国际食品卫生安全制度

PAGE国际食品卫生安全制度一、总则（一）目的本制度旨在确保国际食品贸易中的卫生安全，保护消费者健康，促进食品行业的可持续发展。通过建立一套科学、严格、统一的食品卫生安全标准和管理体系，规范食品生产、加工、储存、运输、销售等各个环节的操作，防止食品污染、变质和有害因素对人体健康的危害，维护国际食品市场的正常秩序。（二）适用范围本制度适用于所有参与国际食品贸易的企业、组织和个人，包括食品生产企业、食品加工企业、食品经销商、进出口商、物流企业以及相关监管部门等。涵盖各类食品，如农产品、肉类、奶制品、水产品、饮料、调味品、食品添加剂等。（三）基本原则1.预防为主原则强调从源头控制食品卫生安全风险，通过对食品生产经营全过程的监控和管理，预防食品污染和有害因素的产生，将风险消除在萌芽状态。2.风险管理原则对食品卫生安全风险进行科学评估和分析，根据风险程度采取相应的管理措施，合理分配资源，确保将风险控制在可接受的范围内。3.科学标准原则依据科学的研究成果和国际通行的标准，制定严格、统一、可操作的食品卫生安全标准和规范，确保制度的科学性和权威性。4.全程监管原则对食品从农田到餐桌的全过程进行监管，包括原料采购、生产加工、包装储存、运输配送、销售消费等各个环节，实现无缝对接，不留监管空白。5.国际协调原则积极与国际食品卫生安全标准和管理体系接轨，加强国际间的交流与合作，协调各国的食品卫生安全管理措施，共同应对全球性的食品卫生安全问题。二、食品生产卫生安全要求（一）生产环境与设施1.选址与布局食品生产企业应选择地势干燥、交通便利、水源充足、无污染源的地区。厂区布局应合理，划分生产区、生活区、办公区等不同功能区域，避免交叉污染。生产车间应具备良好的通风、采光、排水等条件，地面、墙壁、天花板应采用无毒、无害、易清洁的材料建造。2.厂房与设备厂房应符合国家和国际相关标准，具备足够的空间和设施，以满足生产工艺和卫生要求。生产设备应定期维护、清洁和消毒，确保其正常运行和卫生状况良好。设备的材质应符合食品安全标准，无有害物质迁移的风险。3.卫生防护设施食品生产车间应配备必要的卫生防护设施，如防虫、防鼠、防尘设施，更衣室、洗手消毒设施、通风换气设施等。进入生产车间的人员应穿戴清洁的工作服、工作帽、口罩等，经过洗手消毒后方可进入。（二）原料采购与验收1.供应商管理食品生产企业应建立合格供应商名录，对供应商进行评估和选择，确保其具备良好的生产条件和卫生管理体系。与供应商签订质量保证协议，明确双方的权利和义务。2.原料验收标准制定严格的原料验收标准，对采购的原料进行感官、理化、微生物等方面的检验。原料应符合国家和国际食品安全标准，无变质、污染等问题。验收合格的原料应妥善储存，防止二次污染。3.索证索票制度食品生产企业应向供应商索取有效的许可证、营业执照、产品合格证明等相关证件，并建立原料进货台账，详细记录原料的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供应商名称及联系方式等信息。（三）生产过程控制1.工艺流程设计食品生产企业应根据产品特点和卫生要求，设计合理的生产工艺流程，避免交叉污染和微生物滋生。工艺流程应明确各环节的操作要求和卫生标准，确保产品质量安全。2.操作规范制定详细的生产操作规范，对各生产环节的操作人员进行培训，使其熟悉操作流程和卫生要求。操作人员应严格按照规范进行操作，保持工作场所的清洁卫生，避免食品受到污染。3.卫生监测与记录建立生产过程卫生监测制度，定期对生产环境、设备、人员等进行卫生检测，确保各项卫生指标符合标准要求。对生产过程中的关键控制点进行重点监控，记录相关数据和信息，以便追溯和分析。4.食品添加剂使用食品生产企业应严格按照国家标准使用食品添加剂，不得超范围、超剂量使用。食品添加剂的采购、储存、使用应专人负责，建立详细的台账记录，确保其使用安全。（四）包装与储存1.包装材料选择食品包装材料应符合食品安全标准，无毒、无害、无污染。包装材料的生产企业应具备相应的生产资质和卫生管理体系，确保包装材料的质量安全。2.