卫生应急储备库管理制度

PAGE卫生应急储备库管理制度一、总则（一）目的为有效应对各类突发公共卫生事件，确保卫生应急物资的及时供应和高效调配，保障公众健康和生命安全，特制定本卫生应急储备库管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织卫生应急储备库的建设、管理、物资储备、出入库、使用、维护、监督检查等相关活动。（三）基本原则1.统一领导原则：卫生应急储备库工作在公司/组织统一领导下开展，明确各部门职责，确保协调一致。2.科学规划原则：根据可能发生的各类突发公共卫生事件特点和需求，科学合理规划储备物资的种类、数量和规模。3.动态管理原则：储备物资应根据实际使用情况、疾病流行趋势、技术发展等因素进行动态调整和补充，确保储备物资的时效性和适用性。4.安全保障原则：加强储备库的安全管理，确保储备物资的质量安全和存储安全，防止物资损坏、变质和丢失。二、职责分工（一）应急管理部门1.负责卫生应急储备库管理制度的制定、修订和组织实施。2.统筹协调卫生应急储备库的建设、管理和物资储备工作，定期组织检查和评估。3.组织开展卫生应急物资需求预测和分析，根据突发公共卫生事件应急处置需要，提出物资调配方案并组织实施。4.与相关部门和单位建立沟通协调机制，确保卫生应急物资的及时供应和有效调配。（二）物资采购部门1.根据应急管理部门提出的物资需求计划，负责卫生应急储备物资的采购工作。2.严格按照相关法律法规和采购程序，选择合格的供应商，确保采购物资的质量和供应及时性。3.负责采购物资的验收、入库工作，建立采购物资台账，记录物资的采购日期、名称、规格、数量、供应商等信息。（三）仓库管理部门1.负责卫生应急储备库的日常管理工作，包括仓库的安全保卫、环境卫生、温湿度控制等。2.按照规定的存储条件和要求，对储备物资进行分类存放、标识管理，确保物资存放有序、易于查找。3.负责储备物资的出入库管理，严格执行出入库手续，确保物资数量准确、质量完好。4.定期对储备物资进行盘点清查，及时发现和处理物资的损耗、变质等问题，并做好记录。5.负责储备库设施设备的维护和管理，确保设施设备正常运行。（四）财务部门1.负责卫生应急储备库建设和物资采购资金的预算编制、审核和拨付。2.对储备物资的采购、存储、使用等环节的财务收支进行核算和监督，确保资金使用合理合规。3.配合应急管理部门做好储备物资的成本核算和效益分析工作。（五）使用部门1.根据突发公共卫生事件应急处置需要，向应急管理部门提出物资使用申请。2.按照规定的程序和要求使用储备物资，做好物资使用记录，确保物资使用合理、安全、有效。3.负责对使用后的物资进行清理、回收和处置，及时反馈物资使用情况。三、物资储备（一）储备物资种类1.防护用品类：包括医用口罩、防护服、护目镜、防护手套等，用于保护应急处置人员免受病原体感染。2.医疗救治设备类：如呼吸机（有创、无创）监护仪、除颤仪、心电图机、输液泵、注射泵等，为患者提供必要的医疗救治支持。3.诊断检测试剂类：各类传染病诊断试剂、病毒核酸检测试剂、抗体检测试剂及相关耗材，用于疾病的快速诊断和检测。4.消杀药械类：含消毒剂、消毒器械、杀虫剂等，用于环境消毒、病媒生物控制，防止疫情传播扩散。5.药品类：储备针对常见突发公共卫生事件相关疾病的治疗药品，如抗感染药物、抗病毒药物、对症治疗药物等。6.应急救援物资类：担架、急救箱、应急照明设备、通讯设备等，保障现场救援和人员转运等工作顺利进行。（二）储备物资数量根据可能发生的突发公共卫生事件的规模、持续时间以及以往应对经验等因素，综合评估确定各类储备物资的数量。同时，结合动态管理原则，定期对应急物资储备数量进行评估和调整，确保满足应急处置需求。（三）储备物资采购1.应急管理部门每年定期组织开展卫生应急物资需求预测和分析工作，结合本年度疾病流行趋势、可能发生突发公共卫生事件的类型及规模等因素，提出下一年度物资需求计划。2.物资采购部门根据需求计划，制定采购方案，明确采购物资的种类、数量、规格、质量要求、采购时间等内容。采购方案应报经公司/组织相关领导审批后实施。3.严格按照相关法律法规和采购程序进行采购活动。对于纳入政府采购目录的物资，应依法进行政府采购；对于未纳入政府采购目录的物资，应通过招标、询价、竞争性谈判等方式选择合格的供应商进行采购。4.在采购合同签订前，应明确物资的质量标准、验收方式、交货时间、售后服务等条款，确保采购物资符合要求。采购合同签订后，应及时跟踪合同执行情况，确保供应商按时、按质、按量供应物资。（四）储备物资验收1.物资到货后，仓库管理部门应及时组织相关人员按照采购合同和质量标准进行验收。验收内容包括物资的数量、规格、型号、外观质量、产品合格证、质量检验报告等。2.对于医疗救治设备、诊断检测试剂等专业性较强的物资，应邀请专业技术人员参与验收工作，确保验收结果准确可靠。