原则1.预防为主：坚持预防与应急相结合，做好日常监测和风险评估，采取有效措施预防突发公共卫生事件的发生。2.快速反应：建立快速响应机制，确保在突发公共卫生事件发生时能够迅速启动应急响应，及时采取措施控制事态发展。3.科学应对：依据科学的方法和技术，制定合理的应急处置方案，提高应急处置的科学性和有效性。4.协同合作：加强与各相关部门、单位的协同合作，形成工作合力，共同应对突发公共卫生事件。二、组织架构与职责（一）组织架构应急办设立主任一名，副主任若干名，下设综合协调组、信息报告组、应急处置组、后勤保障组等工作小组。（二）职责分工1.主任职责全面负责应急办的工作，组织制定和修订卫生应急工作制度、预案等。组织协调突发公共卫生事件的应急处置工作，指挥各工作小组开展工作。负责与上级主管部门、相关部门及单位的沟通协调，及时汇报工作进展情况。组织对应急处置工作进行总结评估，提出改进措施和建议。2.副主任职责协助主任开展工作，负责分管工作小组的日常管理和业务指导。参与制定和修订卫生应急工作制度、预案等，审核相关文件和报告。组织协调分管工作小组开展突发公共卫生事件的应急处置工作，及时向主任汇报工作情况。负责应急办内部的协调沟通工作，促进各工作小组之间的协作配合。3.综合协调组职责负责应急办的日常行政事务，包括文件收发、会议组织、档案管理等。协调各工作小组之间的工作关系，确保应急处置工作顺利进行。负责与外部相关部门、单位的联络协调工作，及时传达和反馈信息。组织开展应急演练和培训工作，提高应急处置能力。4.信息报告组职责负责收集、整理、分析突发公共卫生事件的相关信息，及时向上级主管部门和领导报告。建立健全信息报告制度，规范信息报告流程，确保信息的准确、及时、完整。负责舆情监测和分析工作，及时掌握社会舆论动态，为应急处置工作提供决策支持。负责信息系统的维护和管理，保障信息传输的畅通。5.应急处置组职责负责制定突发公共卫生事件的应急处置方案，组织实施现场应急处置工作。指导和协调医疗卫生机构开展医疗救治工作，保障患者得到及时有效的治疗。负责疾病防控工作，采取有效的防控措施，防止疫情扩散蔓延。参与应急物资的调配和管理工作，确保应急物资的及时供应。6.后勤保障组职责负责应急物资的储备、采购、调配和管理工作，确保应急物资的种类、数量满足应急处置需要。负责应急设备的维护和管理工作，保障应急设备的正常运行。负责应急办的后勤保障工作，包括车辆调度、餐饮供应、住宿安排等。参与应急处置现场的后勤保障工作，为应急处置人员提供必要的支持。三、监测与预警（一）监测1.建立健全突发公共卫生事件监测体系，明确监测内容、方法、频率和责任人。2.加强对传染病疫情、突发公共卫生事件相关信息的收集、分析和报告工作，及时掌握事件动态。3.定期对监测数据进行汇总、分析和评估，及时发现潜在的突发公共卫生事件风险。（二）预警1.制定突发公共卫生事件预警标准和程序，根据监测结果及时发布预警信息。2.预警信息应包括事件的类型、可能影响的范围、应采取的措施等内容，并通过多种渠道向社会公众发布。3.加强对预警信息的跟踪和评估，根据事件发展情况及时调整预警级别。四、报告与处置（一）报告1.建立突发公共卫生事件报告制度，明确报告责任主体、报告时限和报告内容。2.医疗卫生机构、疾病预防控制机构等责任报告单位发现突发公共卫生事件后，应在规定时间内向上级主管部门和当地卫生行政部门报告。3.应急办接到报告后，应立即进行核实和评估，并及时向上级主管部门和领导报告。（二）处置1.突发公共卫生事件发生后，应急办应立即启动应急响应，组织各工作小组开展应急处置工作。2.应急处置组应按照应急处置方案，迅速开展现场调查、采样检测、医疗救治、疾病防控等工作，控制事态发展。3.信息报告组应及时收集、整理和报告应急处置工作进展情况，为领导决策提供依据。4.后勤保障组应做好应急物资的调配和管理工作，确保应急物资的及时供应。5.在应急处置过程中，应加强与各相关部门、单位的协同合作，形成工作合力，共同应对突发公共卫生事件。五、后期评估（一）评估内容1.应急处置工作的组织实施情况，包括应急响应的及时性、指挥协调的有效性等。2.应急处置措施的执行情况，包括现场调查、采样检测、医疗救治、疾病防控等措施的落实情况。3.应急处置效果，包括事件的控制情况、患者的救治情况、社会影响等。4.应急物资的储备、调配和使用情况。5.应急演练和培训工作的开展情况。（二）评估方法1.成立评估小组，由应急办相关人员、医疗卫生机构专家等组成。2.采用现场查看、查阅资料、问卷调查、访谈等方法收集评估信息。3.对收集到的信息进行综合分析，形成评估报告。（三）评估结果应用1.根据评估结果，总结经验教训，提出改进措施和建议，完善卫生应急工作制度和预案。2.将评估结果作为对相关部门、单位和人员进行考核评价的重要依据。六、培训与演练（一）培训1.制定卫生应急培训计划，定期组织开展应急知识和技能培训。2.培训内容包括突发公共卫生事件的法律法规、应急预案、监测预警、报告处置、应急物资管理等方面。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式，提高培训效果。（二）演练1.制定卫生应急演练计划，并组织实施演练。2.演练内容应包括突发公共卫生事件的应急响应、现场处置、医疗救治、疾病防控等环节。3.演练结束后，应对演练效果进行评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。七、应急物资管理（一）储备1.制定应急物资储备计划，明确储备物资的种类、数量、规格和存放地点。2.按照储备计划及时采购和储备应急物资，确保应急物资的种类、数量满足应急处置需要。3.建立应急物资储备台账，详细记录物资的采购、入库、出库、库存等情况。（二）调配1.制定应急物资调配制度，明确调配原则、程序和责任人。2.在突发公共卫生事件发生时，根据应急处置需要及时调配应急物资，确保应急物资能够及时供应到现场。3.建立应急物资调配记录，详细记录物资的调配时间、地点、数量、去向等情况。（三）管理1.加强应急物资的日常管理，定期对应急物资进