创建省级卫生乡镇制度

PAGE创建省级卫生乡镇制度一、总则（一）目的为加强本乡镇环境卫生管理，提高居民健康水平，推动乡镇经济社会可持续发展，依据相关法律法规和行业标准，特制定本创建省级卫生乡镇制度。通过制度的实施，全面提升乡镇环境卫生质量，营造整洁、优美、宜居的乡镇环境，确保顺利创建省级卫生乡镇。（二）适用范围本制度适用于本乡镇辖区内的所有单位、社区、村庄以及个人。包括但不限于机关企事业单位、学校、医院、商场、市场、居民小区、农村聚居点等。（三）基本原则1.政府主导，全民参与：充分发挥乡镇政府的主导作用，广泛动员社会各界力量和全体居民积极参与创建省级卫生乡镇工作，形成共建共享的良好局面。2.预防为主，防治结合：坚持预防为主的方针，加强环境卫生宣传教育，提高居民卫生意识，同时采取有效措施防治各类环境卫生问题，确保乡镇环境整洁卫生。3.依法治理，规范管理：严格依据国家和地方有关法律法规以及行业标准，加强环境卫生管理，规范各类行为，做到有法可依、执法必严、违法必究。4.长效管理，持续改进：建立健全长效管理机制，不断完善环境卫生管理制度和工作流程，持续改进工作方法和措施，确保创建工作取得长期实效。二、组织管理（一）成立创建省级卫生乡镇工作领导小组1.组成人员组长：乡镇党委书记副组长：乡镇长、分管卫生工作的副乡镇长成员：各相关部门负责人、各社区（村）党支部书记2.职责分工组长职责：全面领导创建省级卫生乡镇工作，协调解决工作中的重大问题，确保创建工作顺利推进。副组长职责：协助组长开展工作，具体负责组织实施创建工作方案，督促各项工作任务的落实，定期向组长汇报工作进展情况。成员职责：按照各自职责分工，负责本部门、本社区（村）创建工作任务的落实，积极配合领导小组开展工作，及时反馈工作中存在的问题和困难。（二）设立创建省级卫生乡镇工作办公室1.办公地点：设在乡镇卫生健康办公室2.工作人员：从各相关部门抽调专人组成3.职责负责创建省级卫生乡镇工作的组织协调、日常调度和监督检查。制定创建工作实施方案、工作计划和考核标准，明确各阶段工作任务和目标要求。收集、整理和上报创建工作信息，及时总结推广先进经验和做法，分析研究存在的问题，提出改进措施和建议。组织开展环境卫生宣传教育活动，提高居民卫生意识和参与创建工作的积极性。协调相关部门和单位，共同推进创建省级卫生乡镇各项工作任务的落实。三、环境卫生管理（一）环境卫生清扫保洁1.道路清扫保洁主次干道、背街小巷实行全日制清扫保洁制度，每天定时清扫，及时清运垃圾，确保路面干净整洁，无杂物、无积水、无卫生死角。加强对道路两侧绿化带、树穴的清扫保洁，定期清理杂物，保持绿化区域环境整洁。冬季要及时清除道路积雪，确保道路畅通安全。2.公共场所清扫保洁公园、广场、车站等人流量较大的公共场所要安排专人负责清扫保洁，做到定时清扫、随时保洁，垃圾日产日清。加强对公共厕所的管理，定期进行清扫消毒，保持厕所清洁卫生，设施完好无损。3.居民小区清扫保洁各居民小区要配备足够的保洁人员，按照规定的时间和标准进行清扫保洁，确保小区内环境卫生整洁。加强对小区内垃圾收集点的管理，及时清理垃圾，做到垃圾不落地，周围无散落垃圾。定期对小区内的楼道、楼梯扶手、电梯轿厢等公共部位进行清扫消毒，保持整洁卫生。4.村庄清扫保洁各村要建立健全环境卫生清扫保洁制度，配备保洁人员，负责村庄内道路、公共场所、农户庭院等区域的清扫保洁工作。加强对村庄垃圾的收集和处理，合理设置垃圾收集点，定期清运垃圾，做到日产日清。组织开展村庄环境卫生集中整治活动，清理村庄内外的乱堆乱放、乱搭乱建等现象，改善村庄环境面貌。（二）垃圾收集与处理1.垃圾收集设施建设按照合理布局、方便群众的原则，在乡镇辖区内建设足够数量的垃圾收集容器，如垃圾桶、垃圾池等，并定期进行维护和更新。在居民小区、村庄等人居集中区域设置垃圾分类投放点，引导居民进行垃圾分类投放。2.垃圾收集方式采用定时收集和上门收集相结合的方式，确保垃圾及时收集，不积压、不滞留。对于可回收垃圾，要进行分类收集，定期交由专业回收企业进行处理。对于有害垃圾，要按照相关规定进行单独收集和处理，严禁随意丢弃。