卫生监督协管11制度

PAGE卫生监督协管11制度一、总则1.目的为加强卫生监督协管工作，规范卫生监督协管行为，提高卫生监督协管服务水平，保障公众健康权益，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本公司/组织内从事卫生监督协管工作的所有人员及相关业务活动。3.基本原则卫生监督协管工作应遵循依法依规、科学公正、便民高效、协同配合的原则。严格按照法律法规和行业标准开展工作，确保监督协管结果真实、准确、公正，为公众提供便捷、高效的服务，同时加强与相关部门的协作配合，形成工作合力。二、卫生监督协管工作内容及职责1.食品安全信息报告协助卫生监督机构开展食品安全信息收集工作，及时发现、报告辖区内食品安全违法违规行为及食品安全事故线索。定期收集、整理和上报辖区内食品生产经营单位的基本信息、经营状况等，为食品安全监管提供基础数据支持。负责对辖区内农村集体聚餐活动进行登记备案，并协助开展食品安全指导工作，预防食物中毒等食品安全事故的发生。2.饮用水卫生安全巡查协助卫生监督机构对辖区内集中式供水、二次供水和学校供水单位进行巡查，检查供水设施卫生状况、水质消毒情况及水质检测报告等。督促供水单位落实卫生管理制度，及时发现和报告饮用水卫生安全隐患，协助做好饮用水污染事件的调查处理工作。对辖区内居民家庭末梢水进行定期抽检，了解居民饮用水卫生状况，为改善饮用水质量提供依据。3.学校卫生服务协助卫生监督机构对辖区内学校的教学环境卫生、饮用水卫生、传染病防控等进行监督检查，督促学校落实卫生管理制度。指导学校开展健康教育活动，普及卫生知识，提高学生的健康意识和自我保护能力。协助学校做好新生入学预防接种证查验工作，及时发现并报告学校传染病疫情，配合做好疫情防控措施的落实。4.非法行医和非法采供血信息报告协助卫生监督机构对辖区内非法行医、非法采供血行为进行排查，及时发现和报告非法行医、非法采供血线索。收集辖区内医疗机构执业许可和人员资质信息，核实医疗机构依法执业情况，对发现的违法违规行为及时报告并配合查处。关注辖区内流动行医、游医等非法行医行为动态，及时向卫生监督机构提供相关信息，维护医疗市场秩序。5.公共场所卫生监督协助卫生监督机构对辖区内公共场所进行巡查，检查公共场所卫生许可证、从业人员健康证持有情况，以及卫生设施配备、卫生管理制度落实等情况。督促公共场所经营单位按照卫生标准和规范要求开展经营活动，及时发现和报告公共场所卫生安全隐患，协助做好公共场所卫生监督抽检工作。指导公共场所经营单位开展卫生管理工作，提高其卫生管理水平，保障公众在公共场所的健康安全。三、卫生监督协管员工作规范1.人员资质卫生监督协管员应具备相应的专业知识和技能，经过卫生监督协管业务培训并考核合格，取得卫生监督协管员证书。定期参加业务培训，不断更新知识，提高业务水平和综合素质，以适应卫生监督协管工作的需要。2.工作纪律严格遵守国家法律法规和卫生监督协管工作纪律，不得利用职务之便谋取私利。保守工作秘密，不得泄露在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。服从工作安排，按时完成各项卫生监督协管任务，不得无故推诿、拖延工作。3.工作程序在开展卫生监督协管工作前，应制定工作计划和方案，明确工作目标、内容、方法和步骤。根据工作任务，准备好相关的检查工具和资料，如执法文书、检测设备等。实施卫生监督协管工作时，应按照规定的程序和方法进行检查，认真做好记录，收集相关证据资料。对检查中发现的问题，应及时提出整改意见，并督促相关单位或个人限期整改。整改结束后，应进行复查，确保问题得到有效解决。工作结束后，应及时整理工作资料，撰写工作总结报告，将相关资料归档保存。四、卫生监督协管信息报告制度1.报告内容食品安全信息报告应包括食品生产经营单位的违法违规行为、食品安全事故线索、农村集体聚餐登记备案情况等。饮用水卫生安全巡查报告应包括供水单位卫生状况、水质检测结果、饮用水污染事件线索等。学校卫生服务报告应包括学校教学环境卫生、饮用水卫生、传染病防控等方面的监督检查情况，以及学校健康教育活动开展情况、新生入学预防接种证查验情况等。非法行医和非法采供血信息报告应包括非法行医、非法采供血线索，医疗机构执业许可和人员资质核实情况等。公共场所卫生监督报告应包括公共场所卫生许可证、从业人员健康证持有情况，卫生设施配备、卫生管理制度落实情况，以及卫生安全隐患排查情况等。2.报告方式卫生监督协管员应及时将收集到的卫生监督协管信息通过书面报告、电子文档等方式上报至所属卫生监督机构。对于紧急、重大的卫生监督协管信息，应在发现后立即电话报告，并在规定时间内提交书面报告。3.报告时限一般卫生监督协管信息应在每月[X]日前汇总上报；紧急、重大卫生监督协管信息应在发现后[X]小时内报告，并及时续报处理情况。五、卫生监督协管巡查制度1.巡查计划制定根据辖区内卫生监督协管工作实际情况，制定年度、季度和月度巡查计划，明确巡查对象、内容、频次和责任人。巡查计划应具有针对性和可操作性，充分考虑辖区内不同行业、不同区域的卫生监督协管重点和难点问题。2.巡查实施卫生监督协管员应按照巡查计划，对辖区内相关单位进行定期巡查。巡查过程中，应认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、对象、内容、发现的问题及处理情况等。巡查时应做到全面、细致，对发现的问题要及时拍照、录像等固定证据，并要求被巡查单位负责人签字确认。3.巡查结果处理对巡查中发现的一般性问题，应现场提出整改意见，要求被巡查单位限期整改，并跟踪复查整改情况。