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文档简介
PAGE农村环竟卫生制度一、总则(一)目的为加强农村环境卫生管理,改善农村人居环境,保障村民身体健康,促进农村经济社会可持续发展,特制定本制度。(二)适用范围本制度适用于本辖区内所有农村地区,包括村庄、村民聚居点等。(三)基本原则1.政府主导、村民主体:强化政府在农村环境卫生管理中的主导作用,同时充分调动村民的积极性、主动性,引导村民自觉参与环境卫生治理。2.因地制宜、分类指导:根据不同农村地区的实际情况,制定符合当地特点的环境卫生管理措施,实行分类指导、精准治理。3.统筹规划、长效管理:将农村环境卫生管理纳入乡村振兴战略规划,建立长效管理机制,确保农村环境卫生持续改善。4.注重环保、防治结合:遵循环境保护原则,加强对农村生态环境的保护,注重源头治理,防治环境污染。二、管理职责(一)政府职责1.组织领导:成立农村环境卫生管理工作领导小组,明确职责分工,统筹协调农村环境卫生管理工作。2.规划制定:制定农村环境卫生专项规划,明确目标任务、工作重点和保障措施。3.资金保障:加大对农村环境卫生管理的资金投入,保障基础设施建设、垃圾处理、清扫保洁等工作的开展。4.监督考核:建立健全农村环境卫生监督考核机制,定期对各村(居)环境卫生管理工作进行检查、考核和评价。(二)村民委员会职责1.宣传发动:通过多种形式,广泛宣传农村环境卫生管理的重要性,提高村民的环保意识和卫生习惯。2.组织实施:组织村民开展环境卫生整治活动,落实环境卫生管理制度,负责本村(居)范围内的环境卫生日常管理工作。3.监督管理:对本村(居)村民的环境卫生行为进行监督管理,及时制止和纠正不文明、不卫生行为。4.设施维护:负责本村(居)环境卫生设施的日常维护和管理,确保设施正常运行。(三)相关部门职责1.农业农村部门:负责指导农村农业生产废弃物的综合利用,推广生态农业技术,减少农业面源污染。2.生态环境部门:负责农村环境污染防治的监督管理,指导农村生活污水、垃圾处理等环保设施建设和运行。3.住房城乡建设部门:负责指导农村住房建设和村庄规划,推进农村人居环境整治提升。4.卫生健康部门:负责农村饮用水卫生、公共卫生等方面的监督管理,开展健康教育和卫生宣传活动。5.其他部门:按照各自职责,协同做好农村环境卫生管理相关工作。三、环境卫生标准(一)道路及公共场所1.村内主次道路保持路面整洁,无明显坑洼、积水,无杂物堆积。2.公共场所(如广场、公园等)无垃圾、无污水,绿化良好,设施完好。3.道路两侧及公共场所的电线杆、路灯杆等设施无乱张贴、乱涂写。(二)农户庭院1.农户庭院内外环境整洁,无乱堆乱放柴草、农具、杂物等。2.庭院内畜禽圈舍保持清洁卫生,粪便及时清理,无异味。3.农户门前屋后无暴露垃圾,无污水横流现象。(三)垃圾处理1.建立健全农村垃圾收集、转运和处理体系,确保垃圾日产日清。2.垃圾应分类收集,可回收物、有害垃圾和其他垃圾分别投放,分类处理。3.垃圾转运站和处理设施应正常运行,垃圾处理符合环保要求,无二次污染。(四)污水处理1.有条件的村庄应建设污水处理设施,生活污水应集中收集处理,达标排放(或回用)。2.暂未建设污水处理设施的村庄,应采取有效措施,对生活污水进行分散处理或简易处理,防止污水直排。(五)厕所卫生1.推进农村“厕所革命”,普及无害化卫生厕所。2.农户厕所应定期清理,保持清洁卫生,无粪便外溢,无蝇蛆滋生。3.公共厕所应设施齐全、干净整洁,定期消毒,有专人管理。四、环境卫生管理措施(一)清扫保洁1.各村(居)应配备专职或兼职清扫保洁人员,负责本村(居)范围内的日常清扫保洁工作。2.清扫保洁人员应按照规定的时间和路线进行清扫,及时清理道路、公共场所、农户庭院等区域的垃圾和杂物。3.加强对清扫保洁人员的管理和考核,确保清扫保洁工作质量。(二)垃圾收集与转运1.在村内合理设置垃圾收集点,配备足够数量的垃圾收集容器,方便村民投放垃圾。2.垃圾收集容器应定期清理、消毒,保持外观整洁。3.建立垃圾转运制度,按照规定的时间和路线将垃圾转运至指定的垃圾处理场所。4.垃圾转运车辆应密闭运输,防止垃圾泄漏和沿途抛洒。(三)污水处理1.加强对农村污水处理设施的建设和维护,确保设施正常运行。2.制定污水处理设施运行管理制度,明确管理人员职责,加强对设施运行情况的监督检查。3.鼓励村民采用生态环保的污水处理方式,如人工湿地、化粪池等,提高污水净化效果。(四)厕所管理1.加强对农村无害化卫生厕所的建设和改造,提高厕所普及率和无害化处理水平。2.建立厕所定期巡查制度,及时发现和处理厕所设施损坏、粪便外溢等问题。3.加强对村民的健康教育,引导村民养成良好的卫生习惯,正确使用和维护厕所。(五)农业废弃物处理1.推广农业废弃物综合利用技术,鼓励村民对农作物秸秆、畜禽粪便等进行资源化利用,如秸秆还田、沼气发电、有机肥生产等。2.加强对农业生产过程中农药、化肥使用的监管,引导村民科学用药、施肥,减少农业面源污染。五、监督考核(一)监督检查1.建立农村环境卫生监督检查机制,定期对各村(居)环境卫生管理工作进行检查。2.检查内容包括环境卫生标准执行情况、清扫保洁工作落实情况、垃圾处理和污水处理设施运行情况等。3.对检查中发现的问题,应及时下达整改通知书,责令限期整改。(二)考核评价1.制定农村环境卫生考核评价办法,明确考核指标和评分标准。2.考核评价工作由政府组织实施,每年对各村(居)进行一次考核评价。3.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次,考核结果与各村(居)的绩效奖励、评先评优等挂钩。(三)奖惩措施1.对环境卫生管理工作成绩突出的村(居),给予表彰和奖励,在资金、项目等方面予以倾斜。2.对环境卫生管理工作不达标的村(居),责令限期整改,对整改不力的进行通报批评,并视情况扣减绩效奖励资金。3.对违反农村环境卫生管理制度的单位和个人,依法依规进行处理。六、宣传教育(一)宣传内容1.农村环境卫生管理的法律法规、政策文件。2.环境卫生知识和环保常识。3.村民在环境卫生管理中的责任和义务。(二)宣传方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传农村环境卫生管理工作。2.在村内设置宣传栏、张贴标语、发放宣传资料等,营造良好的宣传氛围。3.组织开展环境卫生宣传教育活动,如主题演讲、知识竞赛、志愿服务等,提高村民的参与度和积极性。(三)教育活动1.结合“文明村镇”“卫生村镇”创建活动,开展农村环境卫生教育活动,引导村民树立文明新风尚。2.加强对中小学生
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