3.垃圾运输与处理配备专门的垃圾运输车辆，定期将收集的垃圾运往乡镇垃圾处理场进行处理。垃圾运输车辆要保持密闭运输，防止垃圾沿途抛洒滴漏，造成二次污染。乡镇垃圾处理场要按照环保要求，采用先进的处理工艺，对垃圾进行无害化处理，确保处理后的垃圾符合相关标准。（三）公共厕所管理1.厕所建设标准按照国家和地方有关标准，合理规划建设公共厕所，确保厕所数量充足、布局合理、设施完善。公共厕所要设置明显的指示标志，方便群众使用。2.厕所卫生管理安排专人负责公共厕所的日常管理，定期进行清扫消毒，保持厕所内清洁卫生，无异味。及时维修和更换损坏的卫生设施设备，确保厕所正常使用。加强对公共厕所周边环境的管理，保持周边环境整洁有序。（四）环境卫生监督检查1.建立环境卫生监督检查机制成立环境卫生监督检查组，定期对乡镇辖区内的环境卫生状况进行监督检查。制定详细的监督检查标准和考核办法，明确检查内容、评分标准和奖惩措施。2.监督检查方式采取日常巡查、定期检查、专项督查等多种方式，对各部门、各社区（村）的环境卫生管理工作进行全面监督检查。充分利用信息化手段，如视频监控、无人机巡查等，提高监督检查效率和覆盖面。3.问题整改落实对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。各责任单位要按照整改通知书的要求，认真组织整改，按时完成整改任务，并将整改情况及时反馈给监督检查组。对整改不力的单位和个人，要进行严肃问责，确保问题得到彻底整改。四、环境保护（一）大气污染防治1.加强工业污染源治理严格执行国家和地方有关大气污染物排放标准，督促辖区内工业企业安装和使用高效的污染治理设施，确保废气达标排放。加强对工业企业的日常监管，定期开展环境监测，严厉打击偷排偷放、超标排放等违法行为。2.控制燃煤污染推广使用清洁能源，逐步减少煤炭消费总量。鼓励居民和企业使用天然气、电力、太阳能等清洁能源。加强对燃煤锅炉的整治，淘汰不符合环保要求的燃煤锅炉，推广使用清洁能源锅炉或进行节能改造。3.加强扬尘污染控制加强对建筑工地、道路施工、物料堆场等扬尘污染源的管理，督促施工单位采取有效的防尘降尘措施，如设置围挡、洒水降尘、物料覆盖等。加强对道路运输扬尘的管控，要求运输车辆采取密闭措施，严禁沿途抛洒。4.加强餐饮油烟污染治理督促餐饮服务单位安装高效油烟净化设施，并确保正常运行，达标排放油烟。加强对餐饮服务单位的日常检查，严厉查处未安装油烟净化设施或油烟净化设施不正常运行的违法行为。（二）水污染防治1.加强饮用水水源保护划定饮用水水源保护区，设置明显的标识和隔离设施，加强对饮用水水源保护区的巡查和监管，严禁在保护区内从事污染水源的活动。定期对饮用水水源进行水质监测，确保饮用水水源水质安全。2.加强污水处理设施建设与运行管理加快乡镇污水处理设施建设，提高污水处理能力，确保污水得到有效处理。加强对污水处理设施的运行管理，定期进行维护和检修，确保设施正常运行，达标排放污水。3.加强农村水污染治理推进农村生活污水治理，因地制宜建设污水处理设施或采用分散式污水处理方式，提高农村生活污水收集处理率。加强对农村畜禽养殖污染的治理，引导养殖户建设配套的粪便污水处理设施，实现畜禽粪便无害化处理和资源化利用。（三）土壤污染防治1.加强工业污染场地土壤修复对历史遗留的工业污染场地进行调查评估，制定土壤修复方案，采取有效的修复措施，消除土壤污染隐患。加强对工业污染场地修复过程的监管，确保修复工作符合环保要求。2.控制农业面源污染推广生态农业和绿色农业，减少化肥、农药使用量，提高农业废弃物综合利用率。加强对农村生活垃圾、污水、畜禽粪便等农业废弃物的管理，防止对土壤造成污染。（四）环境监测与信息公开1.建立环境监测体系加强环境监测能力建设，配备必要的监测设备和人员，定期对乡镇辖区内的大气、水、土壤等环境质量进行监测。建立环境监测数据档案，及时整理和分析监测数据，为环境管理决策提供科学依据。2.环境信息公开定期向社会公开乡镇环境质量状况、环境监测数据、环境违法行为查处情况等环境信息，保障公众知情权、参与权和监督权。