农村爱国卫生工作制度

PAGE农村爱国卫生工作制度一、总则（一）目的为加强农村爱国卫生工作，改善农村环境卫生状况，预防和控制疾病传播，保障广大农民群众身体健康，促进农村经济社会协调发展，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国环境保护法》《公共场所卫生管理条例》《农村人居环境整治提升五年行动方案（20212025年）》等相关法律法规及行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于本地区农村范围内的爱国卫生工作，包括乡镇政府、村民委员会以及农村居民等相关主体。（四）工作原则1.政府组织、部门协作原则乡镇政府要切实承担起组织领导责任，各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。2.全民参与、共建共享原则充分调动广大农民群众的积极性、主动性，鼓励村民自觉参与爱国卫生活动，共同营造整洁、优美、宜居的农村环境。3.预防为主、防治结合原则坚持预防为主的方针，通过加强环境卫生整治、健康教育等措施，预防和控制各类疾病的发生与传播，做到防治结合。4.因地制宜、分类指导原则根据不同农村地区的实际情况，因地制宜制定工作方案，实施分类指导，确保爱国卫生工作取得实效。二、组织管理（一）成立农村爱国卫生工作领导小组1.组成人员由乡镇政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员包括乡镇卫生院、农业服务中心、村镇建设管理部门、宣传部门等相关单位负责人以及各村村民委员会主任。2.职责研究制定农村爱国卫生工作规划、计划和措施，组织协调各部门、各单位开展爱国卫生工作。定期召开工作会议，分析解决爱国卫生工作中的重大问题，部署阶段性工作任务。对各部门、各单位爱国卫生工作进行督促检查和考核评价，推动工作落实。（二）明确部门职责1.乡镇卫生院负责农村医疗卫生服务工作，开展健康教育、疾病预防控制、卫生监督等工作，指导村民做好个人卫生和环境卫生。协助开展农村饮用水卫生监测、改厕技术指导等工作，预防和控制肠道传染病、寄生虫病等疾病的发生与传播。2.农业服务中心负责指导农村农业生产废弃物的无害化处理和资源化利用，推广生态农业技术，减少农业面源污染。配合开展农村灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑等除“四害”工作，指导村民科学合理使用农药、化肥，保障农产品质量安全。3.村镇建设管理部门负责农村基础设施建设和环境卫生管理，规划建设农村垃圾处理设施、污水处理设施、公共厕所等，加强对农村建筑施工工地的卫生管理。组织开展农村环境综合整治，清理村庄内外、道路两侧、河道沟渠等区域的垃圾和杂物，改善农村人居环境。4.宣传部门负责制定农村爱国卫生宣传教育计划，组织开展形式多样的宣传活动，普及爱国卫生知识，提高农民群众的卫生意识和健康素养。利用各种媒体平台，宣传农村爱国卫生工作的先进典型和经验做法，营造良好的舆论氛围。5.村民委员会负责组织本村村民开展爱国卫生活动，制定本村爱国卫生工作制度和村规民约，发动村民参与环境卫生整治、改厕、除“四害”等工作。设立爱国卫生工作监督小组，对本村环境卫生状况进行监督检查，及时发现和解决问题，维护村庄整洁卫生。三、环境卫生整治（一）农村垃圾治理1.建立健全农村垃圾收集、转运、处理体系根据村庄人口数量、分布等情况，合理设置垃圾收集点，配备足够数量的垃圾收集容器，定期进行清理和消毒。选择合适的垃圾转运方式，确保垃圾及时转运至处理场所。鼓励采用市场化运营模式，委托专业保洁公司负责垃圾收集和转运工作。建设农村垃圾处理设施，可根据实际情况选择焚烧、填埋、堆肥等处理方式，确保垃圾得到无害化处理。2.加强对农村垃圾的分类管理引导村民按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾进行分类投放，逐步实现农村垃圾源头分类减量。对可回收物进行回收利用，对有害垃圾进行集中收集和处理，对厨余垃圾进行堆肥处理或用于沼气发酵，对其他垃圾进行规范处理。3.强化对农村垃圾治理的监督考核建立农村垃圾治理监督考核机制，定期对各村垃圾治理工作进行检查和评估，将考核结果与村干部绩效挂钩。对垃圾治理工作成效显著的村给予奖励，对工作不力的村进行通报批评，并责令限期整改。(二)农村污水处理1.因地制宜推进农村污水处理设施建设根据农村实际情况，选择适合的污水处理技术和模式。对于人口集中、经济条件较好的村庄，可建设集中污水处理设施；对于人口分散的村庄，可采用分散式污水处理技术，如人工湿地、化粪池、小型污水处理设备等。