医院卫生系统财务制度

PAGE医院卫生系统财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范医院卫生系统的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障医院的正常运转和可持续发展，为医疗卫生事业提供坚实的财务支持。（二）适用范围本制度适用于各级各类独立核算的公立医疗机构、民营非营利性医疗机构以及相关的卫生管理部门等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保医院财务活动合法合规。2.真实性原则：财务信息应真实、准确、完整地反映医院的财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖医院财务活动的全过程，包括预算管理、收入管理、成本管理、资产管理、负债管理等各个方面。4.效益性原则：优化资源配置，提高资金使用效益，实现医院社会效益和经济效益的最大化。5.收支平衡原则：保持医院收支平衡，避免出现财务风险，确保医院的稳定运营。二、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据国家有关政策法规、医院发展规划、年度工作计划以及上一年度预算执行情况等编制预算。2.编制方法：采用零基预算、滚动预算等相结合的方法，科学合理地确定预算收支指标。3.编制流程：医院各部门按照职责分工提出预算建议，财务部门汇总审核后编制年度预算草案，经医院管理层审议通过后报上级主管部门审批。（二）预算执行1.分解下达：将批准的预算指标分解到各部门和各项目，明确责任人和时间节点。2.监控调整：建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，如发现预算执行偏差较大，应及时提出调整建议，按规定程序进行调整。（三）预算考核1.考核指标：设定预算执行率、收入预算完成率、成本控制率等考核指标。2.考核方式：定期对各部门预算执行情况进行考核评价，考核结果与部门绩效挂钩，激励各部门严格执行预算。三、收入管理（一）医疗收入1.收费标准：严格按照物价部门核定的收费标准收费，不得擅自提高或降低收费标准。2.收入确认：按照权责发生制原则确认医疗收入，确保收入的真实性和准确性。3.退费管理：建立健全退费管理制度，规范退费流程，严格审核退费原因和相关手续。（二）财政补助收入1.申请流程：按照财政部门规定的程序申请财政补助资金，确保资金及时足额到位。2.资金使用：严格按照财政部门批准的用途使用财政补助资金，专款专用，不得挪作他用。（三）其他收入1.来源管理：规范医院其他收入的来源渠道，如科研项目收入、培训收入、捐赠收入等，确保收入合法合规。2.核算管理：对其他收入进行单独核算，准确反映收入情况。四、成本管理（一）成本核算1.核算对象：以科室、项目、病种等为核算对象，进行成本核算。2.核算方法：采用作业成本法、完全成本法等科学方法进行成本核算，准确计算各项成本。（二）成本控制1.成本预算：制定成本预算指标，将成本控制目标分解到各部门和各项目。2.成本分析：定期对成本进行分析，找出成本控制的关键点和薄弱环节，采取有效措施加以改进。3.成本考核：建立成本考核制度，对各部门成本控制情况进行考核评价，与部门绩效挂钩。（三）成本管理的信息化建设利用信息化技术建立成本管理系统，实现成本数据的实时采集、分析和监控，并为成本决策提供支持。五、资产管理（一）流动资产1.货币资金：加强现金、银行存款等货币资金的管理，严格执行现金管理制度和银行账户管理制度，确保资金安全。2.应收及预付款项：建立健全应收及预付款项管理制度，加强应收账款的催收工作，定期进行账龄分析，及时清理坏账。3.存货：规范存货采购、验收、保管、发出等环节的管理，合理确定存货储备量，定期进行盘点，确保存货账实相符。（二）固定资产1.购置管理：按照医院发展需要和预算安排，合理购置固定资产，严格执行政府采购制度。2.折旧管理：根据固定资产的性质和使用情况，合理确定折旧方法和折旧年限，计提固定资产折旧。3.清查盘点：定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账实相符，对盘盈、盘亏的固定资产及时进行处理。（三）无形资产1.确认计量：按照相关会计准则确认和计量无形资产，如专利权、商标权、著作权等。2.摊销管理：对无形资产进行合理摊销，摊销期限按照规定执行。六、负债管理（一）流动负债1.应付账款：加强应付账款的管理，合理安排付款时间，维护医院良好的商业信用。2.预收医疗款：规范预收医疗款的收取和使用，及时结算，确保预收医疗款余额合理。（二）非流动负债1.长期借款：严格控制长期借款规模，合理确定借款期限和利率，确保借款资金用于医院发展的合理需求。2.其他非流动负债：对其他非流动负债进行规范管理，按照合同约定及时履行偿债义务。（三）负债风险控制建立负债风险预警机制，对医院负债规模、结构和偿债能力进行监测和分析，及时发现和化解负债风险。七、财务报告与分析（一）财务报告1.报告内容：医院应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入费用表、现金流量表等，以及财务报表附注和财务情况说明书。2.报告编制要求：财务报告应真实、准确、完整、及时，数据之间应相互勾稽，符合会计制度和财务报告编制规范的要求。（二）财务分析1.分析指标：设定偿债能力指标、营运能力指标、盈利能力指标等财务分析指标体系，对医院财务状况和经营成果进行全面分析。2.分析方法：采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等方法进行财务分析，为医院管理层决策提供依据。八、财务监督（一）内部监督1.监督机构：医院应建立健全内部财务监督机制，设立独立的内部审计机构或配备专职内部审计人员。2.监督内容：对医院财务预算执行情况、财务收支情况、资产负债情况等进行定期或不定期的内部审计监督，确保财务活动合法合规。（二）外部监督1.接受审计：接受国家审计机关、财政部门等的审计监督，如实提供财务资料，积极配合审计工作。2.社