卫生局内保制度

PAGE卫生局内保制度一、总则（一）目的为加强卫生局内部安全保卫工作，维护单位正常工作秩序，保障人员生命财产安全，确保卫生事业各项工作顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生局机关各科室、直属事业单位及下属医疗卫生机构。（三）基本原则1.预防为主建立健全安全防范机制，强化安全教育培训，提高全员安全意识，做到防患于未然。2.综合治理充分发挥各部门职能作用，运用多种手段，整合各方资源，共同做好内部安全保卫工作。3.谁主管谁负责各部门负责人为本部门安全保卫工作第一责任人，对本部门安全保卫工作负总责，确保各项安全保卫措施落实到位。二、组织领导（一）成立内保工作领导小组组长：卫生局局长副组长：分管安全保卫工作的副局长成员：各科室负责人、直属事业单位及下属医疗卫生机构主要负责人领导小组下设办公室，设在卫生局办公室，负责日常内保工作的组织协调和监督检查。办公室主任由卫生局办公室主任兼任。（二）职责分工1.领导小组职责贯彻执行国家有关安全保卫工作的法律法规和方针政策，研究制定本局内保工作制度和措施。定期召开内保工作会议，分析研究安全形势，部署安全保卫工作任务，解决工作中的重大问题。组织开展安全检查和隐患排查治理工作，督促各部门落实安全保卫责任。协调处理各类安全突发事件，及时向上级主管部门和相关部门报告。2.组长职责全面负责卫生局内保工作，是内保工作的第一责任人。组织领导内保工作领导小组开展工作，定期听取工作汇报，研究解决工作中的重大问题。督促各部门落实安全保卫责任，确保内保工作各项措施落到实处。3.副组长职责协助组长做好内保工作，具体负责组织实施内保工作各项制度和措施。定期组织开展安全检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患。协调处理各类安全突发事件，组织制定应急预案并督促实施。负责对内保工作进行监督检查，对工作不力的部门和个人提出整改意见和建议。4.成员职责按照“谁主管谁负责”的原则，负责本部门的安全保卫工作，落实各项安全保卫措施。组织本部门人员开展安全教育培训，提高安全意识和防范能力。定期对本部门办公场所、设备设施等进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。配合内保工作领导小组办公室做好相关工作，及时报告本部门安全情况。三、安全防范措施（一）人员安全管理1.人员出入管理设立门禁系统，严格人员出入登记制度。本局工作人员凭工作证或有效证件进入办公区域，外来人员须经被访部门同意并登记后方可进入。加强对来访人员的管理，对身份不明或有可疑迹象的人员，拒绝其进入，并及时报告保卫部门。2.人员培训教育定期组织全体工作人员参加安全教育培训，培训内容包括安全法律法规、安全操作规程、安全防范知识等，提高人员安全意识和自我防范能力。根据不同岗位特点，开展针对性的安全培训，如医疗安全培训、消防安全培训等，确保工作人员熟悉本岗位安全要求。3.人员背景审查对新入职人员进行背景审查，包括个人基本信息、工作经历、违法违纪记录等，确保人员具备良好的品德和职业操守。对涉及重要岗位、关键环节的人员，定期进行背景复查，发现问题及时处理。（二）消防安全管理1.消防设施配备按照国家消防技术标准，在办公区域、医疗场所等配备相应的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等，并定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。在重点部位设置明显的消防安全标志，疏散通道、安全出口保持畅通无阻。2.消防制度建立制定消防安全管理制度，明确消防安全责任人、管理人及各部门的消防安全职责。建立健全消防档案，记录消防设施配备、检查维护、火灾隐患排查治理等情况。3.消防演练定期组织开展消防演练，演练内容包括火灾报警、初期火灾扑救、人员疏散逃生等，提高人员的应急处置能力。根据演练情况，及时总结经验教训，完善应急预案，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行应对。（三）治安防范管理1.技防设施建设在卫生局机关及下属单位安装视频监控系统、入侵报警系统等技防设施，实现对重点区域、重点部位的实时监控和防范。确保技防设施正常运行，定期进行检查维护，保证图像清晰、数据准确，报警装置灵敏可靠。