包装过程控制食品包装过程应在清洁卫生的环境中进行，避免包装材料受到污染。包装操作人员应穿戴清洁的工作服、口罩等，对包装设备进行定期清洁和消毒。包装好的食品应及时入库储存，防止在储存过程中受到污染。3.储存条件与管理：食品应储存在适宜的温度、湿度、通风等条件下，防止食品变质、霉变、腐败等。储存场所应保持清洁卫生，定期进行清理和消毒。建立库存管理制度，定期盘点库存食品，及时清理过期、变质食品。三、食品加工卫生安全要求（一）加工场所与设施1.加工车间布局食品加工企业的加工车间应根据加工工艺和卫生要求进行合理布局，划分原料预处理区、加工区、包装区、成品储存区等不同功能区域。各区域之间应设置有效的分隔设施，防止交叉污染。2.加工设备与工具加工设备和工具应定期维护、清洁和消毒，确保其卫生状况良好。设备和工具的材质应符合食品安全标准，无有害物质迁移的风险。加工过程中使用的刀具、案板、容器等应专用，避免交叉使用。3.卫生防护设施食品加工车间应配备必要的卫生防护设施，如防虫、防鼠、防尘设施，更衣室、洗手消毒设施、通风换气设施等。进入加工车间的人员应穿戴清洁的工作服、工作帽、口罩等，经过洗手消毒后方可进入。（二）加工过程卫生控制1.原料处理食品加工企业应对采购的原料进行严格的验收和处理，去除杂质、污垢、变质部分等。原料处理过程应在清洁卫生的环境中进行，避免受到污染。处理后的原料应及时进入加工环节，防止长时间存放导致变质。2.加工操作规范制定详细的加工操作规范，对各加工环节的操作人员进行培训，使其熟悉操作流程和卫生要求。操作人员应严格按照规范进行操作，保持工作场所的清洁卫生，避免食品受到污染。加工过程中应注意控制温度、时间、压力等参数，确保食品加工熟透，杀灭有害微生物。3.卫生监测与记录建立加工过程卫生监测制度，定期对加工环境、设备、人员等进行卫生检测，确保各项卫生指标符合标准要求。对加工过程中的关键控制点进行重点监控，记录相关数据和信息，以便追溯和分析。4.食品添加剂使用食品加工企业应严格按照国家标准使用食品添加剂，不得超范围、超剂量使用。食品添加剂的采购、储存、使用应专人负责，建立详细的台账记录，确保其使用安全。（三）包装与标识1.包装材料选择食品加工企业应选择符合食品安全标准的包装材料，确保包装材料无毒、无害、无污染。包装材料的生产企业应具备相应的生产资质和卫生管理体系，确保包装材料的质量安全。2.包装过程控制食品包装过程应在清洁卫生的环境中进行，避免包装材料受到污染。包装操作人员应穿戴清洁的工作服、口罩等，对包装设备进行定期清洁和消毒。包装好的食品应及时贴上标识，标识内容应符合国家和国际相关标准，包括食品名称、配料表、生产日期、保质期、储存条件、生产企业名称及地址、食品生产许可证编号等信息。3.标识管理食品加工企业应建立标识管理制度，确保标识内容准确、清晰、完整。标识应易于识别和阅读，不得含有虚假、夸大、误导消费者的内容。对标识的印刷、粘贴、悬挂等过程进行监控，确保标识牢固、清晰，不影响食品的质量和销售。四、食品储存与运输卫生安全要求（一）储存卫生要求1.储存场所条件：食品储存场所应保持清洁卫生，通风良好，温度、湿度适宜。储存场所应定期进行清理和消毒，防止虫害、鼠害等。2.分类分区储存食品应按照类别、品种、批次等进行分类分区储存，避免相互挤压、碰撞、污染。不同储存条件的食品应分别存放，如常温食品、冷藏食品、冷冻食品等。3.库存管理建立库存管理制度，定期盘点库存食品，及时清理过期、变质食品。库存食品应遵循先进先出的原则，确保食品在保质期内销售和使用。（二）运输卫生要求1.运输工具清洁消毒食品运输工具应保持清洁卫生，定期进行清洗、消毒。运输工具的材质应符合食品安全标准，无有害物质迁移的风险。运输工具应具备良好的密封性能，防止食品在运输过程中受到污染。2.温度控制对于需要冷藏、冷冻的食品，运输过程中应确保温度符合要求。配备必要的温度监测设备，实时监控运输过程中的温度变化，并做好记录。3.装卸卫生食品装卸过程应在清洁卫生的环境中进行，避免食品受到污染。装卸人员应穿戴清洁的工作服、手套等，轻拿轻放食品，防止食品损坏。装卸工具应定期清洁和消毒。4.