汉寿县(2025年)中央遴选笔试真题试题及参考答案

汉寿县(2025年)中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题（30分）2024年10月，汉寿县农业农村局牵头推进“稻虾共作+文旅”融合示范项目，计划在酉港镇、罐头嘴镇等5个乡镇打造集生态种养、休闲观光、科普教育于一体的现代农业综合体。项目启动3个月后，县督查组调研发现：部分村民以“流转价格偏低”“担心失地”为由拒绝签订土地流转协议，导致核心区120亩土地未完成集中连片；项目申报的3000万元专项扶持资金仅到位1200万元，配套社会资本因政策预期不明朗尚未注入；参与项目的23户经营主体中，15户反映“农业技术指导跟不上，小龙虾病害防控知识缺乏”；周边3个村的旅游步道、观景平台等基础设施建设进度滞后，原定2025年“五一”试运营的目标难以实现。问题：请结合材料，分析该项目推进受阻的主要原因，并提出针对性解决措施。参考答案：（一）主要原因分析1.群众工作不深入。前期未充分开展土地流转政策宣讲，未建立差异化补偿机制（如对流转年限长、面积大的农户给予额外补贴），导致部分村民对长期收益预期不足，存在“惜地”心理。2.资金保障不扎实。专项财政资金拨付流程复杂，部门间协调效率低；社会资本引入缺乏配套激励政策（如税收减免、贷款贴息），投资风险评估机制不健全，影响企业投资信心。3.技术支撑不到位。农业农村部门与科研院所（如湖南农业大学、省水产科学研究所）的合作机制未有效运转，基层农技站人员编制不足（全县乡镇农技站平均在编人员仅2.3人），难以满足经营主体的技术需求。4.基础设施推进缓慢。项目涉及交通、文旅、农业等多部门职责，未建立跨部门联席会议制度，导致土地审批、规划许可等环节衔接不畅，施工进度监管缺失。（二）解决措施1.强化群众动员。组建由驻村干部、村“两委”、乡贤代表组成的工作组，逐户走访宣讲“流转保底+按股分红”模式（如约定流转费每年递增5%，经营利润的10%用于村民分红）；选取2-3个已流转土地的村民作为“示范户”，通过现场观摩会展示收益案例，消除群众疑虑。2.优化资金保障。协调财政部门开通专项资金“绿色通道”，15个工作日内完成剩余1800万元拨付；制定《汉寿县“稻虾+文旅”项目社会资本引入办法》，对投资500万元以上的企业给予3年内增值税地方留存部分50%返还、贷款利息30%补贴；引入农业担保公司，为经营主体提供最高200万元的无抵押担保贷款。3.加强技术支持。与湖南农业大学水产学院签订“校地合作协议”，每月固定2天派专家团队到项目区开展小龙虾病害防治、稻虾共生技术培训；在5个乡镇设立“农技服务驿站”，招聘5名水产专业大学生定向培养，充实基层农技力量；开发“汉寿稻虾”微信小程序，实时推送病虫害预警、养殖技术视频等信息。4.加快基建进度。由县政府办牵头成立项目推进专班，每周召开一次部门协调会，重点解决旅游步道用地审批（争取纳入“乡村振兴用地保障清单”）、观景平台规划调整（简化乡村公共设施规划许可流程）等问题；委托第三方监理公司对施工质量和进度进行全程监管，对滞后环节下发“督办函”，逾期未整改的扣除施工单位10%履约保证金。二、对策建议题（25分）近年来，汉寿县大力推进基层矛盾纠纷多元化解机制建设，但仍存在以下问题：县矛调中心与乡镇（街道）矛调室、村（社区）调解站联动不足，部分矛盾“县乡推诿、乡村空转”；全县持证人民调解员仅127名（每万人1.8名），且60岁以上占比达45%，法律专业背景不足10%；部分群众更倾向于“信访不信调”，2024年全县通过人民调解化解的矛盾仅占纠纷总量的38%，同比下降5个百分点。问题：请结合汉寿县实际，就完善基层矛盾纠纷多元化解机制提出具体建议。参考答案：1.构建“三级联动”化解体系。强化县矛调中心统筹职能，设立“1+N”专业调解组（1个综合协调组+婚姻家庭、土地承包、邻里纠纷等N个专业组），明确“乡镇一周未化解的矛盾上报县中心，县中心5个工作日内牵头联合调解”的流转规则；在乡镇矛调室推行“1名政法委员+1名专职调解员+1名法律顾问+N名乡贤”的“111N”模式，每月对村（社区）调解站进行业务指导；村（社区）调解站实行“网格长+楼栋长+志愿者”全覆盖，建立“早发现、早报告、早调解”的“三早”机制，确保90%以上的矛盾化解在村一级。2.加强调解员队伍专业化建设。