公共卫生中医制度

PAGE公共卫生中医制度一、总则（一）目的为了加强公共卫生领域中医工作的规范化管理，充分发挥中医在公共卫生服务中的独特优势，提高公共卫生服务质量和水平，保障公众健康，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所开展的各类公共卫生服务项目中涉及中医服务的相关活动，包括但不限于疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、康复服务等领域。（三）基本原则1.遵循中医理论：以中医基础理论、诊断方法和治疗原则为指导，运用中医特色技术和方法，开展公共卫生服务。2.中西医结合：鼓励中西医相互学习、相互补充，充分发挥中西医结合在公共卫生服务中的协同作用。3.预防为主：突出中医“治未病”的理念，将中医预防保健措施融入公共卫生服务体系，提高公众健康素养和自我保健能力。4.公平可及：确保公共卫生中医服务覆盖全体人群，保障服务的公平性和可及性，使不同地区、不同人群都能享受到优质的中医公共卫生服务。二、组织管理（一）管理机构成立公共卫生中医工作领导小组，由公司/组织主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹规划、协调指导公共卫生中医工作，研究解决工作中的重大问题。（二）职责分工1.业务部门负责制定公共卫生中医服务计划、方案和技术规范，并组织实施。开展中医公共卫生服务项目的培训、技术指导和质量控制工作。收集、整理和分析中医公共卫生服务相关数据，评估服务效果。2.财务部门负责保障公共卫生中医工作所需经费，合理安排资金预算，确保经费专款专用。对经费使用情况进行监督检查，确保经费使用效益。3.人力资源部门负责配备与公共卫生中医工作相适应的专业技术人员，制定人员培训计划，组织开展人员培训和考核。建立健全激励机制，鼓励员工积极参与公共卫生中医工作。4.信息部门负责建立公共卫生中医信息管理系统，收集、录入、存储和分析中医公共卫生服务相关信息。保障信息系统的安全运行，定期维护和更新数据，为公共卫生中医工作提供信息支持。三、人员管理（一）人员配备1.根据公共卫生服务需求，配备一定数量的中医类别执业医师、中医类别执业助理医师、护士、药师等专业技术人员。2.专业技术人员应具备相应的执业资格证书，并经过公共卫生中医服务相关培训，熟悉公共卫生中医服务规范和流程。（二）培训与考核1.制定年度培训计划，定期组织专业技术人员参加公共卫生中医服务相关知识和技能培训，包括中医基础理论、中医诊断学、中医预防保健技术、公共卫生知识等。2.培训方式可采用内部培训、外部进修、学术交流等多种形式，确保培训效果。3.建立人员考核制度，定期对专业技术人员的业务水平、工作业绩等进行考核，考核结果与绩效挂钩。（三）继续教育鼓励专业技术人员参加继续教育，不断更新知识，提高业务能力。支持专业技术人员参加中医相关学术会议、培训课程等，拓宽视野，了解行业最新动态。四、服务内容（一）中医预防保健服务1.中医健康管理为居民建立中医健康档案，采集个人基本信息、中医体质辨识、健康状况等信息。根据中医体质辨识结果，为居民提供个性化的中医养生保健指导，包括饮食、起居、情志调摄、运动锻炼等方面。2.中医健康教育开展多种形式的中医健康教育活动，如举办中医养生讲座、发放中医健康教育资料、设置宣传栏等。向居民普及中医基本理论、中医预防保健知识和技能，提高居民的中医健康素养。3.中医特色预防保健技术应用推广应用中医特色预防保健技术，如艾灸、推拿、拔罐、中药熏蒸等，为居民提供预防保健服务。根据不同季节、不同人群的特点，开展针对性的中医预防保健服务，如冬病夏治、小儿推拿等。（二）中医疾病防控服务1.传染病防控运用中医理论和方法，参与传染病的预防、控制和治疗工作。根据传染病的病因、病机和临床表现，制定中医防治方案，采用中药、针灸、推拿等方法进行辨证论治，提高传染病的治愈率，降低死亡率。2.慢性病防控针对高血压、糖尿病、冠心病等慢性病，开展中医健康管理服务。运用中医辨证论治方法，为慢性病患者提供个性化的中医治疗方案，结合中医康复理疗技术，改善患者症状，提高生活质量。开展慢性病中医健康教育和健康促进活动，引导居民养成健康的生活方式，预防慢性病的发生和发展。（三）中医康复服务1.康复评估运用中医传统评估方法，如望、闻、问、切等，结合现代康复评估手段，对康复患者进行全面评估，制定个性化的康复方案。2.康复治疗采用中医康复治疗技术，如针灸、推拿、中药内服外用、康复训练等，对偏瘫、截瘫、脑瘫、骨折术后等康复患者进行治疗，促进功能恢复。