运输记录建立食品运输记录制度，详细记录运输食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、起运地、目的地、运输日期、运输车辆信息等内容。运输记录应保存一定期限，以便追溯和查询。五、食品销售卫生安全要求（一）销售场所卫生要求1.销售环境清洁食品销售场所应保持清洁卫生，地面、墙壁、货架等应定期进行清洁和消毒。销售场所应通风良好，温度、湿度适宜，无异味。2.陈列设施卫生食品陈列设施应定期清洁和消毒，确保其卫生状况良好。陈列食品应分类摆放，避免交叉污染。直接入口食品应采用专用容器或包装进行陈列，并设置防护设施，防止消费者直接接触。3.卫生防护设施食品销售场所应配备必要的卫生防护设施，如防虫、防鼠、防尘设施，洗手消毒设施等。销售人员应穿戴清洁的工作服、工作帽、口罩等，保持个人卫生。（二）销售过程卫生控制1.食品展示与销售食品销售人员应保持食品的清洁卫生，避免食品受到污染。展示和销售食品时，应注意食品的摆放顺序和方式，遵循先进先出的原则。不得将过期、变质食品摆放在销售货架上。2.销售工具卫生销售过程中使用的数据采集设备、收款机、包装材料等工具应定期清洁和消毒，确保其卫生状况良好。销售工具应符合食品安全标准，无有害物质迁移的风险。3.消费者卫生教育食品销售企业应向消费者宣传食品卫生安全知识，引导消费者正确选购和食用食品。提醒消费者注意食品的保质期、储存条件等信息，避免购买和食用过期、变质食品。（三）食品召回制度1.召回范围与程序食品销售企业应建立食品召回制度，当发现所销售的食品存在安全问题时，应立即停止销售，并按照规定的程序进行召回。召回范围包括已销售的食品以及库存食品。召回程序应包括启动召回、通知相关部门和消费者、确定召回食品的范围和数量、采取召回措施等环节。2.召回记录与报告食品销售企业应建立召回记录制度，详细记录召回食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、召回原因、召回时间、召回方式、处理情况等信息。同时，应及时向当地食品药品监管部门报告召回情况，配合相关部门进行调查和处理。六、食品卫生安全监督管理（一）监管机构职责1.国际食品卫生安全监管协调机构负责协调各国食品卫生安全监管部门之间的工作，制定国际食品卫生安全监管政策和标准，促进国际间的交流与合作。对全球性的食品卫生安全问题进行研究和应对，组织开展国际联合监管行动。2.各国食品卫生安全监管部门负责本国食品卫生安全的监督管理工作，制定和实施本国的食品卫生安全法规、标准和政策。对食品生产、加工、储存、运输、销售等各个环节进行监督检查，查处违法违规行为，保障消费者健康。（二）监督检查措施1.日常监督检查监管部门应定期对食品生产经营企业进行日常监督检查，检查企业的生产经营环境、卫生状况、生产过程控制、食品质量安全等方面的情况。对发现的问题及时提出整改意见，督促企业限期整改。2.抽样检验监管部门应按照规定的频率和范围对食品进行抽样检验，检验项目包括感官指标、理化指标、微生物指标等是否符合食品安全标准。对抽检不合格的食品，应依法进行处理，追究相关企业和人员的责任。3.专项整治行动针对食品卫生安全领域的突出问题和薄弱环节，监管部门应组织开展专项整治行动，集中力量打击违法违规行为，规范食品市场秩序。专项整治行动应明确目标、任务、措施和时间安排，确保取得实效。（三）违法违规行为查处1.违法行为界定明确食品生产经营过程中各类违法违规行为的界定标准，包括生产经营不符合食品安全标准的食品、超范围超剂量使用食品添加剂、虚假标注食品标识、未按规定进行食品召回等行为。2.处罚措施对违法违规行为依法给予严厉处罚，处罚措施包括警告、罚款、吊销许可证、没收违法所得、责令停产停业等。构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，对违法违规企业的法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行相应的处罚。3.信用惩戒建立食品生产经营企业信用档案，将违法违规行为记录在案，并向社会公开。对信