2.加强对农村生活污水的排放管理引导村民合理排放生活污水，避免污水随意流淌和直排河道。加强对农村污水排放口的监管，确保污水达标排放。对污水排放不达标的村庄，要及时采取措施进行整改，防止水污染事件的发生。3.推进农村污水资源化利用鼓励将处理后的农村污水用于农田灌溉、绿化灌溉等，实现水资源的循环利用。探索建立农村污水资源化利用的长效机制，提高水资源利用效率。（三）农村厕所革命1.加大农村改厕力度按照无害化卫生厕所建设标准，制定改厕计划，逐年推进农村改厕工作。鼓励采用三格化粪池式、双瓮漏斗式、三联通沼气池式等无害化卫生厕所模式，提高农村卫生厕所普及率。2.加强改厕技术指导和服务组织专业技术人员深入农村，为改厕农户提供技术指导和培训，确保改厕质量。加强对改厕施工队伍的管理，规范施工流程，保证施工安全。3.建立健全农村改厕后续管护机制建立农村改厕后续管护服务站点，配备必要的维修设备和技术人员，及时为农户提供改厕维修、粪污清掏等服务。探索建立粪污资源化利用机制，将粪污用于农业生产，实现变废为宝。（四）农村环境卫生综合整治1.开展村庄清洁行动以“三清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）为重点，定期组织开展村庄清洁行动。发动村民对村庄内外、房前屋后、道路两侧等区域进行全面清理，消除卫生死角。2.加强农村道路和公共场所卫生管理定期对农村道路进行清扫、保洁和养护，确保道路整洁畅通。加强对农村集市、学校、医院、文化活动场所等公共场所的卫生管理，规范经营秩序，落实卫生管理制度，营造良好的公共卫生环境。3.整治农村乱堆乱放现象加强对农村柴草堆、杂物堆、建筑材料堆等乱堆乱放现象的整治，引导村民合理堆放物品，保持村庄环境整洁有序。四、除“四害”工作（一）制定除“四害”工作计划根据季节特点和“四害”（老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂）繁殖规律，制定年度除“四害”工作计划，明确工作目标、任务和措施。（二）组织开展除“四害”活动1.灭鼠工作采取物理防治和化学防治相结合的方法，在老鼠活动频繁的区域设置鼠夹、鼠笼、粘鼠板等灭鼠器械，投放安全有效的灭鼠药物。加强对农村粮食储存场所、畜禽养殖场所等重点区域的灭鼠工作，防止鼠传疾病的发生。2.灭蚊、灭蝇工作清除农村各类积水容器，疏通沟渠，防止蚊虫滋生。定期对农村公共区域、垃圾收集点、厕所等场所进行喷洒杀虫剂，杀灭成蚊、成蝇。加强对畜禽养殖场所的卫生管理，及时清理粪便和污水，定期喷洒消毒药物，减少蚊蝇滋生环境。3.灭蟑工作重点对农村厨房、食堂、食品加工场所等蟑螂易栖息场所进行治理，投放蟑螂药饵、胶饵等进行杀灭。保持室内外环境整洁，清理杂物，堵塞缝隙，防止蟑螂栖息和繁殖。（三）加强对除“四害”工作的监督检查定期对各村除“四害”工作进行检查，查看灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑措施落实情况，评估除“四害”效果。对工作不力的村，要督促其及时整改，确保除“四害”工作取得实效。五、健康教育与健康促进（一）制定农村健康教育计划根据农村居民的健康需求和特点，制定年度健康教育计划，明确健康教育内容、形式和目标。（二）开展多种形式的健康教育活动1.举办健康教育讲座定期组织医疗卫生人员深入农村，为村民举办健康教育讲座，普及健康知识，如传染病防治、慢性病管理、合理膳食、适量运动、戒烟限酒等。2.发放健康教育宣传资料制作通俗易懂的健康教育宣传资料，如宣传册、海报、折页等，向村民免费发放，传播健康理念和知识。3.利用媒体平台开展健康教育充分利用农村广播、电视、微信公众号等媒体平台，播放健康教育公益广告、科普视频等，扩大健康教育覆盖面。4.开展健康咨询活动在农村集市、文化活动场所等人员密集区域，开展健康咨询活动，为村民提供健康咨询服务，解答健康问题。（三）加强对健康教育工作的评估定期对农村健康教育工作进行评估，了解村民健康知识知晓率、健康行为形成率等指标的变化情况，总结经验，查找不足，不断改进健康教育工作方法和内容，提高健康教育效果。六、监督考核与奖惩（一）建立农村爱国卫生工作监督考核机制1.制定监督考核标准明确农村爱国卫生工作各项任务的考核指标和评分标准，确保考核工作有章可循。2.组织考核实施由农村爱国卫生工作领导小组办公室牵头，定期组织对各部门、各村爱国卫生工作进行考核。考核方式可采取听取汇报、查阅资料、实地查看等相结合的方式进行。3.通报考核结果对考核结果进行通报，对工作成绩突出的部门和村进行表扬，对工作不力的进行批评，并责令限期整改