卫生局回避制度

PAGE卫生局回避制度一、总则（一）目的为确保卫生局各项工作的公正、公平、公开，保障行政相对人的合法权益，防止因利益关系等因素影响行政行为的公正性和客观性，特制定本回避制度。（二）适用范围本制度适用于卫生局机关及其直属事业单位全体工作人员，在履行行政许可、行政处罚、行政检查、行政复议、行政应诉等职责过程中，涉及与本人或其近亲属有利害关系的事项时，应当遵守本制度。（三）基本原则1.公正原则工作人员应秉持公正之心，不受任何利益因素干扰，确保行政行为的公正性，维护社会公平正义。2.客观原则在处理各类事务时，应基于客观事实，不偏袒、不歧视，依据法律法规和相关规定作出准确判断和决策。3.依法回避原则严格按照本制度及相关法律法规规定的回避情形和程序，主动进行回避，不得违反规定参与相关事务处理。二、回避情形（一）亲属关系回避1.工作人员与行政相对人是夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，应当回避。2.具体包括：父母、子女、祖父母、孙子女、兄弟姐妹、伯叔姑舅姨、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、配偶的父母、配偶的兄弟姐妹等。（二）利益关系回避1.工作人员本人或其近亲属与行政相对人存在直接或间接的经济利益关系，可能影响公正执行公务的，应当回避。2.例如，工作人员本人或其近亲属在行政相对人处有投资、入股、借贷等经济往来，或者与行政相对人存在业务合作、交易等经济利益关联。（三）其他可能影响公正执行公务的回避1.工作人员曾在行政相对人单位工作，离职未满一定期限（如两年），且该工作经历可能影响当前工作公正性的，应当回避。2.工作人员与行政相对人存在其他特殊关系，如同学、师生关系等，经认定可能影响公正执行公务的，应当回避。三、回避程序（一）主动申请回避1.工作人员在知晓存在应当回避的情形后，应立即向所在部门负责人提交书面回避申请，说明回避的具体情形和理由。2.申请应包含本人姓名、工作岗位、涉及的具体事项、回避的事实依据等内容。（二）部门负责人审核1.所在部门负责人收到回避申请后，应在[X]个工作日内进行审核。2.审核内容包括申请回避的情形是否属实、是否符合本制度规定的回避条件等。3.经审核认为申请回避理由成立的，予以批准，并将回避决定通知申请人及相关部门；认为申请回避理由不成立的，驳回申请，并向申请人说明理由。（三）回避决定的告知与执行1.回避决定作出后，应及时告知行政相对人，并在卫生局内部进行公示。2.被决定回避的工作人员不得再参与相关事务的处理，应将已介入的工作移交给其他合适人员。3.涉及行政许可、行政处罚等重要事项的，应重新安排人员进行处理，确保工作的连续性和公正性。（四）回避争议的处理1.工作人员对驳回回避申请的决定不服的，可以在收到决定之日起[X]个工作日内，向卫生局回避制度管理部门提出申诉。2.回避制度管理部门应在收到申诉后[X]个工作日内进行复查，并将复查结果通知申诉人。3.如复查后维持原决定，申诉人仍不服的，可以向上级主管部门申请复核。上级主管部门应在收到复核申请后[X]个工作日内作出最终决定。四、回避监督与管理（一）内部监督1.卫生局设立回避制度监督小组，由纪检监察部门牵头，成员包括人事部门、法制部门等相关人员。2.监督小组负责对回避制度的执行情况进行定期检查和不定期抽查，及时发现和纠正违反回避制度的行为。3.对违反回避制度的工作人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过等处分；情节严重的，依法依规给予辞退或开除处理。（二）外部监督1.接受社会公众的监督，行政相对人如发现工作人员存在应当回避而未回避的情形，可以向卫生局举报。2.卫生局应设立举报电话、邮箱等举报渠道，并对举报内容进行及时调查核实。3.对于查证属实的举报，按照本制度规定对相关工作人员进行处理，并将处理结果向社会公开。（三）培训与教育1.定期组织工作人员进行回避制度培训，使其熟悉回避制度的具体内容和程序要求。2.通过案例分析、专题讲座等形式，提高工作人员对回避制度重要性的认识，增强其自觉遵守回避制度的意识。3.将回避制度纳入新入职人