卫生计生委制度

PAGE卫生计生委制度一、总则（一）目的为加强本卫生计生委的规范化管理，提高工作效率，保障各项卫生计生工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本卫生计生委全体工作人员，包括机关各部门、直属事业单位及下属分支机构。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规及卫生计生行业相关标准，确保各项工作合法合规。2.公正公平原则：在制度执行过程中，对所有人员一视同仁，确保公正公平。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，为群众提供便捷的卫生计生服务。4.监督考核原则：建立健全监督考核机制，确保制度有效执行。二、组织架构与职责（一）领导机构卫生计生委设立领导班子，由主任、副主任等组成。领导班子负责全面领导卫生计生委的工作，制定发展战略和重大决策。（二）职能部门1.办公室负责卫生计生委的日常行政事务，包括文件收发、会议组织、后勤保障等工作。2.规划财务科制定卫生计生事业发展规划，负责财务预算、核算、资产管理等工作。3.政策法规科贯彻执行卫生计生法律法规，负责政策研究、法规宣传及执法监督等工作。4.疾病预防控制科制定疾病预防控制规划，组织实施各类疾病防控措施，开展疫情监测与处置等工作。5.医政医管科负责医疗机构的准入、监管，推进医疗质量管理，协调医疗纠纷处理等工作。6.基层卫生健康科指导基层医疗卫生机构建设与发展，组织实施基本公共卫生服务项目等工作。7.妇幼健康科：负责妇幼保健机构管理，开展妇幼健康服务，推进母婴安全保障等工作。8.人口监测与家庭发展科监测人口动态，落实生育政策，推进家庭发展相关工作，如家庭健康促进等。9.宣传科负责卫生计生政策宣传、健康教育、信息发布等工作，提升公众健康素养。（三）直属事业单位1.疾病预防控制中心承担疾病预防控制、公共卫生监测、卫生检验检测等技术支撑工作。2.卫生监督所负责卫生计生领域的行政执法工作，包括医疗机构、公共场所、饮用水卫生等监督检查。3.妇幼保健院提供妇女儿童医疗保健服务，开展婚前保健、孕产保健、儿童保健等业务。（四）职责分工各部门和单位应明确职责，各司其职，相互协作，共同推进卫生计生工作。具体职责分工按照相关规定和工作实际确定，确保各项任务落实到人。三、工作流程与规范（一）行政办公流程1.文件管理收文：办公室负责文件的签收、登记、传阅、归档等工作。收到文件后，应及时进行编号登记，根据文件内容确定传阅范围，并跟踪文件传阅情况，确保文件及时传达至相关人员。发文：各部门需发文时，应填写发文审批表，经部门负责人审核、分管领导审批后，交办公室统一编号印发。办公室应做好发文登记和存档工作。2.会议组织会议筹备：主办部门应提前制定会议方案，明确会议主题日期、地点、参会人员、议程等内容，经领导批准后组织实施。会议通知应提前发送给参会人员，确保参会人员按时参加会议。会议记录：会议期间，安排专人负责记录会议内容，形成会议纪要。会议纪要应准确记录会议讨论的主要内容、决议事项及责任人等，经会议主持人审核后印发给参会人员。3.印章管理印章使用：严格执行印章使用审批制度，使用印章时，需填写印章使用申请表，注明使用事由、使用部门、使用人等信息，经部门负责人审核、分管领导审批后，方可使用印章。印章管理人员应认真核对审批手续，确保印章使用规范。印章保管：印章应指定专人保管，存放于安全可靠的地方。印章管理人员应严格遵守印章保管规定，不得擅自将印章交他人使用或带出办公场所。（二）业务工作流程1.疾病预防控制工作流程疫情监测：各级疾病预防控制机构应建立健全疫情监测网络，通过医疗机构报告、社区监测、主动监测等方式，及时收集疫情信息。对监测发现的异常情况，应及时进行核实、分析和报告。疫情处置：接到疫情报告后，应立即启动应急响应机制，组织专业人员开展疫情调查、采样检测、密切接触者追踪管理、防控措施落实等工作。根据疫情形势，及时调整防控策略，确保疫情得到有效控制。疫苗接种：按照国家免疫规划程序，组织开展疫苗接种工作。加强疫苗冷链管理，确保疫苗质量安全。做好接种人员培训，规范接种操作流程，提高接种服务质量。2.医政医管工作流程医疗机构准入：按照医疗机构设置规划和相关标准，对申请设置医疗机构的单位或个人进行审核。审核内容包括医疗机构的选址、布局、人员资质、设备设施等。符合条件的，予以批准并发放《医疗机构执业许可证》。