3.验收合格的物资应及时办理入库手续，填写入库单，注明物资名称、规格、数量、供应商、入库日期等信息，并由验收人员签字确认。验收不合格的物资，应及时与供应商联系，要求其更换或处理，并做好记录。四、出入库管理（一）入库管理1.仓库管理部门根据验收合格的物资，办理入库手续，将物资按照规定的存储条件和要求分类存放，并进行标识管理。2.建立物资入库台账，详细记录物资的入库日期、名称、规格、数量、供应商、入库单号等信息。入库台账应定期与采购合同、验收记录等进行核对，确保账物相符。3.对于有有效期的物资，应在入库时注明有效期，并按照先进先出的原则进行存放和管理。（二）出库管理1.使用部门根据突发公共卫生事件应急处置需要，填写物资使用申请表，注明物资名称、规格、数量、用途、申请日期等信息，并经部门负责人签字后提交应急管理部门审批。2.应急管理部门对物资使用申请表进行审核，根据事件的性质、规模和实际需求，批准物资的使用申请，并开具物资出库通知单。3.仓库管理部门根据物资出库通知单，办理物资出库手续，填写出库单，注明物资名称、规格、数量、领用部门、领用日期、出库单号等信息，并由领用人员签字确认。4.物资出库时，仓库管理人员应按照出库单所列物资进行发放，确保物资数量准确、质量完好。发放过程中，应做好物资发放记录，详细记录物资的发放时间、地点、领用人员等信息。5.对于贵重、稀缺或有特殊管理要求的物资（如高值耗材、特殊药品等），应实行双人发放制度，确保物资发放安全、准确。五、物资使用（一）使用原则1.储备物资应严格按照规定的用途和范围使用，不得挪作他用。2.在突发公共卫生事件应急处置过程中，应根据事件的实际情况和需要，合理、科学地使用储备物资，确保物资使用效果最大化。3.遵循节约使用原则，避免浪费，在满足应急处置需求的前提下，尽量降低物资消耗。（二）使用记录1.使用部门在使用储备物资过程中，应做好物资使用记录，详细记录物资的使用时间、地点、使用人员、使用数量、使用原因等信息。2.使用记录应及时、准确、完整，不得涂改或伪造。使用记录应妥善保存，以备查阅和审计。（三）物资回收与处置1.对于使用后的一次性防护用品、医疗救治用品等，应按照医疗废物管理相关规定进行回收和处置，防止交叉感染和环境污染。2.对于可重复使用的物资，使用部门应在使用完毕后及时清理、消毒，并归还仓库管理部门。仓库管理部门对回收的物资进行检查、维修和保养，确保物资质量完好，能够继续使用。3.对于已损坏、过期或无法继续使用的物资，仓库管理部门应及时清理，并按照相关规定进行报废处理。报废处理应填写报废申请表，经公司/组织相关领导审批后，按照规定的程序进行处置，确保报废物资处理合规、环保。六、物资维护与保养（一）日常维护1.仓库管理部门应建立储备物资日常维护制度，定期对储备物资进行检查、清洁、保养等工作，确保物资处于良好状态。2.对于医疗救治设备、诊断检测试剂等物资，应按照设备和试剂的使用说明书及维护保养要求进行维护，定期进行开机检查、校准、调试等工作，确保设备正常运行，试剂性能稳定。3.对于防护用品、消杀药械等物资，应检查其包装是否完好，有无破损、漏气、过期等情况，如有问题应及时处理或更换。（二）定期保养1.制定储备物资定期保养计划，明确各类物资的保养周期、保养内容和责任人。2.按照保养计划，定期对储备物资进行全面保养，如对医疗救治设备进行深度清洁、润滑、更换零部件等；对消杀药械进行性能检测、维护等。3.在定期保养过程中，应做好保养记录，详细记录保养时间、保养内容、保养人员等信息，为物资的全生命周期管理提供依据。（三）设备维修与更新1.当储备物资出现故障或损坏时，仓库管理部门应及时通知设备管理部门或专业维修人员进行维修。维修人员应按照维修操作规程进行维修，确保维修质量。2.对于维修后仍无法正常使用或已达到使用寿命的物资，应及时进行更新。设备管理部门应根据物资的使用情况、技术发展等因素，提出物资更新计划，经公司/组织相关领导审批后进行采购更新。3.在物资维修和更新过程中，应做好相关记录，包括维修时间、维修内容、更换零部件情况、更新物资信息等，以便对物资的维护和更新情况进行跟踪和管理。七、监督检查（一）内部监督1.应急管理部门定期组织对卫生应急储备库的管理工作进行检查，检查内容包括物资储备情况、出入库管理、物资使用、维护保养等方面。2.仓库管理部门应定期对储备物资进行盘点清查，确保账物相符。盘点清查结果应及时上报应急管理部门。3.财务部门应加强对储备物资采购、存储、使用等环节的财务监督，确保资金使用合理合规，定期对储备物资的财务收支情况进行审计。（二）外部监督1.积极配合政府相关部门对卫生应急储备库的监督检查工作，如实提供有关资料和信息。2.接受社会公众的监督，对于公众反映的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。（三）问题整改1