开展中医康复护理服务，指导患者进行自我康复训练，提高康复效果。（四）妇幼保健中医服务1.孕期保健为孕妇提供中医孕期保健服务，运用中医理论和方法，进行孕期体质辨识，指导孕妇合理饮食、起居，开展中医胎教。采用中药调理、针灸等方法，防治孕期常见疾病，如妊娠恶阻、胎动不安等。2.产后康复为产妇提供中医产后康复服务，运用中药、推拿、艾灸等方法，促进产后身体恢复，预防产后疾病。开展产后盆底康复、乳腺疏通等中医特色服务，提高产妇生活质量。3.儿童保健运用中医理论和方法，开展儿童生长发育监测、营养指导、疾病防治等服务。推广应用小儿推拿、捏脊等中医特色技术，增强儿童体质，预防儿童疾病。五、服务流程（一）服务预约1.设立公共卫生中医服务预约电话、微信公众号等预约渠道，方便居民预约服务。2.居民可根据自身需求，选择预约中医预防保健服务、中医疾病防控服务、中医康复服务或妇幼保健中医服务等项目。3.工作人员接到预约信息后，及时记录预约时间、服务项目、服务对象等信息，并告知居民预约成功。（二）服务实施1.专业技术人员按照预约时间，为居民提供相应的公共卫生中医服务。2.在服务过程中，严格遵守操作规程，认真询问居民健康状况，进行中医诊断，制定个性化的服务方案，并做好服务记录。3.对于需要转诊或进一步治疗的居民，及时提供转诊建议，并协助办理相关手续。（三）服务随访1.服务结束后，定期对居民进行随访，了解服务效果，收集居民意见和建议。2.根据随访结果，对服务方案进行调整和完善，提高服务质量。六、质量管理（一）质量标准1.制定公共卫生中医服务质量标准，明确各项服务的技术要求、操作规范、服务流程、质量控制指标等。2.质量标准应符合国家相关法律法规和行业标准的要求，确保服务质量的安全性、有效性和规范性。（二）质量控制1.建立质量控制体系，成立质量控制小组，定期对公共卫生中医服务进行质量检查和评估。2.质量控制小组通过现场检查、查阅资料、数据分析、居民满意度调查等方式，对服务质量进行全面监控，及时发现问题并提出整改措施。3.加强对服务过程的质量控制，严格执行操作规程，确保服务质量的一致性和稳定性。（三）质量持续改进1.根据质量检查和评估结果，分析存在的问题和原因，制定质量持续改进计划。2.针对质量问题，采取有效的改进措施，如加强培训、完善制度、优化流程等，不断提高公共卫生中医服务质量。3.定期对质量持续改进效果进行评估，总结经验教训，推动公共卫生中医服务质量不断提升。七、信息管理（一）信息收集1.建立公共卫生中医服务信息收集制度，明确信息收集的内容、方法和渠道。2.信息收集内容包括居民基本信息、中医健康档案信息、服务记录、随访信息、统计报表等。3.通过门诊登记、电话随访、网络平台等多种方式，及时收集公共卫生中医服务相关信息。（二）信息录入与存储1.安排专人负责信息录入工作，确保信息录入的准确性和及时性。2.将收集到的信息及时录入公共卫生中医信息管理系统，进行分类存储，建立电子档案。3.定期对信息进行备份，防止数据丢失。（三）信息分析与利用1.运用数据分析方法，对公共卫生中医服务信息进行分析，了解服务需求、服务效果、存在问题等情况。2.根据信息分析结果，为制定公共卫生中医服务计划、调整服务方案、评估服务质量等提供决策依据。3.加强信息共享与交流平台建设，实现与其他医疗卫生机构、相关部门之间的信息共享，提高公共卫生服务协同效应。八、经费管理（一）经费来源公共卫生中医服务经费主要来源于政府财政补助、医保基金支付、社会捐赠等渠道。（二）经费使用原则1.专款专用原则：经费必须用于公共卫生中医服务项目，不得挪作他用。2.合理合规原则：严格按照国家有关财务制度和规定，合理使用经费，确保经费使用合规。3.效益优先原则：注重经费使用效益，提高公共卫生中医服务质量和水平，为居民提供优质、高效的服务。（三）经费预算与决算1.每年根据公共卫生中医服务计划和工作任务，编制经费预算，明确经费支出范围和标准。2.经费预算经公司/组织审核批准后执行，并定期进行经费决算，如实反映经费收支情况。3.加强对经费预算执行情况的监督检查，确保经费使用符合预算要求。（四）经费核算与审计1.建立健全经费核算制度，对公共卫生中医服务经费进行单独核算，准确记录经费收支情况。2.定期接受内部审计和外部审计，确保经费使用的真实性、合法性和效益性。九、监督与考核（一）监督检查1.接受卫生健康行政部门、中医药管理部门等相关部门的监督检查，积极配合完成各项监督检查任务。2.内部建立监督检查机制，定期对公共卫生中医工作进行自查自纠，及时发现和解决问题。（二）绩