安全生产一票否决管理制度

安全生产一票否决管理制度一、总则为了强化安全生产管理，有效防范生产安全事故的发生，保障员工的生命安全和企业的财产安全，促进企业的可持续发展，特制定本安全生产一票否决管理制度。本制度依据国家相关法律法规、行业标准以及企业自身实际情况制定，适用于企业内部各部门、各生产单位以及全体员工。安全生产一票否决制是指在对各部门、各生产单位及员工进行各类考核、评优评先、奖励晋升等活动时，若其在安全生产方面存在严重问题或发生特定生产安全事故，将直接取消其参与资格。这一制度的实施旨在突出安全生产在企业各项工作中的重要地位，促使全体员工高度重视安全生产工作，形成人人讲安全、人人抓安全的良好氛围。二、一票否决的适用范围部门和生产单位1.发生较大及以上生产安全事故的部门或生产单位。较大生产安全事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。一旦发生此类事故，该部门或生产单位在当年的各类综合考核中直接判定为不合格，不得参与年度先进集体、优秀团队等评选活动，同时取消该部门或单位负责人当年的各类评优评先、奖励晋升资格。2.一年内发生两起及以上一般生产安全事故的部门或生产单位。一般生产安全事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。对于出现这种情况的部门或单位，同样在当年综合考核中判定为不合格，取消其年度内所有评优评先资格，部门或单位负责人将面临诫勉谈话、扣减绩效奖金等处罚，并在次年晋职晋级中予以限制。3.未按照规定建立健全安全生产管理制度，或者安全生产管理制度执行不力，导致安全管理混乱，存在重大安全隐患且经责令整改仍未完成整改的部门或生产单位。此类部门或单位将被视为安全生产不达标，取消当年评优评先资格，同时企业将对其进行重点监管，加大检查频次和力度。4.拒绝、阻碍安全生产监督管理部门依法进行监督检查，或者对安全生产监督检查中提出的整改要求拒不执行的部门或生产单位。这种行为严重违反了安全生产管理规定，将直接取消其当年各类考核的合格资格，不得参与任何评优评先活动，同时对相关责任人进行严肃处理。员工个人1.因个人违章作业导致发生生产安全事故，造成人员伤亡或重大财产损失的员工。该员工将被取消当年的绩效奖金、评优评先资格，情节严重的，企业将与其解除劳动合同。2.一年内累计三次及以上违反安全生产规章制度的员工。此类员工将被视为安全意识淡薄，安全生产态度不端正，取消其当年的评优评先资格，并进行离岗培训，培训合格后方可重新上岗。3.在安全生产应急救援工作中，存在失职、渎职行为，导致事故后果扩大的员工。对于这种情况的员工，将视情节轻重给予相应的纪律处分，同时取消其当年的各类奖励和晋升机会。4.故意隐瞒安全事故或安全隐患，导致安全事故未能及时得到处理或隐患未能及时消除的员工。一经查实，将取消该员工当年所有奖励资格，给予降职、降薪等处分，情节严重的依法追究法律责任。三、一票否决的实施程序信息收集与核实1.企业安全生产管理部门负责收集各部门、各生产单位以及员工在安全生产方面的相关信息。信息来源包括日常安全检查记录、安全事故报告、隐患排查治理台账、员工违章记录等。2.对于收集到的信息，安全生产管理部门要进行认真核实，确保信息的真实性和准确性。对于涉及事故的信息，要组织相关人员进行事故调查，查明事故原因、经过和损失情况，形成详细的事故调查报告。初步判定1.安全生产管理部门根据收集核实后的信息，按照本制度规定的一票否决适用范围，对各部门、各生产单位以及员工是否符合一票否决条件进行初步判定。2.对于初步判定符合一票否决条件的部门、单位或员工，安全生产管理部门要填写《安全生产一票否决初步判定表》，详细说明判定理由和依据。审核确认1.《安全生产一票否决初步判定表》填写完成后，提交企业安全生产委员会进行审核确认。安全生产委员会由企业主要负责人担任主任，成员包括各部门负责人和相关专业人员。2.安全生产委员会对《安全生产一票否决初步判定表》进行全面审核，听取安全生产管理部门的汇报，对存在疑问的事项进行调查核实。经过充分讨论和审议后，做出最终的审核确认意见。公示与告知1.对于经审核确认符合一票否决条件的部门、单位或员工，企业要进行公示。公示内容包括被否决对象的名称、一票否决的原因和依据等，公示期为[X]个工作日。