卫生系统舆情处置制度

PAGE卫生系统舆情处置制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处置卫生系统舆情事件，规范舆情应对工作流程，提高舆情应对能力，维护卫生系统良好形象，保障公众健康权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生系统内各级各类医疗卫生机构及其工作人员在履行职责过程中引发的舆情事件的处置。（三）工作原则1.及时主动原则对舆情事件做到早发现、早报告、早处置，及时回应社会关切，避免舆情发酵升级。2.客观真实原则以事实为依据，客观公正地开展舆情监测、分析和处置工作，确保信息真实准确。3.依法依规原则严格遵守国家法律法规和医疗卫生行业相关规定，依法依规处置舆情事件。4.分级负责原则按照舆情事件的性质、影响范围和严重程度，实行分级负责、属地管理，明确各级医疗卫生机构的处置责任。5.科学有效原则运用科学方法和技术手段，分析舆情动态，制定针对性处置措施，提高舆情处置工作的科学性和有效性。二、舆情监测与预警（一）监测主体与范围1.监测主体成立由卫生系统宣传部门牵头，各相关业务科室、信息部门等参与的舆情监测工作小组，负责舆情监测工作。2.监测范围涵盖各类传统媒体（报纸、电视、广播等）、新兴媒体（网站、微博、微信、抖音等）以及各类社交平台、论坛等，重点关注涉及医疗卫生机构医疗服务质量、医疗安全、医患关系、公共卫生事件等方面的舆情信息。（二）监测方法与频率1.监测方法采用人工监测与智能监测相结合的方式。人工监测主要通过浏览各类媒体平台、关注热点话题等方式收集舆情信息；智能监测利用专业舆情监测软件，对相关关键词进行实时监测，自动抓取舆情信息。2.监测频率实行24小时不间断监测，确保及时发现舆情动态。（三）预警机制1.预警分级根据舆情的性质、影响范围和发展趋势，将舆情预警分为四级：一级预警（红色）：舆情已引发全国性关注，可能对卫生系统整体形象造成严重负面影响，或可能引发群体性事件。二级预警（橙色）：舆情在较大区域内传播，对局部地区卫生系统形象产生较大影响，或可能引发较大规模的社会关注。三级预警（黄色）：舆情在一定范围内传播，对个别医疗卫生机构形象造成影响，或可能引发一定程度的社会关注。四级预警（蓝色）：舆情处于初始阶段，仅在小范围内传播，尚未引起广泛关注。2.预警发布舆情监测工作小组在发现舆情信息后，应立即进行分析评估，根据预警分级标准确定预警级别，并及时向相关部门和领导发布预警信息。预警信息应包括舆情内容、来源、传播范围、预警级别等。3.预警处置措施一级预警：启动应急预案，成立专门的应急处置工作领导小组，全面负责舆情处置工作。及时向上级主管部门报告，协调相关部门共同应对，采取多种渠道发布权威信息，引导舆论走向。二级预警：相关医疗卫生机构主要领导亲自过问，组织力量开展舆情处置工作。加强与媒体沟通，及时发布准确信息，回应社会关切，防止舆情扩散。三级预警：由分管领导负责指挥舆情处置工作，及时了解舆情动态，采取适当措施进行回应和引导，控制舆情发展态势。四级预警：安排专人关注舆情发展，做好信息收集和分析工作，根据情况适时进行回应，避免舆情升级。三、舆情报告与处置流程（一）报告流程1.信息收集舆情监测人员在发现舆情信息后，应立即进行收集整理，包括舆情的标题、内容、发布时间、发布平台、传播路径、跟帖评论等详细信息。2.初步分析对收集到的舆情信息进行初步分析，判断舆情的性质、影响范围、发展趋势以及可能产生的后果，确定是否需要启动舆情处置程序。3.报告撰写如需要启动处置程序，舆情监测人员应撰写舆情报告，报告内容应包括舆情基本情况、分析研判结果、已采取的措施及下一步建议等。舆情报告应在发现舆情信息后的[X]小时内提交至本单位舆情处置工作领导小组。4.报告审核与发布舆情处置工作领导小组接到报告后，应及时进行审核。审核通过后，按照规定的程序和渠道向上级主管部门、相关政府部门报告，并根据工作需要向社会公众发布相关信息。（二）处置流程1.应急响应根据舆情预警级别和报告审核结果，启动相应级别的应急响应机制。应急处置工作领导小组应迅速组织相关人员召开会议，研究制定舆情处置方案，明确各部门职责和工作任务。2.调查核实组织专门力量对舆情反映的问题进行调查核实，深入了解事件真相。调查过程中应注重收集相关证据，确保调查结果真实可靠。3.信息发布根据调查核实情况，及时、准确、客观地向社会公众发布权威信息。信息发布应遵循统一口径、分级负责的原则，通过新闻发布会、官方网站、社交媒体等多种渠道进行发布。发布内容应包括事件经过、调查结果、处理措施及下一步工作计划等，回应社会关切，引导公众理性看待问题。4.舆论引导加强与媒体的沟通协调，积极主动地向媒体提供准确信息，引导媒体客观公正地报道事件。同时，关注网络舆论动态，及时发现和处理负面评论，通过正面宣传、权威解读等方式，引导舆论走向，营造良好的舆论环境。5.处置评估在舆情处置工作结束后，应对处置过程和效果进行评估。评估内容包括舆情监测的及时性、准确性，信息发布的效果，舆论引导的成效，公众满意度等方面。通过评估总结经验教训，不断完善舆情处置工作机制和流程。四、舆情处置责任分工（一）宣传部门1.负责舆情监测、收集、整理和分析工作，及时向本单位舆情处置工作领导小组报告舆情信息。2.制定舆情应对宣传方案，组织开展信息发布、舆论引导等工作，协调媒体关系，及时回应社会关切。3.跟踪舆情处置进展情况，及时调整宣传策略，确保舆情处置工作取得良好效果。（二）业务部门1.负责对舆情反映的涉及本部门业务的问题进行调查核实，提供专业意见和建议。2.根据调查核实情况，提出具体的处理措施和整改方案，配合宣传部门做好信息发布和舆论引导工作。（三）信息部门1.负责保障舆情监测系统的正常运行，提供技术支持和数据保障。2.协助宣传部门做好信息发布平台的维护和管理工作，确保信息发布及时、准确、顺畅。（四）纪检监察部门1.对舆情处置工作进行全程监督，对在舆情处置过程中存在的违规违纪行为进行调查处理。2.督促相关部门落实舆情处置责任，确保舆情处置工作依法依规进行。（五）其他相关部门按照舆情处置工作领导小组的统一部署，各司其职，协同配合做好舆情处置工作。五、舆情处置保障措施（一）人员保障1.加强舆情处置工作队伍建设，定期组织培训，提高舆情监测、分析、应对和处置能力。2.建立舆情处置专家库，邀请医疗卫生领域专家、媒体专家、法律专家等参与舆情处置工作，提供专业咨询和指导。（二）技术保障1.加大对舆情监测技术和信息发布平台的投入，不断完善舆情监测系统和信息发布系统，提高舆情监测的准确性和信息发布的及时性、有效性。2.运用大数据、人工智能等先进技术手段，对舆情进行深度分析和挖掘，为舆情处置工作提供科学依据。（三）物资保障1.配备必要的