实施“青苗计划”，面向社会公开招聘30名法律、社会工作专业毕业生，充实到乡镇矛调室；开展“银龄传承”行动，组织退休法官、检察官、律师与年轻调解员“一对一”结对，每年开展2次集中培训（重点培训《民法典》《人民调解法》及调解技巧）；建立调解员等级评定制度（分初级、中级、高级），按等级发放补贴（初级每月300元，高级每月800元），激发工作积极性。3.提升调解公信力和群众参与度。推行“阳光调解”，在村（社区）公示栏定期公开调解案例（隐去个人信息），通过“汉寿政法”微信公众号开设“调解故事”专栏，用身边事教育身边人；建立“调解+司法确认”衔接机制，对达成协议的纠纷，引导当事人7日内申请司法确认，赋予强制执行力；开展“无讼村（社区）”创建活动，对连续2年矛盾化解率100%、无诉讼案件的村（社区），给予5万元奖励，并优先推荐为“省级民主法治示范村”。4.强化科技赋能调解。开发“汉寿矛调”数字化平台，整合12345热线、网格巡查、信访系统等多渠道矛盾信息，自动提供“矛盾热力图”，精准定位高发区域和类型；推广“视频调解”功能，为行动不便的当事人提供线上调解服务；建立“调解成效评价”模块，由当事人对调解员服务态度、专业水平、调解结果进行“五星评价”，评价结果与调解员绩效挂钩。三、公文写作题（30分）为贯彻落实中央关于“数字乡村”建设的决策部署，汉寿县拟于2025年全面推进数字乡村建设。假设你是县政府办公室工作人员，请根据以下背景材料，起草《汉寿县2025年数字乡村建设实施方案》的正文部分（包括总体要求、主要任务、保障措施）。背景材料：汉寿县是传统农业大县，水稻、甲鱼、蔬菜种植规模居全省前列，但农业生产数字化水平低（智能农机普及率仅12%），农村5G网络覆盖率45%（低于全省平均水平8个百分点），农产品电商年销售额仅2.3亿元（占全县农产品销售额的6%）；县内有“汉寿甲鱼”“沧浪蔬菜”等地理标志产品，但品牌数字化营销能力弱；部分乡村存在“数据烟囱”问题，农业、文旅、社保等部门数据未打通。参考答案：汉寿县2025年数字乡村建设实施方案一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕“产业数字化、治理数字化、服务数字化”主线，聚焦农业生产、乡村治理、农民生活等关键领域，推动数字技术与乡村振兴深度融合，为建设“农业强县、生态名县、文化大县”提供数字支撑。（二）主要目标。到2025年底，全县农村5G网络覆盖率提升至65%，智能农机普及率达25%，农产品电商销售额突破5亿元；建成县级数字乡村大数据平台，实现农业、文旅、社保等8个部门数据共享；培育3个“数字乡村示范村”，打造2个全国知名的地理标志产品数字化品牌。二、主要任务（一）夯实数字基础设施。实施“数字乡村网络提升工程”，在酉港镇、坡头镇等6个农业大镇新建5G基站120个，实现重点农业园区、旅游景区5G全覆盖；推进“光纤到村”工程，完成30个行政村光纤升级，农村宽带接入速率达1000Mbps以上；在蒋家嘴镇、沧港镇建设2个农业物联网示范基地，安装土壤墒情、水质监测等传感器500个，实时采集种植、养殖数据。（二）推动农业产业数字化。开展“智能农机推广行动”，对购买无人驾驶拖拉机、智能插秧机等设备的农户给予30%补贴，全年推广智能农机200台（套）；建设“汉寿农产品电商直播基地”，与抖音、快手等平台合作，培育100名“新农人”主播，组织“汉寿甲鱼尝鲜节”“沧浪蔬菜丰收季”等线上促销活动；实施“地理标志数字化品牌工程”，为“汉寿甲鱼”“沧浪蔬菜”等产品植入区块链溯源系统，消费者扫描产品二维码可查看养殖/种植、加工、流通全流程信息，提升品牌可信度。（三）提升乡村治理数字化水平。搭建“汉寿数字乡村大数据平台”，整合农业农村、文旅、公安、社保等部门数据，开发“乡村振兴一张图”功能模块，实时展示耕地保护、产业发展、人口流动等动态；在村（社区）推广“智慧治理”终端，集成“一键报警”“政策查询”“民意征集”等功能，群众通过终端可直接反映问题，相关部门24小时内响应；在龙阳街道、太子庙镇试点“数字积分”管理，将村民参与环境整治、矛盾调解等行为转化为积分，积分可兑换生活用品或抵扣物业费，激发群众参与治理积极性。（四）优化数字公共服务。推进“互联网+政务服务”向乡村延伸，在全县15个乡镇（街道）政务服务中心设置“数字乡村服务专窗”，实现社保缴纳、户籍办理等50项高频事项“网上办、掌上办”；建设“汉寿乡村教育云平台”，与长沙名校开展“双师课堂”合作，覆盖全县50所农村中小学；在县人民医院、中医医院与20个乡镇卫生院之间搭建远程医疗系统，全年开展远程会诊1000例以上，缓解农村“看病难”问题。