医疗质量管理：建立健全医疗质量管理体系，制定医疗质量管理制度和考核标准。加强对医疗机构的日常监督检查，定期开展医疗质量评估，督促医疗机构持续改进医疗质量。医疗纠纷处理：接到医疗纠纷投诉后，及时组织相关人员进行调查处理。通过沟通协商、专家评估、调解仲裁等方式，妥善解决医疗纠纷，维护医患双方合法权益。3.基层卫生健康工作流程基层医疗卫生机构建设：根据基层医疗卫生服务需求，制定基层医疗卫生机构建设规划。加强对基层医疗卫生机构的投入，改善基础设施条件，配备必要的设备和人员。基本公共卫生服务项目实施：组织基层医疗卫生机构按照国家基本公共卫生服务规范，开展居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理等服务项目。加强项目管理和绩效考核，确保服务质量和效果。家庭医生签约服务：推进家庭医生签约服务工作，明确家庭医生团队职责和服务内容。组织家庭医生与居民签订服务协议，并按照协议提供基本医疗、公共卫生和健康管理等服务。四、人员管理与培训制度（一）人员招聘与录用1.根据工作需要，制定人员招聘计划。招聘计划应明确招聘岗位、人数、资格条件、招聘程序等内容。2.招聘信息应通过卫生计生委官方网站、人力资源市场等渠道发布。招聘过程应严格按照公开、公平、公正的原则进行，采取笔试、面试、考察等环节，择优录用。3.新录用人员应按照规定办理入职手续，签订劳动合同。入职后，应进行岗前培训，使其熟悉工作环境和岗位职责。（二）人员考核与奖惩1.建立健全人员考核制度，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。考核分为年度考核和平时考核。2.年度考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。考核结果作为工作人员晋升、奖励、培训、辞退的重要依据。3.对工作表现突出、成绩显著的工作人员，给予表彰和奖励；对违反纪律、工作失误的工作人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。（三）人员培训与发展1.制定人员培训计划，根据不同岗位需求和人员实际情况，组织开展业务培训、技能培训、管理培训等。2.培训方式包括内部培训、外部培训、在线学习等。鼓励工作人员参加各类培训和学术交流活动，不断提升业务水平和综合素质。3.建立人员职业发展通道，为工作人员提供晋升机会和职业发展规划指导。根据工作表现和能力水平，选拔优秀人才担任领导职务或专业技术职务。五、财务与资产管理（一）财务管理制度1.严格执行国家财务法律法规和财务制度，建立健全财务管理制度体系。2.财务预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，结合卫生计生事业发展规划和工作实际，科学合理编制年度预算。3.加强财务核算管理，规范财务收支行为。严格执行财务审批制度，确保各项支出合法合规。定期进行财务审计，加强财务监督。4.加强财务分析，为领导决策提供准确的财务信息和建议。（二）资产管理1.建立健全资产管理制度，加强资产购置、验收、登记、保管、使用、处置等环节的管理。2.定期进行资产清查，确保资产账实相符。对清查中发现的问题，及时进行整改。3.加强固定资产管理，提高资产使用效益。对闲置资产应及时进行调剂或处置，避免资产浪费。六、信息管理与保密制度（一）信息管理制度1.建立卫生计生信息管理系统，整合各类卫生计生信息资源，实现信息共享和业务协同。2.加强信息采集、录入、审核、发布等环节的管理，确保信息准确、及时、安全。3.定期对信息系统进行维护和升级，保障系统稳定运行。加强信息安全防护，防止信息泄露和网络攻击。（二）保密制度1.加强保密教育，提高工作人员的保密意识。明确保密范围和保密责任，签订保密承诺书。2.对涉及国家秘密、工作秘密和个人隐私的信息，严格按照保密规定进行管理。加强文件资料、计算机信息系统、办公场所等方面的保密措施。3.对违反保密制度的行为，依法依规追究责任。七、监督与考核（一）内部监督1.建立内部监督机制，加强对卫生计生委各项工作的监督检查。定期开展内部审计、效能监察等工作，及时发现和纠正存在的问题。2.设立举报信箱和举报电话，接受群众监督。对群众举报的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）外部监督1.主动接受人大、政协、纪检监察、审计等部门的监督检查，认真落实监督意见和建