村卫生室采购制度

PAGE村卫生室采购制度一、总则（一）目的为加强村卫生室采购管理，规范采购行为，确保采购工作公开、公平、公正，保障村卫生室医疗服务的正常开展，提高资金使用效益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村卫生室所有物资、设备、药品等的采购活动。（三）基本原则1.合法性原则：采购活动必须遵守国家法律法规及相关行业标准，确保采购行为合法合规。2.质量优先原则：优先采购质量可靠、性能优良的物资、设备和药品，以保障医疗服务质量。3.效益原则：在保证质量的前提下，充分考虑成本效益，合理控制采购价格，降低采购成本。4.公开透明原则：采购过程应公开透明，接受各方监督，确保采购信息真实、准确、完整。5.廉洁自律原则：参与采购活动的人员应廉洁自律，严禁收受供应商贿赂或谋取不正当利益。二、采购计划与预算（一）采购需求分析村卫生室应定期对物资、设备、药品等进行盘点和需求分析，根据医疗服务需求、业务发展规划以及现有库存情况，确定采购项目和数量。（二）采购计划制定1.每年年初，村卫生室应结合上一年度采购情况和本年度工作计划，制定年度采购计划。年度采购计划应明确采购项目、规格型号、数量、预算金额等内容。2.对于临时性或紧急采购需求，应填写临时采购申请表，经卫生室负责人审批后实施采购。（三）采购预算编制采购预算应根据采购计划进行编制，充分考虑采购项目的价格、运输、安装调试、培训等费用，确保预算准确合理。采购预算经卫生室负责人审核后报上级主管部门备案。三、采购流程（一）采购申请1.使用部门根据实际需求填写采购申请表，详细说明采购项目名称、规格型号、数量、技术参数、预算金额、申请理由等内容。2.采购申请表经使用部门负责人签字确认后，提交至卫生室负责人审批。（二）审批卫生室负责人对采购申请表进行审核，重点审查采购项目的必要性、合理性、预算金额等内容。对于金额较大或重要的采购项目，应提交村两委或上级主管部门审议。审批通过后，方可进入采购环节。（三）采购方式选择根据采购项目的特点、金额大小等因素，选择合适的采购方式。常见的采购方式包括：1.公开招标：适用于采购金额较大、技术复杂、有多家供应商可供选择的项目。2.邀请招标：适用于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的项目。3.竞争性谈判：适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的项目；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的项目；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的项目；不能事先计算出价格总额的项目。4.单一来源采购：适用于只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的项目。5.询价：适用于采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目。（四）供应商选择1.供应商资格审查：建立供应商资格审查制度，对参与采购活动的供应商进行资格审查。审查内容包括供应商的营业执照、生产许可证、经营许可证、产品质量认证、信誉状况等。2.供应商名录建立：根据资格审查结果，建立合格供应商名录。采购项目应优先从合格供应商名录中选择供应商。3.供应商评价与管理：定期对供应商的供货质量、价格、交货期、售后服务等进行评价，对于表现优秀的供应商给予奖励，对于不符合要求的供应商及时淘汰。（五）采购合同签订1.确定供应商后，应与供应商签订采购合同。采购合同应明确采购项目名称、规格型号、数量、价格、交货期、质量标准、售后服务等条款。2.采购合同经双方签字盖章后生效。合同签订后，应及时将合同副本提交至卫生室负责人和财务人员备案。（六）采购验收1.采购项目到货后，采购部门应及时通知使用部门和质量管理人员进行验收。验收人员应按照采购合同和相关标准对采购项目的数量、规格型号、质量等进行验收。2.验收合格的采购项目，应填写验收报告，经验收人员签字确认后办理入库手续。验收不合格的采购项目，应及时与供应商协商处理，如退货、换货、补货等。（七）采购付款1.采购付款应严格按照采购合同约定执行。财务人员应根据验收报告、发票等凭证，审核采购项目的真实性、合法性、完整性后办理付款手续。2.对于不符合付款条件的采购项目，财务人员有权拒绝付款，并及时通知采购部门和相关人员进行处理。四、采购监督与管理（一）内部监督1.成立采购监督小组，由卫生室负责人、财务人员、使用部门代表等组成。采购监督小组负责对采购活动进行全程监督，确保采购过程合法合规、公开透明。2.采购监督小组应定期对采购项目进行检查，重点检查采购计划执行情况、采购方式选择、供应商选择、采购合同签订、采购验收和付款等环节。对于发现的问题，应及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（二）外部监督积极接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，如实提供采购相关资料，配合做好监督检查工作。对于监督检查中发现的问题，应及时整改，并将整改情况报告上级主管部门。（三）采购档案管理建立健全采购档案管理制度，对采购活动中的相关文件、资料进行分类整理、归档保存。采购档案应包括采购申请表、采购计划、采购合同、验收报告、发票等。采购档案保存期限应符合国家法律法规和行业标准的要求。五、采购人员职责（一）采购部门负责人职责1.负责组织制定和完善村卫生室采购制度，并监督制度的执行情况。2.负责审核采购计划和采购申请表，确保采购项目的必要性和合理性。3.负责组织实施采购活动，选择合适的采购方式和供应商，签订采购合同。4.负责协调采购过程中的各项工作，及时解决采购过程中出现的问题。5.负责对采购人员进行培训和管理，提高采购人员的业务水平和综合素质。（二）采购人员职责1.负责收集采购信息，了解市场行情，为采购决策提供参考依据。2.负责按照采购制度和采购流程，办理采购申请、审批、采购方式选择、供应商选择、采购合同签订等工作。3.负责与供应商沟通协调，跟踪采购项目的进度和质量，确保采购项目按时、按质、按量到货。4.负责整理和保管采购相关文件、资料，建立采购档案。5.遵守采购纪律，廉洁自律，严禁收受供应商贿赂或谋取不正当利益。（三）使用部门负责人职责1.负责提出本部门的采购需求，填写采购申请表，并对采购项目的必要性和合理性负责。2.参与采购项目验收工作，对采购项目的质量和适用性进行评价。3.配合采购部门做好采购相关工作，及时反馈采购项目使用过程中出现的问题。（四）质量管理人员职责1.负责制定采购项目质量验收标准和验收流程。2.参与采购项目验收工作，对采购项目的质量进行检验和评价，确保采购项目符合质量要求。3.对采购项目质量问题进行跟踪处理，及时反馈质量信息，提出改进建议。（五）财务人员职责1.负责审核采购预算，确保采购预算合理准确。