三、保障措施（一）强化组织领导。成立由县长任组长，分管副县长任副组长，农业农村、科工、财政、文旅等部门主要负责人为成员的数字乡村建设领导小组，每月召开一次联席会议，协调解决重大问题。各乡镇（街道）要明确1名分管领导和1个专职机构，具体负责本区域数字乡村建设。（二）加大资金投入。县财政安排2000万元专项经费，重点支持网络基础设施、大数据平台等建设；积极争取中央、省级数字乡村试点项目资金，对成功申报国家级、省级试点的乡镇（街道），分别给予100万元、50万元奖励；引导社会资本参与，鼓励电信运营商、互联网企业与村集体合作，通过“企业投资+村集体资源入股”模式建设数字设施。（三）加强人才培养。实施“数字乡贤”回归计划，通过政策激励（如提供创业补贴、住房保障）吸引在外从事数字技术的汉寿籍人才返乡创业；与湖南文理学院、常德职业技术学院合作，开设“数字乡村”定向班，每年培养50名懂农业、懂数字的专业人才；开展“农民数字素养提升”培训，全年组织专题讲座、实操演练100场，覆盖农民5000人次以上。（四）严格督导考核。将数字乡村建设纳入乡镇（街道）、县直部门年度绩效考核，分值占比不低于5%；县督查室每季度对项目进度进行专项督查，对推进不力的单位通报批评并约谈主要负责人；年底组织“数字乡村建设成果展”，评选“十佳数字应用场景”，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励。四、综合论述题（35分）习近平总书记指出：“要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。”结合汉寿县实际，围绕“党建引领基层治理现代化”这一主题，撰写一篇论述文章。参考答案：基层治理是国家治理的“最后一公里”，更是人民群众感知党和政府执政能力的“神经末梢”。汉寿县作为拥有300个行政村（社区）、80万常住人口的农业大县，基层治理点多面广、情况复杂。实践证明，只有坚持党建引领，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，才能破解“看得见的管不了、管得了的看不见”的治理难题，走出一条具有汉寿特色的基层治理现代化之路。党建引领基层治理现代化，核心是建强“主心骨”，让组织体系“密起来”。基层党组织是基层治理的“战斗堡垒”，其覆盖广度和组织力度直接决定治理精度。汉寿县针对部分村（社区）党组织存在的“软弱涣散”“作用虚化”问题，创新推行“1+N”组织覆盖模式：“1”即强化村（社区）党组织领导核心地位，全面落实“四议两公开”制度，确保重大事项由党组织研究决定；“N”即围绕产业发展、社会服务等领域，在专业合作社、志愿服务队、网格中建立功能型党支部。例如，针对甲鱼养殖分散、品牌竞争力弱的问题，在崔家桥镇、丰家铺镇等甲鱼主产区，以养殖大户、技术能手为骨干成立“甲鱼产业党支部”，统筹协调苗种供应、技术培训、市场拓展，推动全镇甲鱼养殖规模扩大20%，养殖户人均增收1.2万元。同时，汉寿县深化“党建+网格”改革，将全县划分为1200个基础网格，每个网格设立党小组，由党员中心户担任网格长，构建起“县-乡-村-网格-党员中心户”五级组织体系，实现“小事网格办、大事村（社区）统、难事乡镇协调”，真正让党组织“如身使臂、如臂使指”。党建引领基层治理现代化，关键是激活“源动力”，让党员队伍“动起来”。党员是基层治理的“先锋力量”，其作用发挥程度直接影响治理成效。汉寿县坚持“选育管用”一体推进，锻造一支“能干事、干成事”的党员队伍。在“选”上，实施“头雁领航”计划，通过“本土选、外面引、上级派”等方式，调整优化村（社区）党组织书记32名，其中致富能手、返乡创业人员占比达70%；在“育”上，依托县委党校、帅孟奇故居等红色教育基地，每年开展村（社区）干部轮训，重点培训基层治理、乡村振兴等实用课程；在“管”上，推行党员“积分制”管理，将参与疫情防控、矛盾调解、环境整治等情况纳入积分，作为评优评先、享受政策的重要依据；在“用”上，组建“党员先锋队”“红色志愿服务队”，在防汛抗旱、文明创建等急难险重任务中亮身份、当先锋。2024年夏季，面对西洞庭湖流域特大暴雨，全县1.2万名党