农村卫生厕所督导制度

PAGE农村卫生厕所督导制度一、总则（一）目的为加强农村卫生厕所建设与管理，确保农村居民用上卫生、清洁、方便的厕所，改善农村人居环境，保障农民群众身体健康，特制定本督导制度。（二）适用范围本制度适用于本地区农村范围内各类卫生厕所的建设、使用及维护的督导工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家及地方有关农村卫生厕所建设、管理的法律法规和行业标准，确保督导工作合法合规。2.问题导向原则：聚焦农村卫生厕所建设与使用中存在的突出问题，有针对性地开展督导，及时发现、解决问题。3.注重实效原则：督导工作要注重实际效果，通过有效的监督检查，推动农村卫生厕所建设质量提升和正常使用，切实改善农村卫生状况。4.公开公正原则：督导过程和结果要公开透明，公平公正对待每一个被督导对象，确保督导工作的公信力。二、督导职责分工（一）县级督导机构职责1.负责制定本县农村卫生厕所督导工作计划和方案，并组织实施。2.对本县各乡镇农村卫生厕所建设与管理工作进行全面督导，定期检查工作进展情况。3.协调解决各乡镇在农村卫生厕所建设与管理中遇到的重大问题，及时向上级部门汇报工作情况。4.建立本县农村卫生厕所督导档案，对督导结果进行记录和分析，为决策提供依据。（二）乡镇督导小组职责1.在县级督导机构指导下，负责本乡镇农村卫生厕所建设与管理的日常督导工作。2.对本乡镇各村农村卫生厕所建设项目进行全程监督，确保建设质量符合标准要求。3.定期检查各村卫生厕所的使用情况，督促农户正确使用和维护卫生厕所，及时发现并处理使用过程中出现的问题。4.收集整理本乡镇农村卫生厕所建设与管理工作中的相关信息，及时反馈给县级督导机构。（三）村级监督人员职责1.协助乡镇督导小组开展本村卫生厕所建设与管理的监督工作。2.对本村卫生厕所建设施工过程进行现场监督，确保施工质量。3.向村民宣传卫生厕所的使用方法和维护知识，引导村民积极配合卫生厕所建设与管理工作。4.及时发现并报告本村卫生厕所建设与使用中存在的问题，协助做好问题整改工作。三、督导内容（一）建设方面1.规划设计卫生厕所建设是否符合村庄整体规划要求，布局是否合理。设计方案是否满足农村居民实际需求，是否考虑到不同家庭人口结构和使用习惯。2.建设质量建筑材料是否符合质量标准，有无以次充好现象。施工工艺是否规范，如基础处理、墙体砌筑、防水处理等是否达到设计要求。化粪池等关键部件的质量和安装是否符合标准，是否具备防渗漏、防堵塞等功能。3.建设进度项目是否按照预定计划推进，有无拖延工期的情况。各建设环节之间的衔接是否顺畅，是否存在因协调不畅导致的建设停滞问题。（二）使用方面1.使用频率统计农户卫生厕所的使用次数，了解是否达到预期使用效果，是否存在闲置不用的情况。2.使用方法观察农户对卫生厕所的使用是否正确，是否掌握冲水、清洁、维护等基本操作方法。检查卫生厕所内设施设备是否正常运行，如便器、冲水装置、通风系统等是否能正常使用。3.维护情况查看卫生厕所的日常维护状况，包括化粪池清理、管道疏通、设施维修等是否及时到位。检查农户是否按照要求定期对卫生厕所进行清洁消毒，保持厕所内环境整洁卫生。（三）管理方面1.制度建设各乡镇、各村是否建立健全农村卫生厕所建设与管理制度，明确责任分工。相关制度是否符合法律法规和行业标准要求，是否具有可操作性。2.资金管理农村卫生厕所建设资金是否专款专用，有无截留、挪用现象。资金使用是否公开透明，是否按照规定程序进行审批和报账，账目是否清晰。3.档案管理各乡镇、各村是否建立农村卫生厕所建设与管理档案，档案内容是否完整、准确。档案是否包括建设项目申报、设计方案、施工记录、验收报告、使用情况等相关资料，是否便于查阅和管理。四、督导方式（一）定期检查1.县级督导机构每季度对各乡镇农村卫生厕所建设与管理工作进行一次全面检查。2.乡镇督导小组每月对本乡镇各村卫生厕所建设与使用情况进行一次检查。（二）不定期抽查1.县级督导机构不定期对部分乡镇进行抽查，重点检查工作进展较慢、问题较多的地区。2.乡镇督导小组不定期对各村进行抽查，及时发现和纠正建设与使用过程中存在的问题。（三）专项督查针对农村卫生厕所建设与管理中的重点、难点问题，如建设质量不达标、使用效果不佳等，开展专项督查，集中力量进行整改。（四）群众监督设立举报电话和邮箱，鼓励广大农民群众对农村卫生厕所建设与管理中存在的问题进行举报和监督。对群众反映的问题及时进行调查处理，并将处理结果反馈给群众。五、督导程序（一）准备阶段1.制定督导计划，明确督导目的、内容、方式、时间安排等。2.组建督导小组，明确小组成员职责分工。3.收集与督导内容相关的法律法规、政策文件、技术标准等资料，为督导工作提供依据。（二）实施阶段1.听取汇报督导小组听取被督导对象关于农村卫生厕所建设与管理工作的情况汇报，了解工作进展、存在问题及下一步工作计划。2.查阅资料查阅相关档案资料，包括建设规划、设计方案、施工图纸、资金账目、验收报告等，检查资料的完整性和准确性。3.实地查看深入农村现场，实地查看卫生厕所建设情况、使用情况及维护情况，对发现的问题进行详细记录。4.走访农户随机走访部分农户，了解他们对卫生厕所的使用感受、意见建议，以及是否存在使用困难等问题。（三）反馈阶段1.督导小组对督导情况进行总结分析，形成督导报告。2.向被督导对象反馈督导意见，指出存在的问题，提出整改要求和建议。3.被督导对象对督导意见进行确认，并表态将按照要求认真整改。（四）整改阶段1.被督导对象根据督导意见制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.按照整改方案认真组织实施整改工作，确保问题得到有效解决。3.整改完成后，向督导机构提交整改报告，申请复查。（五）复查阶段1.督导机构对整改情况进行复查，核实整改措施是否落实到位，问题是否得到彻底解决。2.对复查合格的，予以认可；对复查仍不合格的，责令继续整改，直至达到要求。六、督导结果运用（一）通报表扬对农村卫生厕所建设与管理工作成绩突出的乡镇、村，进行通报表扬，并在资金支持、项目安排等方面给予倾斜。（二）督促整改对督导中发现问题较多、工作进展缓慢的乡镇、村，下达整改通知书，督促其限期整改