西藏卫生制度

PAGE西藏卫生制度一、总则（一）目的为了加强西藏地区医疗卫生管理，提高医疗卫生服务水平，保障人民群众的健康权益，促进医疗卫生事业的可持续发展，特制定本卫生制度。（二）适用范围本制度适用于西藏地区各级各类医疗卫生机构，包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等，以及在西藏地区从事医疗卫生服务活动的所有人员。（三）基本原则1.以人为本原则：以保障人民群众健康为出发点和落脚点，提供公平可及、系统连续的医疗卫生服务。2.预防为主原则：坚持预防为主的方针，加强公共卫生体系建设，提高疾病预防控制能力，减少疾病发生。3.公平与效率并重原则：合理配置医疗卫生资源，提高资源利用效率，保障不同地区、不同人群享有基本医疗卫生服务的公平性。4.中西医并重原则：充分发挥中医药特色优势，促进中西医协调发展，共同为人民健康服务。5.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和医疗卫生行业标准，依法规范医疗卫生机构和人员的执业行为。二、医疗卫生机构管理（一）机构设置与审批1.设置规划：根据西藏地区人口、地理、经济社会发展等因素，制定医疗卫生机构设置规划，明确各级各类医疗卫生机构的数量、布局、规模和功能。2.审批程序：医疗卫生机构的设置审批按照国家和自治区有关规定执行。申请设置医疗机构的，应当向当地卫生健康行政部门提交申请材料，经审核批准后，方可执业登记。（二）机构执业登记1.登记条件：医疗卫生机构应当具备规定的场所、设备、人员、规章制度等条件，经卫生健康行政部门执业登记后，方可开展执业活动。2.登记内容：执业登记事项包括医疗机构的名称、地址、法定代表人或者主要负责人、所有制形式、诊疗科目、床位（牙椅）、注册资金等。（三）机构运行管理1.质量管理：医疗卫生机构应当建立健全质量管理体系，加强医疗服务质量控制，确保医疗安全和服务质量。2.人力资源管理：合理配备各类专业技术人员，加强人员培训和绩效考核，提高人员素质和工作积极性。3.财务管理：严格执行财务管理制度，规范收支行为，加强成本核算，提高资金使用效益。4.后勤管理：做好医疗设备、物资、水电暖等后勤保障工作，确保医疗机构正常运行。三、医疗卫生人员管理（一）人员准入1.资格要求：医疗卫生人员应当具备相应的专业学历、资格证书和执业证书，方可从事医疗卫生服务工作。2.招聘程序：医疗卫生机构应当按照公开、平等、竞争、择优的原则，通过考试、考核等方式招聘医疗卫生人员。（二）人员执业注册1.注册条件：取得医师资格、护士资格等相应资格证书的人员，应当在规定时间内申请执业注册，经注册后，方可在注册的执业地点、执业类别、执业范围从事相应的医疗卫生服务工作。2.注册程序：申请人应当向当地卫生健康行政部门提交注册申请材料，经审核批准后，予以注册并发给执业证书。（三）人员培训与考核1.培训计划：医疗卫生机构应当制定人员培训计划，定期组织医疗卫生人员参加业务培训，提高业务水平。2.考核制度：建立健全医疗卫生人员考核制度，定期对人员的业务能力、工作业绩、职业道德等进行考核，考核结果作为人员晋升、聘任、奖励等的依据。四、医疗服务管理（一）医疗质量管理1.质量控制体系：建立健全医疗质量控制体系，制定医疗质量管理制度、诊疗规范和操作规程，加强医疗质量监测和评估。2.医疗安全管理：加强医疗安全管理，落实医疗风险防范措施，提高医疗安全水平，减少医疗事故的发生。（二）医疗技术管理1.技术准入管理：严格执行医疗技术临床应用管理规定，对新技术、新项目进行严格审核和准入管理。2.技术培训与应用：加强医疗技术培训，提高医疗卫生人员的技术水平，规范医疗技术临床应用行为。（三）医疗纠纷处理1.投诉接待：医疗卫生机构应当设立专门的投诉接待部门，及时受理患者及家属的投诉，认真调查处理。2.纠纷调解：建立医疗纠纷调解机制，通过协商、调解等方式解决医疗纠纷，维护医患双方的合法权益。五、公共卫生管理（一）疾病预防控制1.疫情监测与报告：建立健全疫情监测网络，加强传染病疫情监测和报告，及时发现、报告和处置疫情。2.疫苗接种管理：规范疫苗接种工作，加强疫苗冷链管理，确保疫苗接种安全有效。3.慢性病防控：加强慢性病防控工作，开展慢性病筛查、干预和管理，提高慢性病患者的管理率和控制率。（二）妇幼保健1.妇女保健：提供妇女保健服务，包括婚前保健、孕期保健、产后保健、更年期保健等，保障妇女健康。2.儿童保健：开展儿童保健服务，包括新生儿保健、婴幼儿保健、学龄前儿童保健等，促进儿童健康成长。（三）健康教育与健康促进1.健康教育：开展多种形式的健康教育活动，普及健康知识，提高居民健康素养。2.健康促进：制定健康促进规划，采取综合措施，促进居民健康行为的形成。六、药品与医疗器械管理（一）药品管理1.药品采购：医疗卫生机构应当按照规定的采购渠道和程序采购药品，确保药品质量。2.药品储存与保管：加强药品储存与保管管理，规范药品储存条件，防止药品变质、失效。3.药品使用管理：严格执行药品使用管理制度，规范药品处方行为，确保合理用药。（二）医疗器械管理1.器械采购：按照规定采购医疗器械，确保器械质量安全。2.器械使用与维护：加强医疗器械使用管理，规范使用操作，定期维护保养，确保器械正常运行。七、监督管理（一）监督检查1.日常监督：卫生健康行政部门应当定期对医疗卫生机构进行日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.专项监督：针对重点领域、重点问题开展专项监督检查，加强对医疗卫生行业的监管力度。（二）行政处罚对违反本制度的医疗卫生机构和