2.在公示期内，如无异议，企业安全生产管理部门要向被否决对象发出《安全生产一票否决告知书》，告知其被否决的事实、理由和依据，以及享有的申诉权利和申诉期限。申诉与处理1.被否决对象对一票否决决定有异议的，可以在收到《安全生产一票否决告知书》之日起[X]个工作日内，向企业安全生产委员会提出书面申诉。申诉书要详细说明申诉理由，并提供相关的证据材料。2.企业安全生产委员会收到申诉书后，要组织相关人员对申诉内容进行复查。复查过程中，要充分听取被否决对象的陈述和申辩，对相关证据材料进行核实。3.经过复查，如认为申诉理由成立，要撤销一票否决决定；如认为申诉理由不成立，要维持一票否决决定。复查结果要及时书面通知被否决对象。四、一票否决的执行对部门和生产单位的执行措施1.对于被一票否决的部门和生产单位，企业在年度综合考核中直接给予不合格评价，不发放年度考核奖金。2.取消该部门或生产单位当年的各类评优评先资格，不得授予任何荣誉称号。3.企业将对被一票否决的部门和生产单位进行重点监管，加大安全投入，加强安全培训和教育，督促其整改存在的安全问题，提高安全生产管理水平。4.在企业资源分配、项目安排等方面，对被一票否决的部门和生产单位进行限制，直至其安全生产状况得到明显改善。对员工个人的执行措施1.取消被一票否决员工当年的绩效奖金、评优评先资格，不得晋升职务、职称和工资级别。2.对被一票否决的员工进行离岗培训，培训内容包括安全生产法律法规、规章制度、操作规程等，培训时间不少于[X]学时。培训结束后，经考试合格方可重新上岗。3.对于因个人违章作业导致发生生产安全事故的员工，企业将视情节轻重给予相应的纪律处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。五、监督与检查内部监督1.企业建立内部监督机制，由企业纪委、审计部门等组成监督小组，对安全生产一票否决管理制度的实施情况进行监督检查。2.监督小组要定期检查安全生产一票否决的信息收集、初步判定、审核确认、公示告知、申诉处理等各个环节的工作是否规范、公正、透明，是否存在违规操作的情况。3.对于发现的问题，监督小组要及时提出整改意见，督促相关部门进行整改。对违反规定的单位和个人，要严肃追究责任。外部监督1.企业要主动接受政府有关部门的监督检查，积极配合政府部门开展安全生产执法活动。2.对于政府部门提出的意见和建议，企业要认真对待，及时整改。对政府部门查处的安全生产违法行为，企业要按照规定进行处理，并将处理结果及时反馈给政府部门。六、与其他管理制度的衔接与绩效考核制度的衔接1.安全生产一票否决结果要纳入企业绩效考核体系，作为部门和员工绩效考核的重要依据。对于被一票否决的部门和员工，在绩效考核中给予相应的扣分处理，降低其绩效考核等级。2.绩效考核结果与员工的薪酬、晋升、奖励等挂钩，通过将安全生产一票否决制度与绩效考核制度相结合，进一步强化员工的安全生产意识，提高员工的工作积极性和主动性。与培训教育制度的衔接1.对于被一票否决的部门和员工，企业要将其纳入安全生产培训教育的重点对象，增加培训教育的频次和内容。2.培训教育要注重针对性和实效性，根据被否决对象存在的安全问题和薄弱环节，制定个性化的培训教育方案，提高其安全生产知识和技能水平。与隐患排查治理制度的衔接1.对于因存在重大安全隐患被一票否决的部门和生产单位，企业要将其列为隐患排查治理的重点单位，加大隐患排查治理的力度和频率。2.建立隐患排查治理台账，对隐患的排查、整改情况进行跟踪记录，确保隐患得到及时消除。同时，要对隐患排查治理工作进行总结分析，查找存在的问题和不足，不断完善隐患排查治理制度。七、持续改进制度评估1.企业定期对安全生产一票否决管理制度进行评估，评估周期为每年一次。评估内容包括制度的合理性、有效性、可操作性等方面。2.通过问卷调查、座谈会等形式，广泛征求员工对制度的意见和建议，了解制度在实施过程中存在的问题和不足。制度修订1.根据制度评估结果和员工的意见建议，企业及时对安全生产一票否决管理制度进行修订完善。修订内容要符合国家法律法规和行业标准的要求，适应企业安全生产管理的实际需要。2.在制度修订过程中，要充分征求各部门、各生产单位和员工的意见，确保制度的科学性、公正性和可行性。宣传培训1.制度修订后，企业要及时组织开展宣传培训活动，向全体员工宣传