嘎查卫生室一体化制度

PAGE嘎查卫生室一体化制度一、总则（一）目的为加强嘎查卫生室的规范化管理，提高服务质量和效率，保障农牧民的基本医疗和公共卫生服务需求，依据国家相关法律法规和医疗卫生行业标准，结合本地区实际情况，制定本一体化制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有嘎查卫生室及其工作人员。（三）基本原则1.坚持公益性原则，以保障农牧民健康为根本宗旨，提供公平可及、优质高效的医疗卫生服务。2.实行统一管理原则，对嘎查卫生室的人员、业务、药品、财务等进行统一规范管理。3.强化服务质量原则，不断提升医疗服务水平和公共卫生服务能力，确保服务安全、有效、便捷。二、人员管理（一）人员配备1.嘎查卫生室应根据服务人口、服务半径等因素，合理配备至少1名具备执业资格的乡村医生，可根据实际情况配备护士等其他卫生技术人员。2.乡村医生应具备相应的专业知识和技能，定期参加培训和考核，以保持良好的业务水平。（二）人员招聘与任用1.乡村医生招聘应遵循公开、公平、公正的原则，优先从本地符合条件的人员中选拔。2.新招聘的乡村医生应通过相关部门组织的考试、考核，取得执业资格证书后，方可上岗执业。3.建立人员任用制度，明确岗位职责和任职条件，定期对人员进行考核，根据考核结果进行奖惩和岗位调整。（三）人员培训1.制定年度培训计划，定期组织乡村医生参加业务培训，培训内容包括基本医疗服务技能、公共卫生知识、法律法规等。2.鼓励乡村医生参加学历教育和继续医学教育，提高专业技术水平。3.建立培训档案，记录培训情况和考核结果，作为人员绩效考核和职称晋升的依据。（四）人员绩效考核1.建立科学合理的绩效考核制度，对乡村医生的工作业绩、服务质量、职业道德等进行全面考核。2.绩效考核结果与人员薪酬、奖励、晋升等挂钩，充分调动乡村医生的工作积极性。3.定期公示绩效考核结果，接受群众监督。三、业务管理（一）基本医疗服务1.嘎查卫生室应严格执行国家基本药物制度，配备使用基本药物，满足农牧民的常见病、多发病诊治需求。2.规范医疗服务行为，严格遵守诊疗规范和操作规程，确保医疗安全。3.建立门诊登记、病历书写、处方管理等制度，做好医疗文书的书写和保管工作。4.开展中医药适宜技术服务，充分发挥中医药在基层医疗卫生服务中的优势。（二）公共卫生服务1.按照国家基本公共卫生服务规范要求，认真做好居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、严重精神障碍患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理等工作。2.定期对公共卫生服务工作进行总结分析，针对存在的问题及时整改，不断提高服务质量和效果。3.加强与上级医疗卫生机构的协作，做好公共卫生服务项目的技术指导和质量控制工作。（三）医疗质量管理1.建立健全医疗质量管理组织，明确质量管理职责，定期开展医疗质量检查和评估。2.加强医疗安全管理，严格执行医疗风险防范制度，做好医疗纠纷的预防和处理工作。3.定期对医疗设备进行维护、保养和更新，确保设备正常运行，满足临床诊疗需要。（四）业务培训与指导1.上级医疗卫生机构应定期对嘎查卫生室进行业务培训和技术指导，提高乡村医生的业务水平。2.建立业务帮扶制度，通过派驻专家、远程医疗等方式，帮助嘎查卫生室解决技术难题，提升服务能力。3.鼓励嘎查卫生室之间开展业务交流与合作，共同提高服务质量。四、药品管理（一）药品采购1.嘎查卫生室药品采购应严格按照国家基本药物制度要求，通过省级药品集中采购平台进行采购，确保药品质量和供应。2.建立药品采购计划制度，根据临床需求和库存情况，合理制定采购计划，避免药品积压和短缺。3.