创建省级卫生县城制度

PAGE创建省级卫生县城制度一、总则（一）目的为加强我县环境卫生管理，提高居民生活质量，推动经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本创建省级卫生县城制度。本制度旨在通过全面、系统的管理措施，营造整洁、优美、有序的城市环境，确保顺利创建省级卫生县城。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内的所有机关、企事业单位、社会团体、居民及各类经营场所。涵盖县城建成区以及城乡结合部等重点区域，包括但不限于街道、社区、公共场所、公共设施、建筑工地、农贸市场、食品经营单位、医疗机构、学校、企事业单位办公区域等。（三）基本原则1.政府主导，全民参与县政府发挥主导作用，统筹协调各方资源，引导和组织全县居民积极参与创建省级卫生县城工作，形成共建共享的良好局面。2.问题导向，重点突破聚焦城市环境卫生存在的突出问题，如垃圾处理、污水排放、环境卫生死角等，集中力量进行整治，以重点突破带动整体提升。3.长效管理，持续改进建立健全长效管理机制，确保各项环境卫生管理措施常态化、制度化，不断巩固和提升创建成果，持续改进城市环境卫生质量。4.依法治理，规范有序严格依据国家法律法规和行业标准开展工作，规范管理行为，做到有法可依、执法必严、违法必究，保障创建工作依法有序推进。二、组织管理（一）领导机构成立创建省级卫生县城工作领导小组，由县长担任组长，分管副县长担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全县创建工作，研究解决重大问题，制定工作方针和政策，部署工作任务，监督检查工作落实情况。（二）工作机构领导小组下设办公室，设在县卫生健康局，负责创建工作的具体组织实施。办公室主任由县卫生健康局局长兼任，配备专职工作人员，负责日常工作的组织、协调、指导、检查和考核等。（三）部门职责1.县卫生健康局负责制定全县爱国卫生工作计划和技术规范，组织开展健康教育、病媒生物防制、环境卫生监测与评价等工作；对医疗卫生机构的医疗废弃物处置、传染病防治等进行监督管理；协调指导各部门、各单位开展爱国卫生运动。2.县城管局负责城市环境卫生管理，包括道路清扫保洁、垃圾收集运输处理、公共厕所管理等；加强对市容市貌的整治，规范户外广告、占道经营等行为；组织开展城市绿化美化工作。3.县住建局负责建筑工地的环境卫生管理，督促施工单位设置围挡、洒水降尘、及时清运建筑垃圾等；加强对市政基础设施的维护管理，确保道路、排水、路灯等设施完好。4.县市场监管局负责食品经营单位、农贸市场的卫生管理，加强食品安全监管，规范市场经营秩序，督促市场开办者和经营者落实环境卫生责任；对餐饮具消毒、食品添加剂使用等进行监督检查。5.县教育局负责学校的卫生管理工作，组织开展学校健康教育，培养学生良好的卫生习惯；加强学校环境卫生整治，改善教学环境；做好学校饮用水卫生和传染病防控工作。6.县公安局负责维护创建工作中的社会治安秩序，依法打击破坏环境卫生、阻碍执法等违法行为；协助相关部门做好交通秩序管理，保障道路畅通。7.县交通运输局负责公共交通工具的卫生管理，督促运输企业保持车内整洁卫生，做好通风消毒等工作；加强对车站、码头等交通枢纽的环境卫生整治。8.县水利局负责县城供水、污水处理等相关工作，保障供水安全，加强污水处理设施的运行管理，确保污水达标排放。9.县生态环境局负责对县城环境质量进行监测和评估，加强对工业污染源的监管，严格控制污染物排放，确保环境质量符合省级卫生县城标准。10.其他部门各部门按照各自职责，做好本系统、本单位的环境卫生管理工作，积极参与创建省级卫生县城工作，配合相关部门完成各项工作任务。