卫生计生民生督查制度

PAGE卫生计生民生督查制度一、总则（一）目的为加强卫生计生民生工作的监督管理，确保各项卫生计生政策措施有效落实，保障人民群众的健康权益，提高卫生计生服务质量和水平，特制定本督查制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内涉及卫生计生民生工作的各个部门、科室及相关工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家卫生计生相关法律法规、政策标准开展督查工作，确保督查行为合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地反映卫生计生民生工作的实际情况，公正地评价工作成效，不偏袒、不隐瞒。3.问题导向原则：聚焦卫生计生民生工作中的重点、难点和热点问题，深入查找存在的不足和薄弱环节，推动问题解决和工作改进。4.注重实效原则：注重督查结果的运用，将督查与整改相结合，切实提高卫生计生民生工作的质量和效益，让人民群众得到实实在在的利益。二、督查内容（一）卫生计生政策落实情况1.基本公共卫生服务项目：包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、06岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管等项目的实施情况，是否按照规范要求提供服务，服务质量和效果如何。2.计划生育政策执行情况：生育登记服务、再生育审批、奖励扶助政策落实、计划生育特殊家庭帮扶等工作是否依法依规开展，相关政策是否及时、足额兑现。3.医疗卫生体制改革政策：分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度等改革任务的推进情况，是否取得阶段性成效。（二）卫生计生服务质量1.医疗服务质量：医疗机构的医疗技术水平、医疗安全管理、医疗服务流程、医患沟通等方面的情况，是否存在医疗事故、医疗纠纷等问题，患者满意度如何。2.公共卫生服务质量：疾病预防控制机构、妇幼保健机构等提供的公共卫生服务质量，如疫苗接种效果、疾病监测准确性、妇幼保健服务质量等。3.计划生育技术服务质量：计划生育技术服务机构的技术服务水平，包括避孕节育技术服务、生殖健康咨询服务等的质量和安全性。（三）卫生计生资金使用管理1.资金分配情况：卫生计生民生资金是否按照规定的标准和程序进行分配，分配是否合理、公平、公正。2.资金使用情况：资金是否专款专用，有无截留、挪用、挤占等违规行为，资金使用效益如何。3.财务管理情况：卫生计生民生资金的财务管理制度是否健全，会计核算是否规范，财务公开是否及时、准确。（四）卫生计生项目实施情况1.基础设施建设项目：医疗卫生机构、公共卫生设施等建设项目的进展情况，是否按照规划和设计要求按时完成，工程质量是否符合标准。2.重点卫生计生项目：如重大疾病防控项目、健康扶贫项目、基层卫生能力提升项目等的实施情况，项目目标是否实现，取得的成效如何。三、督查方式（一）定期督查1.制定督查计划：每年年初制定卫生计生民生督查年度计划，明确督查的内容、对象、时间安排和方式方法等。2.组织实施督查：按照督查计划，定期组织督查组对各部门、科室的卫生计生民生工作进行全面督查。督查组由本公司/组织内相关业务骨干组成，必要时可邀请外部专家参与。3.形成督查报告：督查结束后，督查组及时撰写督查报告，报告应包括督查基本情况、发现的问题、原因分析、整改建议等内容。（二）不定期抽查1.随机抽查：根据工作需要，不定期对部分部门、科室或卫生计生民生工作的某个方面进行随机抽查，及时发现和纠正存在的问题。2.专项抽查：针对卫生计生民生工作中的重点、难点问题或群众反映强烈的问题，开展专项抽查，深入查找原因，推动问题解决。（三）日常巡查1.建立巡查机制：明确日常巡查的责任部门和人员，制定巡查工作流程和标准，确保巡查工作常态化、规范化。2.开展巡查工作：巡查人员通过现场查看、查阅资料、走访群众等方式，对卫生计生民生工作进行日常巡查，及时发现和处理各类问题。