卫生执法工作制度

PAGE卫生执法工作制度一、总则（一）目的为加强卫生执法工作，规范执法行为，提高执法效能，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本单位卫生执法人员在履行卫生监督执法职责过程中的各项工作。（三）基本原则1.合法性原则：严格依照法律法规和规章的规定开展执法活动，确保执法行为的合法性。2.公正性原则：公正对待每一个执法对象，不偏不倚，保障当事人的合法权益。3.公开性原则：执法依据、程序、结果等向社会公开，接受公众监督。4.高效性原则：优化执法流程，提高执法效率，及时有效地处理各类卫生违法案件。二、执法人员管理（一）人员资质1.卫生执法人员必须具备相应的专业知识和技能，经过卫生行政执法资格考试合格，取得行政执法证件。2.定期对执法人员进行专业培训和业务考核，确保其熟悉和掌握最新的法律法规和执法标准。（二）行为规范1.执法人员应当仪表端庄、着装整齐、持证上岗、亮证执法。2.严格遵守执法程序，文明执法，不得粗暴执法、滥用职权。3.保守执法过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。（三）培训与考核1.制定年度培训计划，定期组织执法人员参加法律法规、专业知识、执法技能等方面的培训。2.建立执法人员考核机制，对执法人员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行考核。考核结果作为奖惩、晋升的依据。三、执法程序（一）案件受理1.通过投诉举报、日常监督检查、上级交办等途径发现卫生违法案件线索后，及时进行登记。2.对符合受理条件的案件，予以受理；对不符合受理条件的，告知当事人不予受理的理由。（二）立案1.对受理的案件进行审查，认为有违法事实需要给予行政处罚的，予以立案。2.填写立案审批表，报经主管领导批准。（三）调查取证1.执法人员不少于两人，向当事人或者有关人员出示执法证件，表明身份。2.依法进行现场检查、询问当事人、收集证据等调查取证工作。收集的证据应当真实、合法、有效。3.制作现场检查笔录、询问笔录等执法文书，由当事人或者有关人员签名或者盖章。当事人拒绝签名或者盖章的，执法人员应当注明情况。（四）案件审查1.调查终结后，承办人员应当将案件的事实、证据、处理建议等情况报本单位法制机构或者法制员进行审查。2.法制机构或者法制员对案件的合法性、合理性进行全面审查，提出审查意见。（五）告知与听证1.在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。2.当事人要求听证的，应当依法组织听证。听证应当遵循公开、公正、公平的原则。（六）处罚决定1.根据案件审查结果和听证情况，作出行政处罚决定。2.制作行政处罚决定书，载明当事人的基本情况、违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度、处罚履行方式和期限等内容。3.行政处罚决定书应当加盖本单位印章，并在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。（七）执行1.当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。2.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。3.对逾期不履行处罚决定的当事人，依法采取加处罚款、申请人民法院强制执行等措施。（八）结案1.行政处罚决定履行或者执行后，承办人员应当制作结案报告，报经主管领导批准后结案。2.将案件材料整理归档，妥善保管。四、执法监督（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，定期对执法工作进行检查和评估。2.对执法人员的执法行为进行全程监督，发现问题及时纠正。3.设立举报信箱和举报电话，接受本单位执法人员的投诉举报，对违法违纪行为依法严肃处理。（二）外部监督1.主动接受社会公众、新闻媒体等的监督，及时处理公众反映的问题。2.定期向社会公布卫生执法工作情况，接受社会监督。五、信息管理（一）案件信息录入1.建立卫生执法案件信息管理系统，及时将案件受理、立案、调查取证、处罚决定等信息录入系统。2.确保案件信息的准确、完整、及时，实现案件信息的动态管理。（二）信息查询与共享1.执法人员可以通过案件信息管理系统查询案件相关信息。2.按照规定与其他相关部门进行信息共享，实现信息互通、资源共享。六、应急处置（一）应急预案制定1.制定卫生执法应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。2.定期对应急预案进行演练和修订，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急处置措施1.发生突发公共卫生事件等紧急情况时，立即启动应急预案，迅速组织执法人员赶赴现场进行应急处置。2.依法采取现场控制、调查取证、卫生监督等措施，防止危害扩大，保障公众健康安全。七、档案管理（一）档案分类1.卫生执法档案分为行政许可档案、行政处罚档案、日常监督检查档案等类别。2.按照档案类别进行编号和整理，便于查阅和管理。（二）档案内容1.行政许可档案包括许可申请书、申请材料、审查意见、许可决定等相关材料。2.行政处罚档案包括立案审批表、调查取证材料、处罚决定书、执行情况等相关材料。3.日常监督检查档案包括监督检查计划、检查记录、整改情况等相关材料。（三）档案保管与查阅1.设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档