卫生局规章制度

PAGE卫生局规章制度一、总则（一）目的为加强卫生局的管理，规范工作流程，提高工作效率，保障卫生事业的健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于卫生局全体工作人员，包括局机关各科室、下属各事业单位及相关工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规及卫生行业相关标准，确保各项工作合法合规。2.公正公平原则：对待所有工作人员和相关事务，做到公正公平，不偏袒、不歧视。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，为群众提供便捷、高效的卫生服务。4.责任追究原则：对违反规章制度的行为，依法依规追究责任。二、组织架构与职责（一）卫生局领导班子职责1.局长职责全面负责卫生局的行政管理工作，制定发展战略和工作计划。组织实施各项卫生政策和法规，确保卫生事业的正确发展方向。协调与其他部门的关系，争取支持，推动卫生工作顺利开展。负责局机关及下属单位的人事、财务等重要事项的决策。2.副局长职责协助局长开展工作，分管相关业务科室。负责组织实施分管领域的卫生工作任务，制定具体工作方案并监督执行。协调解决分管工作中的问题，及时向局长汇报工作进展情况。参与全局重要决策的讨论和制定，提出建设性意见。（二）局机关科室职责1.办公室职责负责局机关日常事务的协调和管理，包括文件收发、会议组织、后勤保障等。承担卫生局的公文起草、审核、印发工作，确保文件质量和流转效率。负责人事管理工作，包括人员招聘、考核、晋升、培训等。管理财务和资产管理工作，编制预算、决算，监督经费使用。负责对外联络和接待工作，维护良好的外部形象。2.政策法规科职责组织宣传贯彻国家卫生法律法规和政策，开展普法教育活动。负责对卫生规范性文件进行合法性审查和备案管理。承担卫生行政复议、行政应诉等法律事务工作，维护卫生局合法权益。指导卫生系统依法治理工作，规范行政行为。3.规划财务科职责研究制定卫生事业发展规划，统筹规划卫生资源配置。负责编制卫生事业经费预算，管理各类专项资金。监督卫生系统财务收支情况，开展内部审计工作。负责卫生统计工作，收集、整理、分析卫生统计数据，为决策提供依据。4.医政医管科职责根据国家有关规定，拟订医疗机构设置规划并组织实施。负责医疗机构的审批、登记、校验等管理工作，规范医疗机构执业行为。组织实施医疗质量管理和医疗安全管理工作，建立健全医疗质量控制体系。负责医务人员执业注册、考核、培训等管理工作，提高医务人员业务水平。协调处理医疗纠纷和医疗事故，维护医疗秩序。5.基层卫生健康科职责拟订基层卫生健康政策、标准和规范并组织实施。指导基层医疗卫生机构体系建设和乡村医生相关管理工作。组织实施国家基本公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务均等化。负责基层卫生健康统计信息工作，监测基层卫生健康状况。6.疾病预防控制科职责（卫生应急办公室）拟订重大疾病防治规划、免疫规划和严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织实施。负责疾病监测、预警和风险评估，组织开展疫情防控工作。组织实施卫生应急工作，制定应急预案，开展应急演练，提高应急处置能力。承担突发公共卫生事件的应急指挥和协调工作，及时、有效地应对各类突发公共卫生事件。7.妇幼健康科职责拟订妇幼卫生健康政策、标准和规范并组织实施。负责妇幼保健机构的管理和业务指导，提高妇幼保健服务水平。组织实施母婴保健专项技术服务，加强母婴保健技术监管。负责妇女儿童健康状况监测和统计工作，开展妇幼健康宣传教育活动。8.中医药管理科职责拟订中医药事业发展规划、政策和相关标准并组织实施。负责中医医疗机构的审批、登记、校验等管理工作，促进中医药传承创新发展。组织开展中医药师承教育、继续教育和人才培养工作，提高中医药人员素质。推动中医药健康服务发展，促进中医药产业与健康产业融合。9.综合监督科职责承担公共卫生、医疗卫生等监督工作，查处违法行为。组织开展学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、职业卫生等监督检查。负责医疗卫生机构、采供血机构及其从业人员的监督管理，规范医疗服务市场秩序。组织查处医疗服务中的各类违法违规行为，维护群众健康权益。（三）下属事业单位职责1.疾病预防控制中心职责开展疾病预防控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情报告及健康相关因素信息管理等工作。组织实施免疫规划、重点疾病监测与防控、健康教育与健康促进等项目。负责实验室检测、技术培训与指导等工作，为卫生决策提供科学依据。2.卫生监督所职责依法对辖区内医疗卫生、公共卫生等领域进行监督检查，查处违法行为。承担卫生行政许可的受理、审核、审批和发证工作，加强许可后监管。组织开展卫生监督抽检，及时发现和消除卫生安全隐患。负责卫生监督信息的收集、整理、分析和报告，提高卫生监督效能。3.妇幼保健院职责提供妇女儿童医疗保健服务，包括婚前保健、孕产期保健、儿童保健等。