加强药品采购过程管理，严格审核药品供应商资质，签订采购合同，确保采购渠道合法、规范。（二）药品验收与储存1.药品到货后，应及时进行验收，检查药品的数量、质量、包装等是否符合要求，做好验收记录。2.设立专门的药品储存区域，保持药品储存环境整洁、通风良好，温度、湿度符合要求。3.按照药品的剂型、用途、有效期等分类存放药品，实行色标管理，确保药品储存安全。（三）药品使用与管理1.乡村医生应严格按照药品说明书和诊疗规范使用药品，不得超剂量、超范围使用药品。2.建立药品出入库管理制度，做好药品的领用、发放、盘点等工作，做到账物相符。3.加强药品不良反应监测，及时报告和处理药品不良反应事件。（四）药品盘点与报废1.定期对药品进行盘点，核实药品库存数量，发现账物不符时应及时查明原因并进行处理。2.对过期、变质、损坏等不合格药品，应及时清理，按照规定程序进行报废处理，做好记录。五、财务管理（一）财务制度1.嘎查卫生室应建立健全财务管理制度，严格执行国家财务法规和会计制度，规范财务核算。2.设立独立的会计账簿，进行会计核算，做到账目清晰、手续完备。3.加强财务内部控制，建立财务审批制度，明确审批流程和权限，确保财务安全。（二）收入管理1.嘎查卫生室的收入主要包括医疗服务收入、公共卫生服务补助收入等。2.严格执行物价政策，合理收费，不得擅自提高收费标准或分解收费项目。3.加强收入票据管理，使用合法有效的票据，及时足额上缴各项收入。（三）支出管理1.嘎查卫生室的支出主要包括人员薪酬、药品采购、设备购置、房屋修缮、水电费等。2.严格控制各项支出，按照规定的开支范围和标准进行报销，杜绝不合理支出。3.加强支出审批管理，所有支出必须有合法有效的凭证，经审批后予以报销。（四）财务监督1.建立财务监督制度，定期对嘎查卫生室的财务收支情况进行审计和监督。2.财务人员应定期向嘎查村委会和上级主管部门报告财务收支情况，接受群众监督。3.对违反财务制度的行为，应及时进行纠正和处理，情节严重的依法追究责任。六、信息化管理（一）信息系统建设1.建立嘎查卫生室信息化管理系统，实现医疗服务、公共卫生服务、药品管理、财务管理等业务的信息化管理。2.信息系统应与上级医疗卫生机构的信息系统互联互通，实现数据共享和业务协同。3.配备必要的信息化设备，如计算机、打印机、网络设备等，确保信息系统正常运行。（二）信息录入与维护1.乡村医生应及时准确地将医疗服务、公共卫生服务等信息录入信息化管理系统，保证数据的真实性和完整性。2.定期对信息化管理系统的数据进行备份，防止数据丢失。3.加强信息系统的安全管理，设置用户权限，防止信息泄露和非法访问。（三）信息利用与分析1.利用信息化管理系统的数据，开展医疗服务质量分析、公共卫生服务效果评估等工作，为管理决策提供依据。2.通过信息化管理系统，实现对药品库存、财务收支等情况的实时监控和动态管理。3.积极推广远程医疗服务，利用信息化手段提高医疗服务的可及性和效率。七、监督管理（一）监督检查1.卫生行政部门应定期对嘎查卫生室进行监督检查，检查内容包括人员资质、业务开展、药品管理、财务管理、信息化管理等方面。2.建立日常巡查、专项检查、定期考核等监督检查制度，及时发现和纠正存在的问题。3.监督检查结果应进行记录和公示，对存在问题的嘎查卫生室下达整改通知书，责令限期整改。（二）投诉举报处理1.设立投诉举报电话和邮箱，接受农牧民对嘎查卫生室服务质量、药品价格等方面的投诉举报。2.对投诉举报事项应及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。3.建立投诉举报档案，记录投诉举报内容、处理过程和结果，以便查阅和统计分析。（三）奖惩制度1.对在一体化管理工作中表现突出的嘎查卫生室和乡村医生，给予表彰和奖励。