（四）社区职责各社区居委会负责组织本社区居民开展环境卫生整治活动，宣传创建省级卫生县城的意义和要求，发动居民积极参与；组织居民做好社区内的环境卫生清扫、绿化养护、垃圾分类等工作；协调解决社区内环境卫生问题，及时反馈居民意见和建议。三、环境卫生管理（一）清扫保洁1.道路清扫县城主次干道实行机械化清扫与人工清扫相结合的方式，每天定时进行清扫作业，确保路面干净整洁，无杂物、无积水、无污渍。加强对背街小巷的清扫保洁，做到垃圾日产日清，保持街巷环境整洁。2.公共场所清扫加强对公园、广场、车站、商场、医院、学校等公共场所的清扫保洁，及时清理垃圾和杂物，定期进行消毒杀菌，保持环境清洁卫生。3.水域清洁加强对县城内河流、湖泊等水域的环境卫生管理，禁止向水域倾倒垃圾、排放污水，定期组织清理水面漂浮物，保持水域清洁。（二）垃圾处理1.垃圾收集建立完善的垃圾收集体系，合理设置垃圾收集容器，做到垃圾分类收集，日产日清。居民小区、单位庭院等要设置垃圾分类投放点，引导居民正确分类投放垃圾。2.垃圾运输采用密闭式垃圾运输车辆，防止垃圾在运输过程中抛洒滴漏。运输车辆要定期进行清洗消毒，保持车容整洁。3.垃圾处理加强垃圾处理设施建设和运行管理，确保垃圾得到及时、有效处理。县城要建设垃圾焚烧发电厂或其他无害化处理设施，提高垃圾无害化处理率。（三）污水处理1.污水管网建设加强县城污水管网建设，完善污水收集系统，确保污水全收集、全处理。定期对污水管网进行排查和维护，及时修复破损、堵塞的管网。2.污水处理设施运行加强污水处理厂的运行管理，确保污水处理设施正常运行，污水达标排放。严格控制污水处理厂进水水质，防止超标污水进入处理系统。3.中水回用鼓励和支持污水处理厂开展中水回用工作，将处理后的中水用于道路喷洒、绿化灌溉等，提高水资源利用率。（四）公厕管理1.公厕建设按照国家相关标准，合理规划建设城市公厕，确保公厕布局合理、数量充足。新建公厕要符合环保、节能等要求，采用先进的卫生设施和技术。2.公厕保洁加强公厕的日常保洁，做到地面干净、墙壁整洁、便池无污垢、门窗玻璃明亮。定期对公厕进行消毒杀菌，确保公厕卫生达标。3.公厕维护建立公厕维护管理制度，定期对公厕设施进行检查和维护，及时修复损坏的设施设备，确保公厕正常使用。四、食品卫生管理（一）食品经营单位管理1.许可管理严格食品经营许可制度，对食品经营单位进行全面清查，确保所有食品经营单位持证经营。加强对食品经营许可的审核和监管，规范许可行为。2.环境卫生督促食品经营单位保持经营场所环境卫生整洁，定期进行清扫消毒，保持通风良好。食品经营场所要配备必要的卫生设施，如洗手池、消毒设备等。3.食品贮存食品经营单位要按照食品贮存要求，分类分区存放食品，防止食品交叉污染。食品贮存场所要保持干燥、通风，温度、湿度符合要求。4.食品加工制作食品加工制作过程要符合食品安全标准，严格遵守食品加工操作规范，做到生熟分开、烧熟煮透。禁止使用过期、变质、伪劣食品原料。（二）农贸市场管理1.市场环境卫生加强农贸市场的环境卫生管理，定期进行清扫消毒，保持市场内地面干净、摊位整洁。市场内要设置垃圾收集容器，及时清理垃圾。2.摊位管理规范农贸市场摊位设置，合理布局摊位，确保摊位整齐有序。加强对摊位经营者的管理，督促其保持摊位卫生，遵守市场经营秩序。3.食品安全管理加强农贸市场食品安全监管，建立食品安全检测制度，定期对市场内销售的食品进行抽检，确保食品安全。（三）餐饮具消毒1.消毒设施配备餐饮具集中消毒服务单位要按照国家相关标准配备消毒设施设备，确保消毒效果。餐饮具消毒要采用物理或化学消毒方法，消毒后的餐饮具要符合卫生标准。2.消毒过程监管加强对餐饮具消毒过程的监管，督促餐饮具集中消毒服务单位建立消毒记录制度，记录消毒时间、消毒温度、消毒方式等信息。定期对餐饮具消毒服务单位进行抽检，确保消毒质量。