环境卫生村民自治制度

PAGE环境卫生村民自治制度一、总则（一）目的为了加强农村环境卫生管理，提高村民生活质量，促进农村经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本环境卫生村民自治制度。（二）适用范围本制度适用于本行政村内所有村民、村民小组以及相关的企事业单位和社会组织。（三）基本原则1.村民主体原则：充分尊重村民意愿，发挥村民在环境卫生管理中的主体作用，鼓励村民积极参与、自我管理、自我监督。2.政府引导原则：政府部门加强对农村环境卫生工作的指导、支持和监督，引导村民自治组织有效开展工作。3.因地制宜原则：根据本行政村的自然条件、经济社会发展水平和环境卫生状况，制定符合实际的环境卫生管理措施和标准。4.长效管理原则：建立健全长效管理机制，确保农村环境卫生管理工作常态化、制度化、规范化。二、组织架构（一）村民环境卫生自治委员会1.组成人员：由村民会议或村民代表会议选举产生，设主任1名，副主任若干名，委员若干名。成员应具有广泛的代表性，包括不同年龄段、性别、职业的村民。2.职责制定和完善本行政村环境卫生自治章程和相关制度。组织开展环境卫生宣传教育活动，提高村民环保意识。监督环境卫生管理制度的执行情况，对违反制度的行为进行纠正和处理。协调解决环境卫生管理工作中的重大问题，及时向上级政府部门反映村民的意见和建议。定期召开会议，总结工作经验，研究部署下一阶段工作任务。（二）村民小组环境卫生管理小组1.组成人员：由各村民小组推选产生，组长1名，成员若干名。2.职责负责本村民小组内的环境卫生日常管理工作，组织村民开展环境卫生清扫、保洁等活动。宣传环境卫生知识，引导村民养成良好的卫生习惯。监督本村民小组内村民和企事业单位的环境卫生行为，及时制止和纠正不文明行为。协助村民环境卫生自治委员会做好相关工作，反馈本村民小组的环境卫生情况。三、环境卫生管理措施（一）环境卫生清扫保洁1.清扫范围：包括村内主次道路、巷道、公共场所、村民房前屋后等区域。2.清扫频次：主干道每天清扫1次，巷道每周清扫23次，公共场所根据实际情况适时清扫。3.保洁要求：配备专职保洁人员，负责日常保洁工作。保洁人员要定时巡回清扫，及时清理垃圾，保持环境卫生整洁。（二）垃圾收集与处理1.垃圾收集设施设置：按照合理布局、方便村民的原则，在村内设置垃圾收集点，配备垃圾桶、垃圾转运车等收集设施。2.垃圾收集方式：村民将垃圾投放至指定的垃圾收集点，由保洁人员定期收集，运至垃圾中转站或处理场。3.垃圾处理方式：根据实际情况，选择合适的垃圾处理方式，如焚烧、填埋、堆肥、回收利用等。鼓励采用环保、经济、高效的处理技术，减少对环境造成的污染。（三）污水排放与处理1.污水排放管理：加强对村内污水排放的管理，引导村民合理排放污水，避免污水乱排乱放。2.污水处理设施建设：根据需要，建设污水处理设施，如化粪池、污水处理站等，对生活污水进行集中处理或分散处理。3.污水处理要求：确保污水处理设施正常运行，达标排放，防止污水对土壤、水体等环境造成污染。（四）公共区域环境卫生管理1.公共场所管理：加强对村内广场、公园、学校、卫生室等公共场所的环境卫生管理，保持整洁卫生，设施完好。2.河道沟渠管理：定期清理河道沟渠内的垃圾、杂物，保持水体清洁，畅通排水。禁止向河道沟渠内倾倒垃圾、排放污水等违法行为。3.畜禽养殖管理：规范畜禽养殖行为，引导养殖户合理选址，建设配套的粪便、污水处理设施，防止畜禽粪便和污水对环境造成污染。四、环境卫生监督与考核（一）监督机制1.村民监督：鼓励村民对环境卫生管理工作进行监督，发现问题及时向村民环境卫生自治委员会或相关管理部门反映。2.村民小组互查：各村民小组之间定期开展互查活动，相互学习借鉴，共同提高环境卫生管理水平。3.上级监督：政府部门加强对农村环境卫生管理工作的监督检查，对发现的问题及时督促整改。（二）考核办法1.考核主体：由村民环境卫生自治委员会负责对各村民小组和保洁人员进行考核。2.考核内容：包括环境卫生清扫保洁情况、垃圾收集处理情况、污水排放处理情况、公共区域环境卫生管理情况等。3.考核方式：采取定期检查与不定期抽查相结合的方式进行考核。定期检查每月不少于1次，不定期抽查根据实际情况进行。4.考核评分：制定详细的考核评分标准，满分为百分，根据考核情况进行评分。5.考核结果运用：考核结果与保洁人员绩效挂钩，对表现优秀的村民小组和保洁人员进行表彰奖励，对不达标的进行督促整改，连续多次不达标的进行相应处罚。五、环境卫生宣传教育（一）宣传内容1.环境卫生知识：普及环境卫生常识，如垃圾分类方法、卫生习惯养成等。2.环保法律法规：宣传与环境卫生相关的法律法规，增强村民的法律意识。3.村民自治制度：宣传本行政村环境卫生村民自治制度，让村民了解自己的权利和义务。（二）宣传方式1.集中宣传：定期组织开展环境卫生宣传活动，如举办讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等。2.入户宣传：组织志愿者或工作人员入户宣传，面对面与村民交流，提高宣传效果。3.媒体宣传：利用村广播、微信公众号、村报等媒体平台，广泛宣传环境卫生知识和工作动态。六、环境卫生经费保障（一）经费来源1.政府财政补助：争取政府部门对农村环境卫生管理工作的财政支持，用于基础设施建设、设备购置、人员培训等方面。2.村集体资金：从村集体收入中安排一定比例的资金，用于环境卫生管理工作。3.村民自筹：通过村民自愿捐款、一事一议等方式，筹集部分环境卫生管理经费。4.社会捐赠：鼓励企业、社会组织和个人对农村环境卫生管理工作进行捐赠。（二）经费使用1.经费使用原则：严格按照相关规定和程序使用经费，确保专款专用，提高资金使用效益。2.经费支出范围：主要包括保洁人员工资、垃圾收集处理费用、污水处理设施运行维护费用、宣传教育费用、设施设备购置费用等。3.经费管理：建立健全经费管理制度，定期公布经费收支情况，接受村民监督。七、附则（一）制度解释