城市市容卫生管理制度

PAGE城市市容卫生管理制度一、总则（一）目的为加强城市市容卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，保障人民群众身体健康，促进城市经济和社会发展，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内的城市市容卫生管理活动。包括城市道路、街巷、广场、公园、绿地、河道、建筑物、构筑物、公共设施、公共场所等区域的市容环境卫生管理。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足人民群众对良好城市环境的需求为出发点和落脚点，充分考虑市民的生活便利和感受。2.统一领导、分级负责原则：在市政府的统一领导下，各城区、街道办事处及相关部门按照职责分工，分级负责本辖区内的市容卫生管理工作。3.专业管理与群众参与相结合原则：充分发挥市容卫生管理部门的专业职能，同时鼓励广大市民积极参与，形成全社会共同维护城市市容卫生的良好氛围。4.教育与处罚相结合原则：通过宣传教育提高市民的市容卫生意识，对违反市容卫生管理规定的行为依法予以处罚，引导市民自觉遵守规定。二、城市市容管理（一）建筑物容貌管理1.建筑物外立面应保持整洁、完好，无明显污迹、破损、脱落等现象。定期进行清洗、粉刷和维护，确保外观美观。2.建筑物顶部不得擅自搭建违章建筑，不得堆放杂物，保持整洁有序。3.建筑物阳台、窗台不得吊挂有碍市容的物品，不得在阳台外檐搭建遮阳（雨）棚等设施，确需搭建的，应符合相关规定并保持美观。（二）户外广告及招牌管理1.户外广告设置应符合城市规划要求，与城市景观相协调。设置前需向市容卫生管理部门提出申请，经批准后方可设置。2.户外广告应保持安全、牢固、整洁，无破损、褪色、变形等情况。定期进行检查和维护，及时更新陈旧、损坏的广告。3.招牌应按规定的规格、材质、字体等设置，做到整齐美观、内容规范。同一建筑物相邻单位的招牌应风格协调，高度、大小应基本一致。（三）公共设施容貌管理1.城市道路、街巷的路灯、交通信号灯、护栏、井盖等公共设施应保持完好、整洁，无缺损、锈蚀、污垢等现象。管理部门应定期进行巡查和维护，及时修复损坏的设施。2.公交站台、候车亭、书报亭等公共服务设施应保持整洁、有序，无乱张贴、乱涂写、乱刻画等现象。经营单位应做好设施的日常保洁和维护工作。3.公园、广场、绿地内的亭台楼阁、雕塑、座椅、健身器材等设施应保持清洁、完好，定期进行检查和维修，确保正常使用。（四）施工现场容貌管理1.建设工程施工现场应设置围挡，围挡高度、材质等应符合相关标准要求，围挡应坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业标志、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。2.施工现场出入口应进行硬化处理，设置车辆冲洗设施，对进出车辆进行冲洗，确保车辆不带泥上路。3.施工现场应合理安排物料堆放场地，物料应分类堆放整齐，并采取覆盖、洒水等防尘措施。施工过程中产生的建筑垃圾和工程渣土应及时清运，严禁随意丢弃。4.施工现场应设置临时排水设施，确保施工废水不外流，污染周边环境。三、环境卫生管理（一）道路清扫保洁1.城市道路应实行全天候清扫保洁制度，根据道路等级和人流量、车流量等情况，合理安排清扫保洁人员和作业时间。2.清扫保洁作业应采用机械化清扫与人工清扫相结合的方式，提高清扫效率和质量。主要道路应实行机械化清扫，机械化清扫率应达到规定标准。3.清扫保洁人员应按照作业规范进行清扫作业，及时清除道路上的垃圾、杂物、积水等，保持道路整洁卫生。道路清扫应达到路面净、路牙净、雨水口净、树穴净、墙根净的“五净”标准。4.严禁在道路上焚烧树叶、垃圾等废弃物，严禁向道路上排放污水、油污等。（二）垃圾收集与运输1.城市生活垃圾应实行分类收集，逐步推行垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理。设置垃圾分类收集容器，引导市民正确分类投放垃圾。2.垃圾收集应定时、定点进行，做到日产日清。垃圾收集容器应保持清洁、完好，定期进行清洗和消毒。3.垃圾运输车辆应密闭化运输，防止垃圾泄漏、飞扬和异味扩散。运输过程中应保持车辆整洁，不得沿途丢弃、遗撒垃圾。4.