2.巡逻制度建立巡逻制度，安排专人负责巡逻工作。巡逻人员要按照规定的时间、路线进行巡逻，做好巡逻记录，及时发现和处理各类安全问题。加强对夜间、节假日等重点时段的巡逻，提高防范力度。3.治安案件处理对发生在本局内部的治安案件，要及时报告公安机关，并配合公安机关进行调查处理。加强对治安案件的分析研究，采取有效措施，预防类似案件的再次发生。（四）信息安全管理1.信息系统安全建立健全信息系统安全管理制度，加强对信息系统的安全防护，防止信息泄露、被篡改或遭受网络攻击。定期对信息系统进行安全评估和漏洞扫描，及时发现并修复安全隐患。对重要信息系统和数据进行备份，确保数据的安全性和完整性。2.网络安全管理加强对网络设备、网络线路的管理和维护，确保网络畅通。规范网络使用行为，严禁工作人员在办公网络上从事与工作无关的活动，如浏览非法网站、下载盗版软件等。对涉及国家秘密、工作秘密的信息，严格按照保密规定进行管理，防止信息在网络传输过程中泄露。四、安全检查与隐患排查治理（一）检查内容1.安全制度执行情况检查各部门安全保卫制度的落实情况，包括人员出入登记、安全教育培训、消防设施维护、巡逻制度执行等。2.设施设备运行情况检查办公场所、医疗设备、消防设施、技防设施等的运行状况，是否存在安全隐患。3.环境卫生情况检查办公区域、医疗场所的环境卫生状况，是否符合卫生标准，防止因环境问题引发安全事故。（二）检查方式1.定期检查由内保工作领导小组办公室组织，每月对卫生局机关及下属单位进行一次全面的安全检查。2.专项检查根据不同季节、不同时期的安全特点，针对消防安全、治安防范、信息安全等重点领域，开展专项检查。3.日常检查各部门负责人每天对本部门办公场所进行安全检查，及时发现和处理安全问题。（三）隐患排查治理1.隐患排查对检查中发现的安全隐患，要进行详细记录，分析隐患产生的原因，确定隐患等级。2.隐患治理针对排查出的安全隐患，要制定切实可行的治理方案，明确治理措施、责任部门和责任人，限期进行整改。3.跟踪复查对隐患治理情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。对整改不力的部门和责任人，要进行严肃问责。五、突发事件应急处置（一）应急预案制定1.综合应急预案制定卫生局突发事件综合应急预案，明确应急处置的基本原则、组织机构、应急响应程序、应急保障措施等内容。2.专项应急预案根据不同类型的突发事件，如火灾事故应急预案、治安突发事件应急预案、医疗安全事故应急预案、信息安全事件应急预案等，制定相应的专项应急预案，确保应急处置工作的针对性和有效性。（二）应急处置流程1.事件报告突发事件发生后，现场人员要立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，要在第一时间向局内保工作领导小组办公室报告，并同时报告上级主管部门和相关部门。2.应急响应内保工作领导小组办公室接到报告后，要立即启动应急预案，组织相关人员赶赴现场进行应急处置。根据事件的性质和严重程度，确定应急响应级别，采取相应的应急措施。3.现场处置应急处置人员到达现场后，要迅速采取措施，控制事态发展，抢救受伤人员，保护现场，收集相关证据。同时，要及时向上级主管部门和相关部门报告事件处置情况。4.后期处置事件处置结束后，要对事件进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施。对事件中涉及的责任人员，要依法依规进行处理。（三）应急保障1.人员保障组建应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、治安保卫组、后勤保障组等，明确各小组职责和人员分工，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。2.物资保障配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等，并定期进行检查、维护和补充，确保物资设备完好有效。3.经费保障设立应急处置专项经费，用于应急救援物资采购、设备维护、人员培训、演练等方面的支出，确保应急处置工作的顺利开展。六、监督与考核（一）监督检查1.内保工作领导小组办公室定期对各部门安全保卫工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.对违反安全保卫制