开展妇女儿童疾病诊治、预防保健技术指导和健康教育等工作。承担辖区内妇幼卫生信息统计、监测和质量控制工作，提高妇幼健康水平。4.基层医疗卫生机构职责（乡镇卫生院、社区卫生服务中心等）提供基本医疗服务，包括常见病、多发病的诊治和预防保健服务。组织实施国家基本公共卫生服务项目，为居民建立健康档案，开展健康教育、预防接种、慢性病管理等工作。负责辖区内卫生监督协管工作，协助卫生监督所开展相关监督检查。指导村卫生室、社区卫生服务站的业务工作，提高基层医疗卫生服务能力。三、工作流程与规范（一）行政事务流程1.文件管理收文：办公室负责文件的签收、登记、传阅、催办等工作。对重要文件及时呈送领导批示，根据批示意见进行办理。发文：由相关科室起草文件，经科室负责人审核后，送办公室核稿，再报领导签发。办公室负责文件的编号、印发、存档等工作。2.会议组织会议筹备：根据会议主题和要求，确定会议时间、地点、参会人员等。办公室负责会议通知的发放、会议资料的准备、会议场地的布置等工作。会议记录：安排专人负责会议记录，准确记录会议内容、讨论情况和决议事项。会后及时整理会议纪要，经领导审核后印发。会议落实：对会议决议事项进行跟踪落实，明确责任科室和责任人，定期汇报进展情况。（二）业务工作流程1.行政审批申请受理：申请人向卫生局相关科室提交行政审批申请材料，科室工作人员对申请材料进行初审，符合要求的予以受理。审核审批：受理后，相关科室按照规定的审批程序和标准，对申请事项进行审核。审核通过后，报领导审批。发证送达：经领导审批同意后，颁发行政审批证件，并及时送达申请人。2.医疗质量管理医疗机构自评：医疗机构定期开展医疗质量自评工作，对医疗服务质量、医疗安全等方面进行全面检查和评估。卫生行政部门检查：卫生局定期组织对医疗机构的医疗质量进行检查，通过现场检查、病历评审、人员访谈等方式，发现问题及时督促整改。医疗纠纷处理：接到医疗纠纷投诉后，医政医管科及时介入调查，组织专家进行分析评估，协调医患双方妥善解决纠纷。3.公共卫生管理疾病防控：疾病预防控制中心制定疾病防控计划，组织开展疫苗接种、疫情监测、防控措施落实等工作。加强与相关部门的协作，共同做好疾病防控工作。卫生监督：卫生监督所按照卫生监督计划，对医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生等进行监督检查，查处违法违规行为，保障公共卫生安全。妇幼保健：妇幼保健院为妇女儿童提供优质的医疗保健服务，加强孕产妇和儿童健康管理，开展婚前保健、孕前检查等工作，降低孕产妇和儿童死亡率。四、人员管理（一）招聘与录用管理1.根据工作需要，制定招聘计划，明确招聘岗位、人数、条件等。2.发布招聘信息，通过多种渠道吸引符合条件的人员报名。3.组织笔试、面试、体检等环节，按照公平、公正、公开的原则，选拔优秀人才。4.对拟录用人员进行公示，公示无异议后办理录用手续。（二）培训与发展管理1.制定年度培训计划，根据不同岗位需求和人员素质状况，确定培训内容和方式。2.组织开展内部培训、外部培训、学术交流等活动，提高工作人员的业务水平和综合素质。3.鼓励工作人员参加学历教育、职业资格考试等，对取得相关证书的给予适当奖励。4.建立员工培训档案，记录培训情况和考核结果，为员工职业发展提供依据。（三）考核与奖惩管理1.建立科学合理的考核制度，定期对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行考核。2.考核方式包括平时考核、年度考核等，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。3.对考核优秀的工作人员给予表彰和奖励，包括荣誉称号、奖金等；对考核不称职的人员，按照规定进行处理。五、财务管理（一）预算管理1.根据卫生事业发展规划和工作任务，编制年度预算草案。2.预算草案经局领导班子审核后，报上级主管部门和财政部门审批。3.严格执行预算，加强预算执行情况的监控和分析，确保预算目标的实现。（二）经费管理1.按照国家财务制度和财经纪律，规范经费收支管理。2.严格控制经费支出，实行审批制度，确保经费使用合法合规、合理有效。3.加强对专项资金的管理，专款专用，确保专项资金发挥最大效益。（三）资产管理1.建立健全资产管理制度，加强对固定资产、流动资产等的管理。2.定期进行资产清查，确保资产账实相符。3.规范资产处置行为，按照规定程序进行资产报废、转让等处置。六、信息管理（一）卫生信息收集与整理1.各科室按照职责分工，负责收集、整理本科室相关的卫生信息。2.疾病预防控制中心、卫生监督所等单位负责收集、整理公共卫生、疾病防控等方面的信息。3.办公室负责对各类卫生信息进行汇总、分析，形成综合卫生信息报告。（二）信息发布与共享1.通过卫生局官方网站、微信公众号等渠道，及时发布卫生政策、工作动态、健康科普等信息。2.建立卫生信息共享平台，实现与其他部门、医疗机构等之间的信息共享，提高工作协同效率。（三）信息安全管理1.加强信息安全意识教育，提高工作人员的信息安全防范能力。2.建立信息安全管理制度，规范信息系统操作流程，防止信息泄露和网络安全事故。3.定期对信息系统进行安全检查和维护，及时发现和处理安全隐患。七、监督与检查（一）内部监督1.成立内部监督小组