对发现的违法违规行为，应及时报告所属卫生监督机构，并配合做好调查处理工作。定期对巡查结果进行分析总结，针对存在的共性问题，提出改进措施和建议，不断完善卫生监督协管工作。六、卫生监督协管培训制度1.培训计划制定根据卫生监督协管工作需求和人员业务水平状况，制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。培训计划应涵盖法律法规、业务知识、职业道德等方面，注重针对性和实用性，以提高卫生监督协管员的综合素质和业务能力。2.培训内容法律法规培训：包括卫生相关法律法规、执法程序规定等，使卫生监督协管员熟悉掌握法律法规要求，依法开展工作。业务知识培训：根据不同的卫生监督协管工作内容，如食品安全、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和采供血、公共场所卫生等，进行专业知识和技能培训，提高实际工作能力。职业道德培训：加强卫生监督协管员职业道德教育，培养敬业精神、服务意识和廉洁自律意识，树立良好的职业形象。3.培训方式内部培训：定期组织内部培训讲座，邀请专家或业务骨干进行授课，讲解法律法规和业务知识。外部培训：选派卫生监督协管员参加上级卫生监督机构或相关部门组织的培训，拓宽视野，学习先进经验和技术。现场培训：结合实际工作，组织卫生监督协管员到现场进行实地培训，通过现场操作、案例分析等方式，提高实际操作能力。4.培训考核建立培训考核制度，对参加培训人员进行考核。考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作考核等多种形式。对考核合格的人员颁发培训结业证书，将培训考核结果与个人绩效挂钩，激励卫生监督协管员积极参加培训，提高业务水平。七、卫生监督协管档案管理制度1.档案分类卫生监督协管档案分为综合档案、食品安全档案、饮用水卫生档案、学校卫生档案、非法行医和采供血档案、公共场所卫生档案等类别。综合档案包括工作计划、总结报告、工作制度、人员信息等；各类专项档案按照相应的工作内容，分别收集整理相关资料，如巡查记录、检测报告、整改资料、案件查处资料等。2.档案收集与整理卫生监督协管员应及时收集工作中形成的各类资料，按照档案分类要求进行整理、归档。档案资料应真实、完整、准确，字迹清晰，签字盖章齐全。整理后的档案应编目、装订，便于查阅和保管。3.档案保管与查阅设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。建立档案查阅登记制度，严格限定查阅范围，查阅档案时应经档案管理人员同意，并做好查阅记录。档案管理人员应定期对档案进行检查、核对，发现问题及时处理，确保档案的完整性和准确性。4.档案销毁按照国家有关规定，对超过保管期限、已无保存价值的档案进行销毁。档案销毁前应进行登记造册，经单位负责人批准后，由专人负责监销，并在销毁清册上签字确认。八、卫生监督协管投诉举报处理制度1.投诉举报受理设立专门的投诉举报电话、邮箱或其他渠道，明确专人负责受理卫生监督协管相关的投诉举报。对接到的投诉举报，应详细记录投诉举报内容、举报人信息等，并及时进行登记。2.投诉举报调查处理根据投诉举报内容，及时组织人员进行调查核实。调查过程中应全面收集证据，听取各方意见，确保调查结果客观、公正。对查证属实的投诉举报，应依法依规对相关单位或个人进行处理，并及时将处理结果反馈给投诉举报人。对投诉举报内容不属实的，应向投诉举报人做好解释说明工作。3.投诉举报反馈与跟踪回访处理投诉举报后，应及时将处理结果以书面或电话等方式反馈给投诉举报人，征求其意见。对投诉举报涉及的问题进行跟踪回访，了解整改落实情况，确保问题得到彻底解决，防止类似问题再次发生。九、卫生监督协管绩效考核制度1.考核原则坚持客观公正、注重实绩、激励与约束相结合的原则，对卫生监督协管员的工作表现进行全面、科学的考核评价。2.考核内容工作任务完成情况：包括食品安全信息报告、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和采供血信息报告、公共场所卫生监督等各项工作任务的完成数量、质量和时效。工作质量：如巡查记录的完整性、准确性，问题处理的及时性、有效性，信息报告的真实性、规范性等。业务能力：包括法律法规知识掌握程度、业务操作技能水平、解决实际问题的能力等。工作态度：如工作责任心、敬业精神、服务意识等。3.考核方式定期考核：每月或每季度对卫生监督协管员进行一次定期考核，由所属卫生监督机构组织实施。不定期考核：根据工作需要，对卫生监督协管员的工作进行不定期抽查考核，重点检查工作任务完成情况和工作质量。自我评价与上级评价相结合：卫生监督协管员先进行自我评价，然后由上级领导和同事进行评价，综合确定考核结果。4.考核结果应用将考核结果与绩效奖金、评先评优、岗位晋升等挂钩，对考核优秀的卫生监督协管员给予表彰奖励，对考核不合格的进行批评教育、限期整改，连续多次考核不合格的予以辞退。十、卫生监督协管应急处置制度1.应急处置预案制定针对可能发生的食品安全事故、饮用水污染事件、学校传染病暴发等突发公共卫生事件，制定卫生监督协管应急处置预案。预案应明确应急处置的组织机构及职责、应急处置程序、保障措施等内容，确保在突发情况下能够迅速、有效地开展应急处置工作。2.应急处置培训与演练定期组织卫生监督协管员参加应急处置培训，学习应急处置知识和技能，熟悉应急处置程序和要求。按照应急预案要求，定期开展应急演练，检验和提高应急处置能力，及时发现和