五、病媒生物防制（一）防制原则坚持以环境治理为主导，物理防制、化学防制、生物防制相结合的综合防制原则，有效控制病媒生物密度，预防和减少病媒生物传播疾病的发生。（二）防制措施1.环境治理加强城乡环境卫生整治，清除病媒生物孳生场所。对垃圾、污水、粪便等进行无害化处理，填平坑洼、疏通沟渠，减少病媒生物栖息繁殖环境。2.物理防制在重点场所设置防鼠设施，如鼠夹、鼠笼、粘鼠板等；安装防蝇设施，如纱窗、纱门、风幕机等；采用诱蚊灯、电蚊拍等物理方法捕杀蚊虫。3.化学防制根据病媒生物种类和密度，合理选用安全、有效的化学药剂进行防制。严格按照农药使用安全操作规程使用药剂，避免环境污染和人畜中毒。4.生物防制推广使用生物制剂进行病媒生物防制，如利用天敌、微生物等控制病媒生物数量。鼓励开展生物多样性保护，营造有利于病媒生物天敌生存的环境。（三）监测与评估建立病媒生物监测网络，定期开展病媒生物密度监测。监测内容包括鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物的种类、数量和分布情况。根据监测结果，及时调整防制措施，评估防制效果。六、健康教育（一）宣传教育内容1.卫生知识普及普及健康生活方式、环境卫生、食品卫生、疾病预防等方面的卫生知识，提高居民的卫生意识和自我保健能力。2.创建省级卫生县城宣传宣传创建省级卫生县城的意义、目标和任务，引导居民积极参与创建工作，营造良好的创建氛围。3.法律法规宣传宣传与环境卫生、食品卫生、病媒生物防制等相关的法律法规，增强居民的法律意识，促进依法依规开展工作。（二）宣传教育形式1.媒体宣传充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，开设健康教育专栏，播放公益广告，发布创建工作信息，广泛宣传卫生知识和创建工作动态。2.社区宣传组织开展社区健康教育活动，通过举办健康讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等形式，向居民宣传卫生知识和创建工作要求。3.学校教育将健康教育纳入学校教育体系，开设健康教育课程，培养学生良好的卫生习惯和健康意识。通过主题班会、知识竞赛、手抄报等形式，开展丰富多彩的健康教育活动。4.行业宣传各行业主管部门要结合本行业特点，开展针对性的健康教育宣传活动，提高从业人员的卫生意识和职业素养。七、监督检查与考核评价（一）监督检查1.日常检查各部门要建立日常监督检查制度，定期对本部门职责范围内的环境卫生、食品卫生、病媒生物防制等工作进行检查，及时发现问题并督促整改。2.联合检查由创建省级卫生县城工作领导小组办公室牵头，组织相关部门开展联合检查，对全县创建工作进行全面检查和指导，及时发现和解决存在的问题。3.专项检查针对创建工作中的重点难点问题，如环境卫生死角、食品安全隐患、病媒生物防制薄弱环节等，开展专项检查，集中力量进行整治。（二）考核评价1.考核标准制定详细的创建省级卫生县城考核评价标准，明确各项工作指标和评分细则。考核评价内容包括环境卫生、食品卫生、病媒生物防制、健康教育等方面。2.考核方式采取定期考核与不定期抽查相结合的方式，对各部门、各单位的创建工作进行考核评价。定期考核每年进行[X]次，不定期抽查根据工作需要随时开展。3.结果运用考核评价结果作为对各部门、各单位年度绩效考核的重要依据。对创建工作成绩突出的部门和单位进行表彰奖励；对工作不力、影响创建工作的部门和单位进行通报批评，并责令限期整改。八、奖惩制度（一）奖励措施1.表彰奖励对在创建省级卫生县城工作中表现突出的部门、单位和个人，给予表彰奖励。表彰形式包括授予荣誉称号、颁发奖金、通报表扬等。2.政策支持对积极参与创建工作并取得显著成效的企业，在项目申报、政策扶持等方面给予优先支