建筑垃圾和工程渣土应按照规定的时间、路线和方式运输至指定的处置场所，严禁随意倾倒。（三）公共厕所管理1.公共厕所应合理布局，方便市民使用。按照规定的标准建设和改造公共厕所，提高公共厕所的建设水平和服务质量。2.公共厕所应保持清洁卫生，设施完好，有专人负责管理。每天定时进行清扫、消毒，及时清掏粪便，确保无异味。3.公共厕所应配备必要的卫生用品，如卫生纸、洗手液等，为市民提供便利。4.鼓励社会力量参与公共厕所的建设和管理，探索市场化运营模式，提高公共厕所的管理效率和服务水平。（四）水域环境卫生管理1.加强城市河道、湖泊等水域的环境卫生管理，定期进行清淤、保洁，清除水面漂浮物、垃圾等，保持水域清洁。2.禁止在水域内倾倒垃圾、污水、粪便等废弃物，禁止在水域内从事洗涤、游泳、垂钓等污染水域环境的活动。3.加强对水域周边环境的监管，防止垃圾、污水等流入水域，保护水域生态环境。四、环境卫生设施建设与管理（一）环境卫生设施规划与建设1.城市人民政府应根据城市发展规划和环境卫生管理需要，编制环境卫生设施专项规划，并纳入城市总体规划。2.环境卫生设施建设应按照国家和地方相关标准和规范进行，确保设施的质量和功能。新建、改建、扩建城市道路、住宅小区、公共建筑等，应按照规定配套建设环境卫生设施。3.环境卫生设施建设项目应依法进行环境影响评价，采取有效的污染防治措施，减少对周边环境的影响。（二）环境卫生设施管理与维护1.环境卫生设施管理部门应建立健全环境卫生设施管理制度，明确管理责任，加强对环境卫生设施的日常管理和维护。2.定期对环境卫生设施进行巡查、检查和维修，确保设施正常运行。对损坏的环境卫生设施应及时修复或更新，保证设施完好率达到规定标准。3.加强对垃圾转运站、垃圾处理场等环境卫生设施的运行管理，严格按照操作规程进行作业，确保垃圾处理安全、环保、高效。4.任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、占用环境卫生设施，因建设需要确需拆除、迁移、占用的，应按照规定办理相关手续，并负责重建或补偿。五、监督检查与考核（一）监督检查机制1.建立健全城市市容卫生管理监督检查机制，市容卫生管理部门应定期对城市市容卫生状况进行巡查、检查，及时发现问题并督促整改。2.设立举报投诉电话、邮箱等，接受市民对城市市容卫生问题的举报和投诉。对举报投诉的问题应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。3.加强与相关部门的协作配合，建立联合执法机制，共同做好城市市容卫生管理工作。对违反市容卫生管理规定的行为，依法进行查处。（二）考核评价制度1.制定城市市容卫生管理考核评价标准，对各城区、街道办事处及相关部门的市容卫生管理工作进行考核评价。考核评价结果作为对各单位和部门年度工作考核的重要依据。2.考核评价内容包括城市市容管理、环境卫生管理、环境卫生设施建设与管理等方面的工作成效。考核评价方式采用日常检查、定期考核、社会评价相结合的方式进行。3.对在城市市容卫生管理工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对工作不力、影响城市市容卫生的单位和个人，进行通报批评，并责令限期整改；对违反规定的单位和个人，依法予以处罚。六、法律责任（一）违反市容卫生管理规定的处罚1.对违反本制度规定，有下列行为之一的，由市容卫生管理部门责令改正，并处以罚款：随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾的；在城市道路上焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物的；擅自设置户外广告或者招牌，影响市容的；未经批准在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的；临街工地不设置围挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的。2.对违反本制度规定，损坏环境卫生设施的，由市容卫生管理部门责令恢复原状或者赔偿损失，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）其他法律责任1.阻碍市容卫生管理部门工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。