（四）群众监督1.设立举报渠道：通过公布举报电话、邮箱、信箱等方式，广泛接受群众对卫生计生民生工作中存在问题的举报和投诉。2.及时处理举报：对群众举报的问题，及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈给举报人。四、督查程序（一）督查准备1.组建督查组：根据督查任务和要求，挑选具有丰富业务经验、熟悉卫生计生政策法规的人员组成督查组，并明确督查组组长和成员的职责分工。2.制定督查方案：督查组根据督查内容和对象，制定详细的督查方案，明确督查的目的、范围、方法、步骤、时间安排等。3.收集相关资料：收集与督查内容相关的政策文件、法律法规、工作制度、统计报表、财务账目等资料，为督查工作提供依据。（二）督查实施1.听取汇报：督查组到达被督查单位后，首先听取被督查单位关于卫生计生民生工作的情况汇报，了解工作开展情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划等。2.查阅资料：按照督查方案要求，查阅被督查单位的相关文件、资料、记录、报表等，核实工作开展情况和数据真实性。3.实地查看：深入医疗卫生机构、公共卫生服务场所、计划生育技术服务机构等实地查看，检查服务设施、设备配备、服务流程、工作环境等情况，了解服务质量和效果。4.走访群众：随机选取部分群众进行走访，了解他们对卫生计生民生工作的满意度、意见和建议，掌握群众的实际需求和感受。5.数据分析：对收集到的数据和信息进行分析，对比各项工作指标完成情况，查找存在的差距和问题，为督查结论提供数据支持。（三）督查反馈1.形成督查意见：督查组在督查结束后，对督查情况进行汇总分析，形成督查意见，明确指出被督查单位存在的问题、原因及整改要求。2.召开反馈会议：组织被督查单位召开督查反馈会议，由督查组组长向被督查单位领导班子及相关工作人员反馈督查意见，提出整改要求和建议。3.签署反馈意见：被督查单位对督查意见进行确认，并签署反馈意见，表明对督查意见的认可和整改决心。（四）整改落实1.制定整改方案：被督查单位根据督查反馈意见，制定详细的整改方案，明确整改目标、措施、责任人和整改期限等。2.组织整改实施：被督查单位按照整改方案认真组织整改工作，确保整改措施落实到位，问题得到有效解决。3.报送整改报告：整改期限结束后，被督查单位向本公司/组织报送整改报告，报告整改工作完成情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划等。4.跟踪复查：本公司/组织对被督查单位的整改情况进行跟踪复查，确保整改工作取得实效。对整改不力的单位，进行严肃问责。五、督查结果运用（一）作为绩效考核依据将卫生计生民生督查结果纳入各部门、科室及工作人员的绩效考核体系，与绩效奖金、评先评优、职务晋升等挂钩，充分发挥督查结果的激励约束作用。（二）推动工作改进针对督查中发现的普遍性、倾向性问题，及时总结经验教训，分析原因，研究制定改进措施，完善相关政策制度和工作流程，推动卫生计生民生工作不断改进和提高。（三）加强责任追究对在卫生计生民生工作中存在严重问题、造成不良影响的部门、科室及工作人员，依法依规进行责任追究，严肃处理违规违纪行为。六、督查人员职责（一）督查组组长职责1.负责督查组的全面工作，组织制定督查方案，明确督查任务和要求。2.组织督查组成员学习相关政策法规和业务知识，提高督查人员的业务水平和工作能力。3.主持督查组内部会议，研究解决督查工作中遇到的问题，协调督查组成员之间的工作关系。4.对督查工作进行全程指导和监督，审核督查报告，确保督查结果真实、准确、客观。5.代表督查组向被督查单位反馈督查意见，与被督查单位沟通协调整改工作相关事宜。（二）督查组成员职责1.认真学习领会督查方案要求，熟悉督查内容和方法，做好督查前的各项准备工作。2.按照分工，认真开展督查工作，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众等方式，全面收集相关信息和数据，确保督查工作全面、深入、细致。3.及时记录督查过程中发现的问题和情况，认真分