通过政府网站、微信公众号、社区公告栏等多种渠道，及时发布环境信息，方便公众了解乡镇环境状况。五、健康教育与健康促进（一）健康教育宣传1.制定健康教育计划根据居民健康需求和创建省级卫生乡镇工作要求，制定年度健康教育计划，明确宣传内容、宣传方式和宣传时间。2.宣传内容普及卫生知识，包括个人卫生、环境卫生、饮食卫生、疾病预防等方面的知识。宣传创建省级卫生乡镇的意义、目标和任务，提高居民对创建工作的知晓率和参与率。倡导健康生活方式，如合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等。3.宣传方式利用社区宣传栏、学校黑板报、医院健康教育室等阵地，定期更新健康教育宣传内容。组织开展健康教育讲座、咨询活动、主题宣传日等形式多样的宣传活动，向居民普及健康知识。利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，发布健康教育信息，扩大宣传覆盖面。（二）健康促进活动开展1.创建健康社区（村）制定健康社区（村）建设标准和实施方案，组织开展健康社区（村）创建活动。在社区（村）内建设健康步道、健康广场等健身设施，为居民提供良好的健身环境。组织开展健康家庭评选活动，倡导健康生活方式，提高居民健康素养。2.开展全民健身活动组织开展形式多样的全民健身活动，如运动会、健身比赛、徒步活动等，鼓励居民积极参与体育锻炼。加强对体育健身设施的管理和维护，确保设施正常使用，为居民提供安全、舒适的健身场所。3.加强心理健康服务建立心理健康服务体系，开展心理健康咨询、辅导等服务，提高居民心理健康水平。组织开展心理健康宣传教育活动，普及心理健康知识，引导居民正确应对压力和挫折，保持良好的心态。六、病媒生物防制（一）病媒生物监测1.监测方案制定根据本乡镇病媒生物种类、分布和季节变化特点，制定病媒生物监测方案，明确监测方法、监测时间和监测地点。2.监测内容定期对鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物的密度、种类和分布情况进行监测。分析病媒生物的消长规律和传播疾病的风险，为病媒生物防制工作提供科学依据。（二）病媒生物防制措施1.环境治理加强环境卫生管理，清除病媒生物孳生场所。定期清理垃圾、积水、杂物等，保持环境整洁卫生。对下水道、化粪池、垃圾转运站等重点部位进行定期检查和清理，防止病媒生物孳生繁殖。七、食品卫生与公共场所卫生管理（一）食品卫生管理1.食品生产经营单位监管加强对食品生产经营单位的许可管理，严格审查食品生产经营资质，确保食品生产经营活动符合卫生要求。定期对食品生产经营单位进行监督检查，重点检查食品生产经营过程中的卫生状况、食品质量安全等，严厉查处违法违规行为。2.食品从业人员健康管理要求食品从业人员每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。加强对食品从业人员的卫生知识培训，提高其卫生意识和操作技能。（二）公共场所卫生管理1.公共场所卫生许可管理严格按照国家有关规定，对公共场所经营单位进行卫生许可管理，审查其卫生设施、卫生管理制度等是否符合要求。定期对公共场所经营单位进行监督检查，重点检查卫生许可证持有情况、卫生设施运行情况、卫生管理制度落实情况等，确保公共场所卫生安全。2.公共场所从业人员健康管理要求公共场所从业人员每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。加强对公共场所从业人员的卫生知识培训，提高其卫生意识和服务水平。八、考核与奖惩（一）考核机制1.建立考核指标体系根据创建省级卫生乡镇工作目标和任务，制定详细的考核指标体系，明确各项工作任务的考核标准和评分方法。2.考核方式采取日常考核与年终考核相结合的方式，对各部门、各社区（村）的创建工作进行全面考核。日常考核由创建省级卫生乡镇工作办公室组织实施，定期对各单位的工作进展情况进行检查和评估。年终考核由乡镇政府组织